Диссертация (1152459), страница 27
Текст из файла (страница 27)
В странах Западной Африки образовательные механизмы основаны на кооперации с развитыми странами, частным сектором,региональными партнерами, иностранными инвесторами. Школы и университетыредко участвуют в этом процессе, кроме Нигерии. Пример такого механизма представлен на рисунке 3.4.МеждународныекооперациииРегиональныекооперацииПрограммыобучения иподготовки кадровГосударственные учрежденияуправленческого аппарата(Министерства образования,экономики и МСП)ПрограммыобученияФормальные инеформальныеобразовательныеучрежденияПрограммыобучения иподготовки кадровПривлечение с помощьюльгот по налогами таможенным сборамЛокальные ииностранныеинвесторыУчастникиконкурсовОбучениеи подготовкаЗакончившиеНезакончившие обучениеобучениеРаботники(персонал)ОтсутствиеработыПартнерскиедоговорыЧастный сектор(бизнес инкубаторы,центры обучения)Обучение иподготовкапобедителейЗапрос и оплата Обучение,подготовка иобученияпереобучениеНачинающие идействующиепредпринимателиОтсутствие работыНеформальныепредприятияОтсутствиеподдержкиФормальноеобучениеФормальныепредприятияРис.
3.4 – Действующий образовательный механизм поддержки предпринимательства в странах Западной Африки.132Источник: составлено автором на основе различных источников.Вследствие этого, сделан вывод о том, что данному региону международными партнерами оказывается помощь в виде различных программ (обучение кадров, персонал государственных предприятий). Они ориентированы на подготовкуработников к использованию новых инструментов для технического и организационного управления государственными учреждениями или национальными предприятиями с целью предоставления качественных общественных услуг.
Существуют различные контракты между частным сектором и государством для предоставления поддержки в обучении, подготовке или переобучении. Для этого появились различные центры обучения, бизнес инкубаторы, консультационные центры сцелью улучшения их качества. Несмотря на то, что, во-первых, их мало по количеству, по сравнению с развитыми странами [73, с.
547-522, 582-584], они, к тому же,платные и стоимость услуг в некоторых случаях бывает высокой, особенно длямикро и малых предприятий данного региона. Во-вторых, разнообразие различногообразования, предлагаемого в центрах обучения недостаточно широко, так как основывается на том, что экономика в этих странах менее диверсифицирована, особенно в области производственного сектора. Некоторые программы создаются нарегиональном уровне, но язык может являться ограничением, поскольку частьнаселения говорит на английском, когда другая на французском.Государства через инвестиционную политику используют различные фискальные и таможенные инструменты для стимулирования принятия на работу илипередачи технологий.
Например, в Бенине в случае принятия на работу неквалифицированного или безработного работника государство может отменять налоги илисоциальные взносы на него в зависимости от ситуации. Тем не менее, несмотря насуществование этих мер для поддержки обучения предпринимательства, качестворабочей силы стран Западной Африки остается, по-прежнему, еще низкой. Такжеэто не позволяет изменить менталитет предпринимателей, находящихся в неформальном секторе.133Анализ научных исследованиях в данном регионе показывает, что иностранные инвестиции не позволяют улучшить состояние обучения населения к занятиюпредпринимательской деятельностью.
Это связано с тем, что большинство инвестиций ориентировано на развитие сектора сельского хозяйства. Другими словами,механизмы поддержки развития предпринимательства некачественно регулируются и не адаптированы к доминирующему типу предприятий в структуре экономик стран Западной Африки. Они не позволяют персоналу микро и малых предприятий улучшать свой уровень знаний или повысить квалификацию, что ограничивает их уровень инноваций и определяет статичное состояние экономик этихстран. В таком случае государственные механизмы не могут ускорить процесс формирования устойчивой платформы предпринимательства, без которой невозможноразвитие этих стран.
Подобный застой препятствует формированию нового поколения людей, обладающих инновационным менталитетом, способностью управления бизнесом, склонных принимать правильные решения, а также готовых на рискидля создания национального богатства в своих странах.В конце данной части исследования автором сделаны выводы о том, что существуют различные механизмы государственной поддержки развития предпринимательства в странах Западной Африки. Тем не менее, важно отметить, что они неориентированы на цели стратегического развития. Например, законы обязываютмалые предприятия оплачивать патенты в неформальном секторе, но предоставляют им, в основном, только программу микрокредитов, несмотря на тот факт, чтоадминистративные издержки оказывает сильное воздействие на них.
Кроме того,налоговые меры оказываются не эффективны, так как осуществляются коррумпированными администрациями, имеют высокую ставку в некоторых странах и некачественную организацию сборов [179], ограничивающую производственный сектор. Решение данных проблем и стимулирование предпринимательского духа встранах Западной Африки с помощью налоговых систем необходимо, чтобы государства смогли регулировать и финансировать микро и малые предприятия, то естьадаптировать налоговую политику к их условиям [42, с. 37-40]. Достижение данной134цели обуславливает создание механизма, представленного на рисунке 3.5, позволяющего одновременно снизить уровень коррупции и регулировать финансовое положение микро и малых предприятий.Налоговые службы15СредниепредприятияМикро и малыепредприятия6428КоммерческиеБанкиМикрофинансовые институты37Национальные Банки или кассы налоговыхслужбПроцесс оплаты налоговПроцесс оказания налоговойподдержкиРис.
