Диссертация (1152383), страница 20
Текст из файла (страница 20)
В его развитие разработан и утвержден «Переченьстатистических показателей официальной статистической информации» [40, c.49].Действуют Консультативный комитет по статистике, который уделяет ключевоевнимание рассмотрению вопросов развития информационного взаимодействияв сфере статистики, обеспечения полноты и качества статистической информациипо внешней и взаимной торговле товарами, определения путей переходана единые статистические классификации и методологию и обеспечениясопоставимости основных экономических показателей [40, c.49].
В июле 2013годабылподписанМеморандумосотрудничествеи Межгосударственным статистическим комитетом СНГ.междуЕЭК104Важно отметить, что 17 февраля 2016 года был утвержден План действий пореализации Программы развития интеграции в сфере статистики ЕАЭС на 20162020 гг., включающий в себя реализацию 8-ми разделов.В сфере таможенно-тарифного регулирования 23 августа 2012 г. введенвдействиеЕдиныйтаможенныйтарифТС(ЕТТ)сизменениями,соответствующими тарифным обязательствам России в ВТО [40, c.50].За последние годы после введения ЕТТ была проделана огромная работапоформированиюединойтоварногоперечнявцеляхосуществлениявнешнеэкономической деятельности, гармонизация ставок ЕЕТ по разнымтоварным группам с учетом интересов всех стран - членов ЕАЭС (с учетомприсоединения Россия и Казахстана к ВТО).
Также отметить, что рассматриваетсяпроектосновныхнаправленийтаможенно-тарифногорегулированиянасреднесрочную перспективу с участием представителей бизнес-сообщества.В октябре 2015 года состоялось заседание Совета ЕЭК, где былиутверждены основные мероприятия по реализации основных ориентировмакроэкономической политики государств-членов ЕАЭС на 2015 – 2016 годы.В частности, на заседании был рассмотрен вопрос о присоединении Казахстанак ВТО. В этой связи Премьер-министр Республики Казахстан Б.А. Сагинтаевсказал: «Вступая в ВТО, мы брали на себя определенные обязательства. Но у насесть обязательства и перед партнерами по ЕАЭС, связанные с достаточнонизкими ввозными таможенными пошлинами по 3500 товарным позициям.Поэтому сейчас стоит вопрос о том, чтобы главы государств дали порученияпринятьрешенияпоимплементацииэтихнашихобязательствв правовую базу союзного Договора» [97].В сфере нетарифного регулирования главами государств – членовТаможенного союза в октябре 2013 года подписано Соглашение о порядкеперемещениянаркотическихсредств,психотропныхвеществврамкахтаможенной границы ТС [40, c.51].
С учетом актуальных изменений мировойхозяйственнойконъюнктурынарегулярнойосновепроводитсяанализи мониторинг товарных рынков в рамках ТС ЕАЭС, при этом результаты работы105используются при выработке и решении приоритетных задач в области единоготаможенно-тарифного регулирования, оценке экономической ситуации, связаннойс принятием обязательств по ВТО, а также при корректировке направленийразвития внешней и взаимной торговли государств ТС ЕАЭС [40, c.51].В сфере таможенного администрирования ведется постоянная работа,направленная на совершенствование нормативно-правовой базы в рамкахтаможенного регулирования ТС.
Используя стандарты, принятые в общемировойпрактике, ЕЭК способствует сокращению документооборота и бюрократическихпроцедур при таможенном декларировании, упрощению проведения таможенныхтранзакций на территории объединения.Важно отметить, что на основе решения ВЕЭС от 29 мая 2014 г.
№ 68 былиодобрены «Основные направления развития механизма «единого окна» в системерегулирования внешнеэкономической деятельности». Согласно указанномудокументуупрощаетсяведениебизнесадляэкспортно-ориентированныхпредприятий ЕАЭС, дается возможность прохождения таможенных процедурв режиме реального времени. Вместе с тем ЕЭК осуществляет ведениереестровучастниковвнешнеэкономическойдеятельности,перечнейместприбытия и мест убытия товаров с таможенной территории ТС, а такжеактуализирует на постоянной основе данные о пунктах пропуска через внешнююграницу ТС ЕАЭС [40, c.52].Важным событие в сфере таможенного администрирования являетсяпринятие Таможенного кодекса ЕАЭС.
