Диссертация (1152459), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Для выполнения своих функций ему потребуются законодательные инормативно-правовые акты, связанные с деятельностью малого предпринимательства. Кроме этого, договора или контракты являются важными ресурсамимежду партнерами и предпринимателями или несколькими предприятиями идолжны быть подписаны на основе законов. Конкурсы помогут выявить способных предпринимателей и наиболее мощных стратегических партнеров, асотрудничество с крупными компаниями очень важно, потому что будет помогать микро и малым предприятиям получать необходимые опыт, знания инавыки через взаимозамены персонала.
То есть в определенный период,например, персонал из малых фирм приходит на обучение к персоналу крупного бизнеса, а в другой, наоборот, либо через совместные мастер-классы илипроведение корпоративных мероприятий.Выявлено, что для реализации данной модели требуются затраты нанахождение и подготовку работников муниципальных органов. К ним добавляются ИТ-инфраструктура (ИТ-материалы) и рабочая инфраструктура (здания, столы, стулья и т.д.), что поможет сформировывать или привлекать высококвалифицированных специалистов. Чем больше будет качественных услуг,тем больше предпринимателей будут регистрироваться, платить налоги и развиваться. Если перевести это в математический вид и дать каждому элементусвое обозначение, тогда можно вывести следующую формулу определения затрат:Z = RH+IT+RI,(1)где RH-человеческие ресурсы, IT-ИТ инфраструктура, RI-рабочая инфраструктура, Z – затраты.142Для длительного существования, муниципальные органы, находящиесяв центре модели, должны быть способны самофинансироваться и поддерживать микро и малые предприятия.
Поэтому их доходы могут возникать из абонентской платы за дополнительную информацию, оплаты за регистрациюпредприятий, переоформление предпринимательских карточек, и их несвоевременное переоформление:D = AP + OR+OPK+ POK,(2)где D-доходы муниципальных органов, AP-абонентская плата за дополнительную информацию, OR-оплата за регистрацию предприятий, OPKоплата за переоформление предпринимательских карточек и POK-пени за несвоевременное переоформление предпринимательских карточек.Разница между доходами (D) и затратами (Z) является доходом в бюджет(P), которая показывает эффективность деятельности муниципальных органов.
Тем не менее, она будет значительно зависеть от качества выполнениязадач каждого участника модели в соответствии с законами. Кроме того, прибыль должна быть использована для финансирования микро и малых предприятий, внедрения ими инноваций, субсидирования и гарантий, предоставляемых партнерам, а также для стимулирования государственных органов, участвующих в модели. Другими словами, эффективность модели будет зависеть отучастия каждого элемента системы.2519Локальныефинансовыерынки2122231720Микро ималыепредприятия122418Внешний органконтроля(ЭКОВАС)26816913ПартнерыПравовыеорганыгосударства111437Муниципальныеорганы10412Министерствомикро и малогопредпринимательства15Налоговые итаможенныеслужбы56Прямая связьОбратная связьРис. 3.7 – Функционирование модели государственной поддержки развитиямикро и малых предприятий.143Источник: составлено автором.Функционирование модели государственной поддержки развития микрои малых предприятий осуществляется по алгоритму, представленному на рисунке 3.7, а распределение функциональных обязанностей между участникамиэтой системы – в таблице 3.12.Описание составленной модели:1.
Информирование о законах, регулирующих предпринимательскую деятельность,принятие решения о поддержке микро и малых предприятий.2. Отчет по своей деятельности и рекомендации по микро и малым предприятиям дляулучшения эффективности их деятельности.3. Договор между министерством микро и малого предпринимательства и правовымиорганами по защите прав микро и малых предприятий; субсидирование микро и малого предпринимательства в случаях банкротства или кризиса.4.
Отчет по своей деятельности в отношении микро и малого предпринимательства, ирекомендации по микро и малым предприятиям для улучшения эффективности ихдеятельности в правовой сфере.5. Договор между министерством микро и малого предпринимательства и налоговымислужбами для эффективного выполнения им налоговых функций; информированиео льготах для микро и малого предпринимательства.6. Отчет по своей деятельности в отношении микро и малого предпринимательства, ирекомендации по микро и малым предприятиям для улучшения эффективности ихдеятельности в налоговой сфере.7.
