Диссертация (1152459), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Они обеспечивают свободную конкуренцию и приоритетный доступ к частной собственности, контролируют условия ценообразования, и, особенно, ограничивая монополизацию. Таким образом, запретыи разрешения необходимы для развития предпринимательской деятельности [10, с.34], обеспечения передачи новой техники и технологий внутри общества. При этом,для избежания излишнего государственного воздействия на предпринимателей,требуется облегчение юридических и административных процедур, снижение ихстоимости и одновременно сделать их способными обеспечивать свободу в широком смысле с гарантией безопасности.Финансирование является одним из основных препятствий для занятия предпринимательством и для его снижения от государств требуются различные стимулирующие финансовые меры, воздействие которых на предпринимателей можетбыть прямым и косвенным.
Прямое заключается в денежно-кредитной политике иполитике трансфертов. В первом случае главной целью является снижение уровняинфляции: государства через центральный банк влияют на кредитную ставку коммерческих банков. Этот метод создает условия для облегчения доступа к кредитам,что стимулирует спрос на них, повышает инвестиции и приводит к увеличениюобъемов производства или диверсификации предпринимательской деятельности.Во втором случае трансферты в виде субсидий и субвенций для предпринимателейявляются инструментами, позволяющими стимулировать инновации, предоставляянеобходимую финансовую поддержку для занятия предпринимательством, котораянацелена не только на начинающих предпринимателей, но и на продвижение ужеимеющих свое дело.
Например, для софинансирования создания предприятий, покупки оборудования или аренды помещения, развития бизнес-инкубаторов и технопарков. В случае ее неправильного или ненадлежащего использования предприниматели могут быть наказаны штрафами и пенями (дополнительные проценты запользование средствами).123Косвенное воздействие на предпринимателей является доминирующим и может быть в виде фискальной и образовательно-консультационной политик. Фискальная политика заключается в активном использовании налоговых и таможенных мер. К первым можно отнести налоговые льготы, уменьшение количестваналогов, налоговые ставки и списание налоговых долгов [18, с.
475-484]. Снижениеналогов на труд, капитал и прибыль предпринимателей позволит стимулироватьжелание активного населения заниматься бизнесом, принимать сопутствующиериски, что приведет к увеличению сбережений и инвестиций [87]. Другими словами, данная политика государств оказывает давление на производственный сектор, что может стимулировать производительность труда. Благодаря таможенныммерам, государства стимулируют экспорт, иностранные инвестиции, защищаютрынки от внешних воздействий и недобросовестной конкуренции.
Для этого онииспользуют различные виды инструментов, такие, как таможенные ставки, пошлины, квоты, экспортные кредиты, лицензирование.Так, можно сделать вывод, что фискальная политика государств стимулируетпредпринимательскую деятельность, особенно в сфере производства, и предоставляет возможность изменять ее структуру, сдерживая или ускоряя некоторые процессы, что может привести к экономическому процветанию общества [88, с. 20].Она стимулирует инвестиции, в целом, и особенно иностранные, что позволяет нетолько улучшить инфраструктуру стран, передачу технологий, но и сделать образовательную систему высококачественной.
Для этого необходимы эффективныеобразовательные механизмы, позволяющие подготавливать, обучать и переобучатьпредпринимателей с целью стимулирования инноваций и развития научно-технического потенциала в стране. Чтобы достичь данных целей, государства должнысоздавать консультационные центры, поддерживать кооперацию с другими странами, создают условия для конкурентной борьбы между образовательными учреждениями.Консультационные меры являются способом поддержки предпринимателейс целью предоставления им необходимой информации, позволяющей развиватьсяи улучшать их способности в управлении, принятии решений, а также готовности124нести риск в своей деятельности.
Другими словами, механизмы государственнойподдержки представляют собой набор различных инструментов и методов, используемых им в качестве опоры для создания привлекательных условий занятия предпринимательской деятельностью [59, с. 77-79]. Исходя из этого, под ними необходимо понять совокупность организационно-правовых, финансовых, образовательных мер, взаимозависимых и взаимодействующих между собой для достиженияобщей цели государства и предпринимателей, которая заключается в создании благоприятных условий для увеличения предпринимательской способности населения.
