Диссертация (1152459), страница 30
Текст из файла (страница 30)
Они должны быть независимы и включать инспекторов из других стран.146Участники моделиПравовые органыгосударстваФункции участниковРешение наиболее острых спорных конфликтов между участниками системы. Они обязаны это делать в короткое время иначинать действовать только в случае невозможного решенияданных проблем или конфликтов с помощью государственных управленческих органов.Объект управленияНовые микро и ма- Предоставление информации о себе и своей деятельности, регистрация предприятия, подписание контрактов с партнелые предприятия,рами, выбор своих налогов и их уплаты, владение актуальноймикро и малыепредприятия нефор- информацией по поводу предпринимательской деятельности.мального сектора,предпринимателиили директорыпредприятий в возрасте от 18 до 35 летИсточник: составлено автором.3.3.3.
Механизм контроля модели государственной поддержкой микро ималых предприятий.Для эффективности модели поддержки предпринимательства необходимо соблюдение прав предпринимателей и проверка соответствия их деятельности законам и требованиям. Именно этот контроль, механизм которогопредставлен на рисунке 3.8, должен осуществляться со стороны государства иего партнеров. Центральное место в нем будут занимать предпринимательскиекарты, так как они будут являться средством для проверки соблюдения правилпредпринимателями, оплаты ими налогов, их образовательного уровня и, какследствие, для нахождения необходимого финансирования, доступа к кредитам или использованию финансовых инструментов для микро и малых предприятий на локальных финансовых рынках.147НачалоВыпуск или приобретениеценных бумаг на локальныхфинансовых рынкахПоиск вфинансированииДаЕсть карта?Применениесанкций противвиновныхНетПредложение орегистрации вмуниципальныхорганахПроверка в баземуниципальныхорганов (МО)Успешно?НетОтказ от услугии вызов органовбезопасностиСогласие?ДаНетНетДаКонецНетОтказ от услугиДаРегистрация,заполнение анкеты иоплата запереоформление картыДаПроверканалоговых выплатНетУспешно?НетУспешно?ДаДаОрганизация встреч междупредпринимателями,налоговыми органами ипартнерамиПроверка состояниястрахового полисаУспешно?НетУспешно?Отказ отуслугиПроверка уровняобразованияДаПредоставлениенеобходимыхфинансовых и другихльготных услугКонецКонецНетПредложениедоговора наповышение уровняобразованияВыявление,Нет обсуждение причини поиск их решенияДаПодписаниепредлагаемых договоровс партнерамиДаВысокий?Проверкаучастников внеформальномсектореНетУспешно?Успешно?Присутствует?Получение и обработкаинформации опредпринимателях и ихдеятельностиДаПроверка в базеналоговых службКонецПодписано?НетНетДаПроверка условийдоговоров налоговымиорганами и определениеналоговых ставокПодписан?НетУспешно?ДаДаЧастичное одобрениенеобходимыхфинансовых услугПодтверждениедоговоров, оформлениеи выдача картыКонецРис.
3.8 – Алгоритм контроля модели государственной поддержки микро ималых предприятий.148Источник: составлено автором.Эффективное взаимодействие компонентов модели, а также активное участие каждого субъекта данной системы может позволить перейти предприятиям из неформального сектора в формальный, побудить у них желание самостоятельно оплачивать налоги и участвовать в улучшении работы налоговыхслужб. Следовательно, именно это взаимодействие позволит данной моделиулучшить не только состояние предпринимательской среды, но и повыситьквалификацию и знания субъектов предпринимательской деятельности.
В первом случае его результаты будут заметны в минимизации предпринимательских рисков для стимулирования предпринимательского духа, облегчении доступа к необходимым ресурсам (особенно финансовым и человеческим) дляразвития микро и малых предприятий и увеличении их объема, а также в улучшении качества информации, что позволит создать больше возможностей вбизнесе, таким образом, стимулировать расширение уже существующих и создание новых рынков. С точки зрения непосредственно участвующих в моделилиц, данные результаты будут выражены в стимулировании спроса и предложения различных участников модели.
Для предпринимателей будут предоставлены возможности перейти из неформального сектора в формальный,улучшить качество их знаний, заинтересовывать, стимулировать создание новых рабочих мест при появлении нового бизнеса, оплачивать налоги и участвовать в улучшении работы налоговых служб.149ЗАКЛЮЧЕНИЕИсходя из всего вышесказанного, автор пришел к выводу о том, что существующие методы и механизмы развития предпринимательства не эффективны в странах Западной Африки. Для того, чтобы ситуация изменилась, государства должны уделять больше внимания микро, малым и средним предприятиям, которые находятся в центре предпринимательской структуры этихстран. Отсюда, они вместе с профсоюзами, ассоциациями предпринимателейи другими партнерами должны принимать ряд мер (прямые и косвенные) дляразвития микро и малого предпринимательства.
