Диссертация (1152561), страница 6
Текст из файла (страница 6)
22].30Определениерациональностииэффективности,произведенныхидокументально подтвержденных затрат ППК является второй задачей, которуюнеобходиморешитьэкспертунаэтапеэкспертногоисследования.Взаконодательных и нормативных документах, регулирующих организацию учетазатрат, понятие их рациональности и эффективности при признании в учетеотсутствует [128, с. 22].Следуетотметить,чтовэкономическойлитературекатегории«рациональности» и «эффективности» рассматриваются в широком смысле. Так,рациональностьрассматриваетсякакразумность,осмысленность,противоположность иррациональности. При этом экономическая рациональность,согласно экономическому словарю, в широком смысле представлена какрасчетливое, разумное обращение с экономическими ресурсами, а в узком - какповедение потребителей, при котором они «стремятся получить максимальновозможное удовлетворение от имеющихся в их распоряжении денежных средств».Категория«эффективность»вотечественнойнаучно-экономическойлитературе рассматривается такими авторами, как Савченко И.И., Сидорова Н.Г.,Крейнина М.Н., Ковалев В.В., и используется для оценки результатов финансовохозяйственной деятельности путем расчета абсолютных и относительныхпоказателей, анализ которых позволяет оценить ее как соотношение результатов кзатратам, так и варианты правильности и точности направления к конечномурезультату.
При этом оценка эффективности включает расчет:- финансовых показателей, таких как ликвидность, платежеспособность,финансовая устойчивость, для которых определены нормативные значения сучетом отраслевой специфики экономической деятельности субъекта;-аналитическихпоказателейинтенсивностииспользованияпроизводственных ресурсов, деловой активности, характеристики имущества.Результаты изучения понятий «рациональность» и «эффективность»,представленных в трудах зарубежных и отечественных экономистов, а такжеопределение различий между ними в систематизированном виде представленыавтором в таблице 5.31Таблица 5 - Точки зрения экономистов на понятия «рациональность» и«эффективность»3233Таблица 5 показывает, что категория «рациональность» имеет болееширокое понятие, ориентированное на выбор варианта максимальной ожидаемойполезности, в то время как категория «эффективность» связана с расчетомфинансовых и аналитических показателей.Такимобразом,хозяйствующегоподсубъектарациональнымследуетпониматьиспользованиемоптимальноересурсовсоотношениеколичества и качества использования материальных, трудовых, финансовых,информационно-технологическихпроизводственномпроцессе,средствпредприятияпредполагающеевединомуравновешенноесочетаниеорганизационно-экономических взаимосвязей между ними.
В дополнение к этомуустановление рационального использования ресурсов предприятия предполагаетанализ соответствия определенным целям и виду деятельности предприятия, еготехническим и ресурсным возможностям, а также соответствия среднерыночными среднеотраслевым показателям экономической деятельности.Что касается третьей задачи, то в результате изучения практики проведениясудебно-бухгалтерской экспертизы затрат пригородных пассажирских компаний врамках арбитражного судопроизводства, в ходе которого предполагаетсяисследование осуществленных фактов хозяйственной жизни предприятия напредметправильностицелесообразностииихдокументальногоэффективности,оформления,экономическойэксперты-бухгалтерырассчитываютвеличину нерациональных расходов финансовых и производственных ресурсовпредприятия как разность общей и экономически обоснованной суммы затратхозяйственной деятельности предприятия за исследуемый период.Понятие «экономическая целесообразность использования технических ифинансовых ресурсов», представленных в форме расходов предприятия, тесновзаимосвязанос«незавышенности»понятиямиинеих«рациональностикоррелируетсиспользования»понятиеми«экономическаяобоснованность» [128, с.
22]. Экономическая целесообразность издержек должнабыть обусловлена необходимостью затрат, их целевым характером, получениемэкономической выгоды по основной деятельности организации, а также34согласованностью со стандартами данной отрасли и общими принципамиэкономической деятельности.Исследование затрат с точки зрения экономической обоснованности,целесообразности и эффективности предлагаем проводить последовательно втаком порядке: в первую очередь рассматривать вопросы их документальнойподтвержденности,вовторую–ихэкономическойрациональностииэффективности в тесной связи с производственным процессом, и в третью – ихцелесообразности, определяемой путем проведения сравнительного анализаценовой политики других аналогичных поставщиков услуг, товаров, работпригородным пассажирским компаниям.Исходя из поставленных Арбитражным судом задач перед экспертомбухгалтером предметом судебно-бухгалтерской экспертизы затрат на услуги,оказываемые железнодорожными пригородными пассажирскими перевозчиками,являются:- факты хозяйственной жизни, отражающие понесенные затраты;- нарушения, связанные с ведением синтетического и аналитического учетазатрат;- нарушения, установленные при формировании показателей учетныхрегистров произведенных расходов [128, с.
