Диссертация (1152544), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Проявляется оно в усилении влияния валютной выручки на советскую экономику, либерализации валютного законодательства, формировании валютного рынка Советского Союза на основе зарубежного опыта (банковская система формируется из двух уровней, принимается нормативно-правовая база повалютному регулированию и контролю, проводятся валютные аукционы, внедряются международные платежные системы). Инфраструктурные элементы финансовой глобализации проникают на территорию страны (создаются совместные организации с зарубежными партнерами и первые коммерческие банки, Внешэкономбанк подключается к системе SWIFT).В 1986 г.
вступает в силу постановление ЦК КПСС и Совета Министров29Орлик И. И. Центрально-восточная Европа: от СЭВ до Евросоюза. / И. И. Орлик // Новая и новейшая история. 2009. - № 2. - C. 3-1929СССР №991 от 19 августа 1986 г. «О мерах по совершенствованию управлениявнешнеэкономическимисвязями»30.Постановлениеположилоначалодецентрализации внешнеэкономической деятельности и демонтажу валютной монополии государства. Внешнеторговые организации могли формировать валютные фонды и должны были осуществлять деятельность на основе хозяйственногорасчета, валютной самоокупаемости и самофинансирования.Ключевым событием для валютного рынка выступает принятый в 1989 г.нормативно-правовой акт, устанавливающий правила проведения операций попокупке и продаже средств в иностранной валюте на валютных аукционах Внешэкономбанка СССР31.
Днем рождения отечественного валютного рынка считается3 ноября 1989 г.32, когда прошел первый валютный аукцион, организованныйВнешэкономбанком СССР. Валютные аукционы отныне проводились регулярно.Предприятия, обладающие валютным счетом во Внешэкономбанке СССР, получили, благодаря аукционам, возможность перераспределять иностранную валюту.С декабря 1989 г. Внешэкономбанк СССР подключен к важнейшемуэлементу инфраструктуры финансовой глобализации - системе SWIFT.В апреле 1991 г. запущена и функционирует Общесоюзная валютная биржа:торговые сессии проводились каждую неделю с участием крупных коммерческихбанков, которых к концу 1991 г. насчитывалось 26 штук33. Среднемесячныйоборот валютной биржи в 1991 г.
составил 24 миллиона долларов США34.Решающую роль в оформлении валютного рынка сыграло вступление всилу Закона СССР от 1 марта 1991 г. N 1982-1 «О валютном регулировании». Вюридическую практику введены понятия валютного регулирования: «валютныеценности», «валюта СССР», «иностранная валюта», «резиденты», «нерезиденты»,30Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР №991 от 19 августа 1986 года (утратило силу) «О мерах посовершенствованию управления внешнеэкономическими связями» [Электронный ресурс] // Правовой портал«Бестправо».
- Режим доступа: http://www.bestpravo.ru/sssr/gn-normy/z7g.htm (дата обращения: 19.07.2018)31Правила Госбанка СССР, Госплана СССР, Минфина СССР, Внешэкономбанка СССР от 13 июля 1989 года(утратили силу) «О проведении операций по покупке и продаже средств в иностранной валюте на валютныхаукционах Внешэкономбанка СССР» [Электронный ресурс] // Правовой портал «Бизнес-право». - Режим доступа:http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_38167.html (дата обращения: 20.07.2018)32Слепов В. А, Князев В. Г. Финансы: учебник. - 3-е изд., перераб.
и доп. / под ред. проф. В. Г. Князева, проф. В. А.Слепова. - М. : Магистр: ИНФРА-М, 2012. - С. 45133Гусаков Н. П., Белова И. Н., Стренина М. А. Международные валютно-кредитные отношения: учебник / Н. П.Гусаков, И. Н. Белова, М. А. Стренина. - М.: ИНФА-М, 2017. - С. 118-11934Там же. - С. 11930«валютные операции», «текущие валютные операции», «валютные операции,связанные с движением капитала»35. Определены в законе органы валютногоконтроля и регулирования.Указ Президента РСФСР от 15 ноября 1991 г.
№ 213 «О либерализациивнешнеэкономическойдеятельностинатерриторииРСФСР»36позволилустранить монополию государства на операции экспорта-импорта, создал условиядля проведения валютных операций в коммерческих банках.Второй этап развития валютного рынка под воздействием финансовойглобализации заканчивается 26 декабря 1991 г.37, когда Советский Союз пересталсуществовать.Третий этап - проникновение финансовой глобализации на валютный рынокРоссии (декабрь 1991 г. - август 1998 г.). В этот период финансовая глобализациядействовала на российский валютный рынок следующим образом.
Продолжаласьлиберализация валютного законодательства, Россия вступила в Международныйвалютный фонд и ряд других международных финансовых организаций, получилаинвалютныекредиты.транснациональныхНавалютномкорпорацийирынкебанков,увеличивалосьвРоссииколичествобылооткрытопредставительство SWIFT. Характеризуется этап введением конвертируемостирубля по текущим операциям и сразу двумя валютными кризисами 1994 г.
и1998г., результатами которых стало усиление долларизации экономики России.С января 1992 г. на основе Валютной биржи Госбанка функционировалаМосковская межбанковская валютная биржа38, которая выступила ключевымэлементом формирующегося валютного рынка. Отныне по итогам торгов набирже Банком России определялся курс рубля.