Прямые меры, в которых государство участвует единолично, делятся на законотворческие (ПЗНМ) (создание, принятие законов) и законодательные (ПЗДМ) (регулирование деятельности на основе законов). Косвенные меры, в которых государство действуетсовместно с организациями частного сектора, представляют собой стимулирующие частно-государственные (КСМ) и информационно-образовательныемеры (КИОМ).В части прямых законотворческих мер (ПЗНМ) государству необходимоуделять внимание с двух сторон: законодательной и исполнительной. Что касается первой, то высшие органы данной системы стран должны следить заактуальностью законодательной базы, то есть создавать, принимать и дополнять законы, обязывающие крупные и средние предприятия научно-исследовательских центров сотрудничать с малыми, а последним, в свою очередь, запрещающие осуществлять свою деятельность без предпринимательских карт.С точки зрения исполнительной системы, высшие органы, образующие ее,обязаны осуществлять качественное и своевременное налоговое, таможенноеи бюджетное законотворчество с целью привлечения инвесторов, а также оказывать помощь и поддержку микро и малым предприятиям в получении формального статуса.
Помимо этого, законодательные и исполнительные органы150должны постоянно вести работу в части обновления, мониторинга и улучшения правовой базы (законы, правила), а также обучения предпринимателей использовать ее.Прямые законодательные меры (ПЗДМ) необходимы для того, чтобы спомощью законов и правил регулировать осуществляемую предпринимателями на местах деятельность. В данных мерах должны принимать участие нетолько высшие органы исполнительной власти, но региональные, и местные.Со стороны национальных органов власти, к примеру, необходимо созданиеорганов, обеспечивающих свободные и справедливые правила игры и санкционирующих недобросовестную конкуренцию, а также увеличение инвестицийв сферу безопасности и частое ее обновление.
Региональным органам властистоит обратить внимание на отделение центров регистрации микро и малыхпредприятий от общих регистрационных центров, а также финансирование создания научно-исследовательских центров и технополисов или «инкубаторов»для формирования научно-технического потенциала и развития start-up проектов. Органам власти на местах, безусловно, во взаимодействии с региональными требуется не только оказывать помощь в проводимых мероприятиях ипрограммах финансирования, но и дополнительно поощрять предприятия киспользованию новых технологий и распространению бесплатных курсов дляжелающих предпринимать.
Слаженная работа всех звеньев исполнительнойсистемы в этом случае будет способствовать гарантированным условиям длязанятия предпринимательской деятельностью. Ведь именно сенсибилизация,уполномочивание и контроль со стороны государственных органов за различными участниками этой деятельности, на основе законов и правил, а такжестимулирование государственных финансовых организаций, поможет создатьразличные спектры услуг, позволяющих, в свою очередь, диверсифицироватьфинансирование микро и малых предприятий.Необходимо признать, что государство не может и не должно действовать в процессах, касающихся такой важной сферы деятельности, как предпринимательская деятельность и изменений в ней, в одиночку. Ему должны151оказывать посильную помощь партнеры.
Именно с этой целью предлагаютсястимулирующие косвенные частно-государственные (КСМ) и информационно-образовательные (КИОМ) меры. Они также должны проводиться на всехуровнях. К примеру, на национальном уровне внимание должно уделяться таким вопросам, как создание локальных финансовых рынков исключительнодля микро и малого бизнеса, улучшение качества и условий деятельности микрофинансовых институтов для гарантированности сбережений и передачи кредитной информации, а также стимулированию рынка интернета и контролю засоблюдением правил справедливого рынка на нем. Помимо этого, на региональном уровне партнеры должны способствовать, в том числе, предоставлению привилегий высшему образованию и прослеживать эволюцию развитияисследователей и ученых, чтобы стимулировать появление различных инструментов для повышения производительности бизнеса.
На всех уровнях государственные органы вместе с партнерами из СМИ должны распространять наукуи новейшие технологии во всех сферах жизни общества, а также стимулировать пробуждение у школьников, студентов и предпринимателей желания проводить исследования. Помимо этого, их взаимодействие должно привести кстимулированию инновационных соревнований на всех уровнях между финансовыми учреждениями, школами, учебными центрами и предприятиями.Благодаря этому, на местных уровнях будет присутствовать постоянная организация регулярных семинаров и форумов между предпринимателями всехуровней с целью привлечения внимания местных предпринимателей на необходимость использования программного обеспечения в управлении рисками.Косвенные информационно-образовательные меры (КИОМ) нацеленына информационную составляющую предпринимательской деятельности, какважнейший залог в успехе любого бизнеса. На национальном уровне основноймерой выступает формирование системы среднего и высшего профессионального образования, за счет чего в образовательные системы должны быть введены предметы управления рисками для того, чтобы в конце обучения буду-152щие студенты умели идентифицировать, измерять различные виды предпринимательских рисков и создавать новые измерители и индексы, позволяющиелучше ими управлять.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