3.5 – Предлагаемая система управления, контроля и поддержки микро и малого предпринимательства.Источник: составлено автором.1 - налоговые службы обязаны предоставлять необходимую информацию о декларацияхи налоговых льготах налогоплательщикам, определять суммы налогов, сборов или санкций, атакже следить за их выполнением в рамках законов. 2 - налогоплательщики обязаны посещатьналоговые органы, участвовать в мероприятиях и самостоятельно осуществлять оплату в банках(СП) или микрофинансовых институтах (МП), где они обладают счетом.
3 - коммерческие банкии микрофинансовые институты должны обладать разрешением и обязаны осуществлять передачуденежных средств в национальный банк в определенный срок. 4 - национальные банки должныоповещать налоговые службы о зачислении и получать ответ от них. 5 - в случае необходимостиподдержки налогоплательщики должны отправлять заявление на оказание или перепроверкуналоговых субсидий, льгот и так далее.
6 - налоговые службы определяют размеры субсидий,налоговых льгот и так далее. Если они в денежном выражении, то органы должны дать разрешение национальному банку осуществлять передачи на счет предприятия в коммерческие банкиили микрофинансовые учреждения, которые должны осуществлять операции вовремя. 7 - послезачисления денежных средств на счет предприятия коммерческие банки или микрофинансовыеинституты должны вовремя оповещать предприятия. 8 - после получения оповещения, налогоплательщики должны оповещать налоговые службы и при возникновении сомнений писать заявление.135Эффективность данного механизма будет в значительной степени зависеть отуровня коррупции, что определяет необходимость адаптации существующих илисоздание новых специализированных фондов по ее противодействию с целью защиты микро и малых предприятий от жесткой конкуренции со стороны крупных исредних монополистических объединений. Пример механизма функционированиятаких фондов представлен на рисунке 3.6.
Принцип его функционирования заключается в том, что каждый месяц определенный процент от заработной платы налоговых служащих и директоров средних и крупных предприятий будет распределенпо счетам в банках или микрофинансовых институтах, принадлежащих микро и малым предприятиям, соблюдающим законы и оплачивающим вовремя налоги, тоесть действуют в рамках установленных законов и правил. Этот способ позволитустановить начальные принципы налогообложения, которые являются равновесными и справедливыми, пополнять счет данного фонда с помощью этих отчислений, а микро и малым предприятиям поддерживать развитие экономики.Началопроверка, санкцииуведомление при отсутствииответа от центраРегиональныеобщественныенадзорные советыпроверка обращенияпредпринимателейсоветы позаконам и регламентациям илисанкциямЦентрпротиводействиякоррупции и защитаправпредпринимателейЛокальные илииностранныепредпринимателиЗапрос наадминистративныеуслуги государству ичастным предприятиямуведомить о причинахи решенияхвознаграждениеПравильно?санкцииКонецсоблюдениеправил?кредиты/субсидииинформированиео соблюдении/несоблюдениипередачазаконовсредствГосслужащиеили работникипредприятийвозвратсредствБанки имикрофинансовыесистемыУдовлетворен?дапроверка обращенияпредпринимателейпередачасредствразмерсанкций и возвраткредитовпроцент отзаработнойплатывозвратсредствФондпротиводействиякоррупцииПрямая связьОбратная связьпроверкасоблюдениязаконовРис.
3.6 – Предлагаемый механизм функционирования фонда противодействиякоррупции для микро и малых предприятий.Источник: составлено автором.136Вместе с тем, важно отметить, что, если нарушение правил предпринимателями будет санкционировано с ограничением их поддержки, как указано в большинстве хартий в странах Западной Африки, то они будут продолжать свое существование в неформальном секторе. Данная ситуация возвратит их к начальномууровню, несмотря на все представленные выше механизмы поддержки, что приведет к уменьшению нематериального и материального капитала и постоянному снижению налоговых поступлений в странах.
Другими словами, этот подход являетсянеправильным, вследствие того, что создает еще больше социальных проблем.Кроме того, государства должны оказывать давление на банки через законы и санкции для того, чтобы привести их к необходимости использования существующихфондов поддержки предпринимательства с целью предоставления кредитов с низкими процентными ставками.Проведенное исследование позволяет сделать вывод, что механизмы и методы государственной поддержки предпринимательства в странах Западной Африки не эффективны, поскольку они не ориентированы к доминирующему видупредприятий, то есть микро и малым.3.3.Социально-ориентированная модель предпринимательства в странахЗападной Африки и ее эффективность.Несмотря на сложное экономическое положение, в котором развиваетсяпредпринимательство в странах Западной Африки, неформальный статус предприятий, особенно микро и малых, доминирующих в предпринимательских структурах, не позволяет им в данный момент вернуться в формальный сектор экономики,в котором гарантии государства все равно полностью не выполняются.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