23].Отличительнойособенностьюпредложенногопонятияявляетсяегонацеленность на оценку затрат ППК как эффективных, целесообразных иэкономически обоснованных.Факты хозяйственной жизни, отражающие понесенные затраты на оказаниеуслуг пригородных пассажирских компаний на железнодорожном транспорте,обладают экономическим содержанием и наделены стоимостным измерением, и вусловияхконкретнойформализующихэкономическойхозяйственныесистемыотношенияочерчиваютсяправовыхнормрамкамичерезихдокументальное оформление [161, С.
18-19]. Данный подход, в частности,исследован в трудах Пятова М.Л., которые посвящены вопросам отражения вбухгалтерскомучетефактоввозникновения,измененияипрекращения35обязательств, вытекающих из договоров и формирующих доходы и расходыорганизаций.В экономической литературе существуют две точки зрения в связи спонятием объекта судебно-бухгалтерской экспертизы. Одни авторы считают, чтодокументы, приобщенные к судебному делу, являются объектом судебнобухгалтерской экспертизы, другие - такое утверждение отрицают и считаютобъектом судебно-бухгалтерской экспертизы факты хозяйственной жизни.Определяя объект судебно-бухгалтерской экспертизы, важно отметить, что«любое направление экспертизы документов экономической и юридическойсферы находится в прямой зависимости от цели исследования и может являтьсядостоверным» [185, С.
109].На наш взгляд, понятие «документ» нельзярассматривать в отрыве от факта хозяйственной жизни, который фиксируетсяписьменно или в электронном виде. Поэтому предлагаем считать в качествеобъекта судебно-бухгалтерской экспертизы документальные доказательства ввиде документа и информации, размещенной на официальных сайтах в интернетресурсах, подтверждающих факт хозяйственной жизни, поскольку эти документынесут, с одной стороны, экономическую информацию, сгруппированную иобобщенную в цифровые показатели, а с другой - юридическую информацию осовершенном факте, зафиксированном в установленном законодательством РФпорядке, а следовательно, получают юридический статус.Для проведения судебно-бухгалтерской экспертизы важен тот факт, что дляупрощения работы с информацией первичных учетных документов возникаетнеобходимость в ее группировке по однородным признакам, таким как:назначение,содержание,предметнаяобласть,способотраженияфактовхозяйственной деятельности предприятия, способ обработки данных, а также поместу хранения.
[157, С.139]. Из перечисленных признаков для судебнобухгалтерской экспертизы наибольшую важность составляет группировкадокументовпораспорядительными,назначению,котораяисполнительнымипредставлена(оправдательными)организационнодокументами,36документами бухгалтерского оформления, комбинированными и документамистрогой отчетности.В экономической литературе отмечается, что существующая группировкабухгалтерских документов в большей степени удовлетворяет потребностибухгалтерского учета и не учитывает процессуальную специфику, необходимую врамках проведения судебно-бухгалтерской экспертизы.
[179, C. 44; 180, С. 87].Стрыгина И.Е., обобщив существующие классификации и руководствуясьпотребностями бухгалтерской экспертизы, дополнила группировку первичныхучетных документов и выделила два новых их направления: «по отношению кдоказательственной базе противоправных действий и по наличию признаковподлога» [179, C. 46]. Кроме того, автор предложила включать в составинформационных источников судебно-бухгалтерской экспертизы внеучетныедокументы, представленные неофициальными («черновыми») документами. Вкачественеофициальногодокументапредлагаетсясчитатькаждыйнесоответствующий нормативно-правовым актам, не отраженный на счетахбухгалтерского учета или некорректно отраженный в отчетности экономическогосубъекта электронный и бумажный документ [179, C.
46].Дубоносов Е.С. и Петрухин А.А. [61, C. 48], Кузьмина Т.В. [106, С. 105],Шадрин В.В. [201, С. 25] классифицируют документы на полноценные(доброкачественные)инеполноценные(недоброкачественные).Недоброкачественные документы предложено группировать по следующимкритериям:- неправильно оформленные документы, где отсутствуют или ненадлежащезаполнены обязательные реквизиты, а также оформленные на не утвержденныхучетной политикой бланках;- отражающие незаконные факты хозяйственной жизни, которые не отвечаютнормам законодательства;- отражающие вымышленные факты хозяйственной жизни, которые не былиосуществлены, подложные документы.37РоссинскаяЕ.Р.такжесчитаетважнымдобавитьвпонятие«доброкачественные документы» критерий обоснования необходимости ихсоставления, отражения правильности и логичности зафиксированной в нихинформации [181, С.85-86].Алибеков Ш.И.