Были учреждены региональные35Закон СССР от 01.03.1991 N 1982-1 (утратил силу) «О валютном регулировании». [Электронный ресурс] //Правовая библиотека СССР. - Режим доступа: http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_18302.htm (дата обращения21.07.2018).36Указ Президента РСФСР от 15.11.1991 N 213 (утратил силу) «О либерализации внешнеэкономическойдеятельности на территории РСФСР» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа:http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=12244 (дата обращения: 21.07.2018)37Распад СССР: причины и последствия [Электронный ресурс] // Информационный портал «Око планеты» от27.12.2014.Режимдоступа:http://oko-planet.su/history/historydiscussions/265669-raspad-sssr-prichiny-iposledstviya.html (дата обращения: 21.07.2018)38История Московской биржи [Электронный ресурс] // Московская Биржа.
- Режим доступа: http://moex.com/ru/Report/2013/history.html (дата обращения 23.07.2018)31валютные биржи: Санкт-Петербуржская, Уральская региональная, АзиатскоТихоокеанская,Сибирскаямежбанковская,Ростовская,Самарская,Нижегородская валютные биржи39.Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 22 мая 1992 г.№ 2815-1 «О вступлении Российской Федерации в Международный валютныйфонд, Международный банк реконструкции и развития и Международнуюассоциацию развития»40 обеспечило вхождение России в институты финансовойглобализации.
В июне 1992 г. Российская Федерация вступила в Международныйвалютный фонд, подписав необходимые документы41. Согласно требованиямфонда, Россия ввела частичную конвертируемость рубля, а позднее и свободнуюконвертируемость. Был установлен единый курс рубля к доллару, которыйопределялся как государственным регулированием, так и рыночным.Вступление в силу в 1992 г. Закона Российской Федерации от 09.10.1992 N3615-1 «О валютном регулировании и валютном контроле»42 заложило основывалютного законодательства в России.
Были установлены основные принципыосуществления валютных операций на территории России, определены органы иагенты валютного регулирования и контроля, указан их функциональный набор икруг полномочий, отражены права и обязанности юридических и физических лицв отношении валюты и валютных ценностей.Валютный кризис 1994 г. был вызван следующими факторами: падениеВВП России (1992 г. - 14,5%, 1993 г. - 8%, 1994 г.
- 12%43), гиперинфляция (1991 -39Колесов В. П., Кулаков М. В. Международная экономика: Учебник / В. П. Колесов, М. В. Кулаков. - М.:ИНФРА-М, 2004. - C. 28840Постановление Верховного Совета РФ от 22.05.1992 года № 2815-1 (утратило силу) «О вступлении РоссийскойФедерации в Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития иМеждународную ассоциацию развития» [Электронный ресурс] // Законодательная база Российской Федерации. Режим доступа: http://zakonbase.ru/content/base/911(дата обращения 24.07.2018)41Соглашение Международного Валютного Фонда (по состоянию на июль 2011 г.) [Электронный ресурс] //Информационно-правовой портал «BestPravo».
- Режим доступа: http://www.bestpravo.ru/federalnoje/ehdokumenty/t2p.htm (дата обращения 24.07.2018)42Закон РФ от 09.10.1992 N 3615-1 (утратил силу) «О валютном регулировании и валютном контроле»[Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_45624/(дата обращения 24.07.2018)43Темпы экономического роста России [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики.- Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/accounts/# (дата обращения:24.07.2018)32160,4%, 1992 г. - 2508,8%, 1993 г. - 840%, 1994 г.
- 214,8%44), снижение доходовбюджета, большой отток капитала (1992 г. - от 26,6 до 61,4 млрд долларов США,1993 г. - от 26,8 до 56,2 млрд долларов США, 1994 г. - от 31,7 до 78,8 млрддолларов США45), недоверие к банковским институтам и финансовым рынкам состороны населения. Население утратило доверие к национальной валюте, отдаваяпредпочтение стабильному доллару США. Большое количество долларов вэкономике России было связано и с кредитами, которые предоставлялись отмеждународных организаций (с 1992 по 2000 гг. Россия получила более 20 млрддолларов США кредитов от Международного валютного фонда46).Указ президента России от 16 мая 1996 г. № 721 «О мерах по обеспечениюперехода к конвертируемости рубля»47 предполагал принятие обязательств повосьмой статье Соглашения Международного валютного фонда48, которыеобеспечивали конвертируемость рубля по текущим операциям.
Возникланеобходимость обеспечения конвертируемости рубля и по операциям скапиталом. С этой целью еще 16 июля 1993 г. была принята инструкция ЦБ №16«О порядке открытия и ведения уполномоченными банками счетов нерезидентовв валюте РФ»49, а 26 июля 1996 г. утверждена инструкция Банка России №45 «Оспециальных счетах в валюте РФ типа С»50.С сентября 1996 г. на Московской межбанковской валютной бирженачались торги фьючерсами на доллар51, продолжает развиваться рынок44Уровень инфляции в Российской Федерации [Электронный ресурс] // Таблица инфляции.
- Режим доступа:http://уровень-инфляции.рф/таблица_инфляции.aspx (дата обращения: 24.07.2018)45Лопашенко Н. А. Проблемы бегства капитала из России и пути его возвращения / Н. А. Лопашенко //Грантовское монографическое исследование. Саратов, 2002. - C. 23-2446Когда и на каких условиях Россия получала кредиты от МВФ [Электронный ресурс] // МИА «Россия сегодня».Статья от 24.02.2014. - Режим доступа: http://ria.ru/spravka/20140224/996722123.html (дата обращения: 24.07.2018)47Указ Президента РФ от 16.05.1996 № 721 «О мерах по обеспечению перехода к конвертируемости рубля»[Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «BestPravo».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