Рассмотрение данных механизмов важно для определения их влияния на развитие предпринимательской деятельности в специфичном для стран Западной Африки контексте.Выявлено, что в этом регионе, независимо от политики государств, существует ряд правовых ресурсов для поддержки предпринимательства, неизвестныймногим предпринимателям, особенно микро и малым предприятиям, составляющим основу предпринимательской структуры и экономической жизни данного региона. К ним относятся конституции, законы и правила, инвестиционные, налоговые, таможенные и трудовые кодексы, хартии о малых и средних предприятиях идругие.Организационно-правовой механизм регулирования предпринимательскойдеятельности в этих странах имеют 2 уровня: национальный и региональный.
Впервом случае это законодательные (создают и обновляют законы, регламенты,хартии) и судебные (регулируют различные спорные ситуации между предпринимателями) органы власти. Региональный уровень представлен теми же органами, влице суда, ОХАДА [157] и сообщества ЭКОВАС [172] (англоязычные и франкоязычные страны Западной Африки) [196]. Суд на региональном уровне обеспечивает установление порядка, санкционирование несоблюдения правил и защиту интересов каждого субъекта (инвесторы, предприниматели и др.), участвующего наэтом уровне ОХАДА в тесной связи с сообществом УЭМОА [171] (экономическаязона франкоязычных стран) определяют нормативно-правовые акты, регулирующие экономическую и коммерческую деятельность Роль ЭКОВАСа заключается,125главным образом, в обеспечении безопасности региона, несмотря на то, что цельего создания далека от этого.Организационно-правовой механизм стран ЗападнойАфрикиНациональныйуровень- Законодательныеорганы власти- Судебные органывластиРегиональныйуровень- Региональный суд- ОХАДА- ЭКОВАСПредпринимательские структурыРис.
3.1 – Организационно-правовой механизм стран Западной Африки в настоящее время.Источник: составлено автором.Эти элементы, составляющие организационно-правовой механизм, взаимосвязаны и взаимодействуют, в том числе, с таможенными и налоговыми органами,для контроля соблюдения предпринимательской деятельности в рамках законов.Для финансирования данного механизма действует определенный вид таможенныхпошлин (TEC), взимаемый с перемещения товаров между различными странамиэтого региона. Законодательные акты, на основе которых он функционирует, являются основой принципов конституций, ВТО [159], либерализации рынков (облегчение передвижения людей и товаров), гарантии свободного доступа к ним для инвесторов, а также защиты собственных прав предпринимателей и акционеров. Воснове их эффективности находятся льготные таможенные и налоговые меры, принятые для стимулирования инвестиций, особенно иностранных, что также позволяет создавать большое количество возможностей, ускорить обмен знаниями и повышать квалификацию предпринимателей.
Помимо этого, антимонопольное законодательство в этом регионе, особенно в зоне УЭМОА [8, с. 1-2], играет очень важную роль в снижении уровня монополизации на рынке, стимулируя справедливость126и конкуренцию между предприятиями стран-членов [59]. Следует отметить, что вэтих актах, особенно в конституциях стран Западной Африки, запрещены различные виды дискриминаций, исключая позитивные для женского пола с целью стимулирования их интереса к работе, что является главным инструментом для улучшения отношений различных субъектов рынка, основанных на свободе действий.Ряд других мер принят не только для защиты потенциальных работников от несправедливых увольнений, но и работодателей от различных махинаций, благодаряконтрактам.
Другими словами, можно утверждать, что существует значительнаяорганизационно-правовая база внутри стран и между странами региона, через которую государства могут оказывать положительное влияние на развитие предпринимательства. Данный факт доказывает нижепредставленный рисунок 3.2, на котором представлено количество различных реформ, проведенных для стимулирования занятия предпринимательской деятельностью с 2008 по 2014 года.65Бенин4Буркина-Фасо3Сенегал2Гана10НигерияОплата налоговВедениебизнесаРегистрацияимуществаРазрешение настроительствоСтраховыеконтрактыТаможенныепошлиныРазрешение наработуДоступ ккредитамРис.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