Отправление досье участников наиболее острых спорных конфликтов в правовыеорганы государства.8. Результаты решений по наиболее острым спорным конфликтам микро и малых предприятий; досье участников конфликтов.9. Информация о себе и своей деятельности.10. Составление предпринимательского досье и его отправление.11. Отправление партнерам копии договора между налоговыми органами и микро и малыми предприятиями, заявления и документов об оформлении карты.12. Предоставление информации о финансировании, страховании, обучении, а также кооперации с другими предприятиями и помощь в выборе оптимального решения поданным составляющим.14413. Договор между микро и малыми предприятиями и партнерами и предоставлениекарты для получения необходимых ресурсов.14.
Копии договоров между микро и малыми предприятиями и партнерами.15. Определение налогов к уплате для микро и малых предприятий, а в случае их неуплаты – информирование муниципальных органов по данным фактам; разрешениена оформление или аннулирование предпринимательских карт.16. Информирование микро и малых предприятий о шагах для создания предприятий,рисках, связанных с их деятельностью; передача им карты.17. Проверка результатов деятельности правовых органов.18. Предоставление всей необходимой информации о микро и малых предприятиях.19.
Контроль состояния микро и малых предприятий.20. Предоставление всей необходимой информации о владельцах бизнеса и различныхвидах поддержки, предоставленных предприятию.21. Спрос на финансирование или выпуск ценных бумаг на локальных рынках.22. Согласие или отказ от запроса на основе предоставляемой информации от партнеров, особенно от микрофинансовых учреждений.23. Распространение информации о микро и малых предприятиях и помощь в выпускеценных бумаг на локальных рынках.24.
Информирование партнеров, особенно микрофинансовые институты.25. Осуществление контроля состояния локальных финансовых рынков и предоставление отчета главы ЭКОВАС для принятия качественных решений, касающихся поддержки или санкционирования.26. Предоставление необходимой информации о микро и малых предприятиях для ихконтроля.Таблица 3.12 – Функции участников модели государственной поддержки развития микро и малых предприятий.Участники моделиФункции участниковСубъекты управленияМинистерство МСП Получение и сбор от муниципальных органов, налоговых итаможенных служб, а также правовых органов различной информации о микро и малых предприятиях, на основе которойоно будет принимать различные меры для поддержки и стимулирования микро и малого предпринимательства (ММП).Также осуществление проверки деятельности каждого элемента системы для того, чтобы снизить коррупцию, бюрократию и другие негативные социально-экономические явления.145Участники моделиФункции участниковМуниципальные ор- Информирование (о шагах для создания предприятия, рисках,различной государственной поддержке), регистрация и оргаганынизация встреч с партнерами.
Участие в этом важно для защиты прав и гарантии интересов предпринимателей. От налоговых служб они обязаны получить разрешение, без которогоневозможно оформление карты. Также они должны решатьконфликты между сторонами и быть взаимосвязаны междусобой, но всегда защищать микро и малые и предприятия против махинаций партнеров или других структур.Налоговые и таможенные службыПартнерыРесурсыПроверка документов, полученных от муниципальных органов, и оказание помощи ММП в выборе налогов и санкций.При этом, они должны информировать обо всех необходимыхналоговых льготах, субсидиях и т.д. Помимо этого, проверятьдоговора, полученные от партнеров, на основе которых будутпринимать решения об оформлении карт. Также они должныубеждать ММП участвовать в различных налоговых мероприятиях для улучшения качества налоговых служб.
Таможенныеслужбы должны серьезно бороться против мошенничества истрого обеспечивать соблюдение таможенных правил в зонеЭКОВАС.Предоставление финансовых, человеческих и информационных ресурсов. При этом, они должны проверять заявление идокументы об оформлении карты, полученные от налоговыхорганов и подписывать с предпринимателями контракты илидоговоры. В ответ они должны вернуть копию договора и документы налоговым органам для определения налогов. Снижение стоимости услуг партнеров должно зависеть от уровняобразования, поведения предпринимателей и достижений вбизнесе. Другими словами, предоставление микро и малымпредприятиям всех необходимых ресурсов для развития ихдеятельности, способностей или предпринимательского потенциала, должно осуществляться строго в рамках государственных законов и внутреннего порядка.Внешний орган кон- Проверка соблюдения прав предпринимателей и защита ихинтересов в рамках законодательства и проверка правильнотролясти расходования целевых средств с целью снижения коррупции, бюрократии и других негативных социально-экономических явлений.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