При подготовке проекта указанногодокумента кроме необходимости согласования его терминологии с понятийнымаппаратом Договора о ЕАЭС, а также внедрения в него положений порядка 15международных договоров, которые регулируют таможенные правоотношения,решаются и иные крайне важные задачи, такие как: усовершенствованиетаможенного администрирования в соответствии с высоким уровнем развитияинформационных технологий; учет положений международных конвенцийпо таможенным обязательствам стран – членов ТС в рамках ВТО, а такжесокращение национального сегмента таможенного регулирования [40, c.53].106В конце 2015 года на заседании Совета ЕЭК был представлен проектТаможенного кодекса.26 декабря 2016 года состоялся Саммит ЕАЭС, где был подписанТаможенный кодекс ЕАЭС главами трех государств-членов объединения (России,Армении,Казахстана).ГлавыКиргизиииБелоруссиидокументпокане подписывали.Принятие указанного документа позволит развивать международноесотрудничество и информационное взаимодействие в таможенной сфере междутаможенными службами стран ЕАЭС, а также государств, заявивших о желанииприсоединиться к ЕАЭС, и других государств, в том числе КНР.
Ожидается, чтоТаможенный кодекс ЕАЭС вступит в силу в 2017 году.Всфереторговойполитикиразработаны«Основныенаправлениявнешнеторговой политики ЕАЭС на период до 2020 года», принят Планмероприятий по адаптации договорно-правовой базы ТС в целях организацииработы в рамках многостороннего торгового механизма, а также утвержденперечень первоочередных мер по адаптации экономик государств – членов ТСЕАЭС к условиям присоединения к ВТО [40, c.53]. В 2013 году были подписаныМеморандумыосотрудничествеивзаимопониманиисЕвропейскойэкономической комиссией ООН и ЮНКТАД, а в 2012 году подписан Меморандумо сотрудничестве по вопросам торговли с Министерством коммерции КНР,разработанпроектСоглашенияобинформационномобменеотоварахи транспортных средствах международной перевозки, пересекающих таможенныеграницы ТС и КНР.
Положения указанного документа нацелены на повышениеэффективности контроля за товарооборотом [40, c.54].В рамках деятельности по защите внутреннего рынка ТС от негативныхпоследствий недобросовестной иностранной конкуренции и возросшего импорта,в 2012–2013 годах на территории ТС инициировано 10 расследований(5 специальных защитных и 5 антидемпинговых) и 3 пересмотра действующихмер,введено7новыхзащитныхмер(2специальныезащитныеи 5 антидемпинговых), а в период с января по сентябрь 2014 года Комиссией107инициировано 7 антидемпинговых расследований [40, с.55]. В целях развитиядиалога по вопросам сотрудничества в области применения антидемпинговыхмер, а также формированияпрозрачнойсистемы отношений подписанМеморандум о сотрудничестве в области применения антидемпинговых,компенсационных и специальных защитных мер между ЕЭК и Министерствомкоммерции КНР [40, c.54].В сфере технического регулирования утверждены базовые документы –порядок разработки и принятия технических регламентов ТС; единые формыдокументов о соответствии требованиям тех регламентов; изменения в Единыйперечень продукции, а также документы, устанавливающие порядки разработкиперечней стандартов, ввоза продукции, регистрации деклараций о соответствиии др.
[40, c.54]. В 2012-2014 гг. принято 34 технических регламента ТС, гдезафиксирован перечень основных требований по соблюдению безопасностик различным товарным группам, составляющим порядка 75% объема продукциина рынке стран ТС ЕАЭС [40, c.54].ЕЭК обеспечивает ведение Единого реестра органов по сертификациии испытательных лабораторий (центров), формируемого из национальных частейреестров органов по аккредитации Беларуси, Казахстана и России; реестравыданных сертификатов и принятых деклараций.
Активизирована работаконсультативных органов, проводятся заседания подкомитетов по направлениям:техническое регулирование и оценка соответствия, стандартизация, обеспечениеединства измерений [40, c.56].В сфере санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер ЕЭК ведетработу по корректировке действующих нормативно-правовых актов ТС и ЕЭП,обеспечивающихблагополучие,«таможеннойсанитарно-эпидемиологическоекарантиннуютройки»,афитосанитарнуютакжеуглублениеиветеринарно-санитарноебезопасностьтерриторииинтеграционныхпроцессови снижение административных барьеров [40, c.56]. Подписан Меморандумпо взаимодействию ЕЭК с Международным эпизоотическим бюро и подготовленпроект программы сотрудничества ЕЭК с Европейской и Средиземноморской108организацией по карантину и защите растений на 2015-2019 годы [40, c.56].Проведение согласованной политики в области санитарных, карантинныхфитосанитарных и ветеринарно-санитарных мер способствует повышениюсанитарной,карантиннойфитосанитарнойиветеринарнойбезопасностина территории ТС и безопасности подконтрольных товаров на рынке ТС, а такжеминимизации рисков, связанных с возможностью возникновения особо опасныхинфекций среди людей и животных, очагов карантинных объектов [40, c.56].Стоит отметить, что с 1 января 2017 года начинает функционировать общийрынок лекарств и медицинских изделий ЕАЭС.