Диссертация (1152383), страница 21
Текст из файла (страница 21)
До начала запуска общего рынка вданной сфере необходимо было принять порядка 40 документов.В сфере финансовых рынков и валютной политики в целях реализацииСоглашения о торговле услугами и инвестициях в государствах – участниках ТСи ЕЭП от 9 декабря 2010 года, а также Соглашения о создании условий нафинансовых рынках для обеспечения свободного движения капитала от 9 декабря2010годаразработаныпроектысоглашенийобобменеинформациейв финансовой сфере для создания необходимых условий для обеспечениясвободного движения капитала на финансовых рынках [40, c.58]. При этом,согласно разделу «Валютная политика» Договора о ЕАЭС ключевыми целямивалютной и финансовой политики в рамках объединения являются углублениеэкономической интеграции, сотрудничество в валютной и финансовой сферах,а также повышение роли национальных валют в торговле и инвестициях [100].Для дальнейшего развития процессов финансовой интеграции в рамкахобъединениясозданКонсультативныйкомитетпофинансовымрынкамс привлечением представителей органов власти и сотрудников профильныхведомств.
Очевидно, что наиболее важным элементом в общей концепцииединого финансового пространства ЕАЭС, который обеспечивал бы движениетоваров, услуг, капитала и рабочей силы является формирование единогофинансового рынка. На данный момент среди стран ЕАЭС достигнутадоговоренность, что будет происходить постепенная гармонизация валютнойполитики, создание условий для развития интеграционных процессов в валютной109сфере, поэтапная унификация законодательства, что позволит к 2025 годуокончательно говорить о завершении валютно-финансовой интеграции безвнедрения единой валюты.
Первыми пилотными проектами в этом направлениибудут соглашения, обеспечивающие взаимный допуск брокеров и дилеров странЕАЭС на национальные фондовые биржи и взаимное признание полисов ОСАГО[100]. При этом, после 2025 года планируется создать наднациональный орган,который будет осуществлять регулирование финансовых рынков. Также стоитотметить, что до сих пор не создана единая стратегия развития финансовыхрынков стран – членов ЕАЭС.Всфереинтеллектуальнойсобственностиосуществляласьработапо формированию действенной системы правовой охраны товарных знаковв государствах – членах ТС ЕАЭС, а также по упрощению и минимизацииколичества процедур регистрации, устранению лишних административныхбарьеров.Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2017 г.№ 171-р был одобрен проект Договора о товарных знаках ЕАЭС, которыйупорядочит работу патентных служб объединения и будет регулироватьотношения, возникающие в связи с использованием и регистрацией товарныхзнаков в ЕАЭС.
Также правительствами некоторых стран – членов ЕАЭС одобренпроект Договора о координации действий по защите прав на объектыинтеллектуальнойнасобственностисовершенствованиевпроцедурногорамкахЕАЭС,подходапонацеленноговыявлениюи предупреждению нарушений прав на объекты интеллектуальной собственностина территории ЕАЭС [40, c.61]. Данный договор планируется подписатьи ратифицировать в ближайшее время.Начал деятельность Консультативный комитет по интеллектуальнойсобственности, который позволяет ЕЭК взаимодействовать со Всемирнойорганизацией интеллектуальной собственности, Ведомством по гармонизациина внутреннем рынке ЕС (OHIM), Евразийской патентной организацией (ЕАПО),Ассоциацией защиты и охраны фирменных наименований и товарных знаков110«БелБренд»,Ассоциациейвладельцевтоварныхзнаков«КазБренд»,Некоммерческим партнерством «РусБренд», Ассоциацией европейского бизнеса(«АЕБ») и другими [40, c.61].Автомобилестроение является такой отраслью, которая очень тесно связанас базовыми технологиями, являясь при этом важным элементом в цепочкепроизводствахимическойпромышленностииметаллургии,стекольнойпромышленности и электронной индустрии.
Согласно основным направлениямпромышленного сотрудничества стран – членов ЕАЭС, принятым в 2015 году,автомобилестроение входит в число приоритетных видов деятельности дляпромышленного сотрудничества государств – членов ЕАЭС (в частностив перечень «чувствительных» товаров входят легковые и грузовые автомобили,автобусы, самосвалы, прицепы и комплектующие).Вцеляхобеспечениянациональныхпроизводителей,выпускающихавтотранспортные средства в режиме «промышленной сборки», государства члены ЕАЭС создают площадки по производству на территории ЕАЭС к 2020году в совокупности не менее 60 % комплектующих и агрегатов, имеющихприоритетное значение для развития данной отрасли [77, с. 123]. Такжепрорабатываютсяпредложенияпосозданиюхолдинговойструктурыв станкостроении, объединяющей предприятия Беларуси, Казахстана и России,атакжеМежгосударственногоЕвразийскогоинжиниринговогоцентра;формируется план мероприятий по развитию станкоинструментальной отраслив ЕЭП [40, с.
63].Следуетотметитьразвитиеинтеграционныхпроцессоввсфересельхозмашиностроения, поскольку в последнее время организовывается оченьмногосовместныхпредприятийвданнойотраслипромышленности.Так, ОАО «Ногинский завод топливной аппаратуры» собирает трактора МТЗ-80,а ОАО «Елабужский автозавод» – трактора МТЗ-82 и МТЗ-1221. Еще на рядероссийских предприятий организована сборка белорусских тракторов Минскоготракторного завода класса 1,4. К числу таких производств относятся ОАО«Смолспецтех» (Смоленск), Бузулукский механический завод, ТД «МТЗ-ЕлАЗ»,111Череповецкий литейно-механический завод и ООО «Инмаш» (г.
Стерлитамак)[77, c. 94].Сфера научно-технического и инновационного сотрудничества являетсяоднимизсамыхприоритетныхнаправленийразвитиявзаимовыгодногоинтеграционного взаимодействия стран – членов ЕАЭС. Согласно статье 92Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 г. в качестве инструмента реализациипромышленного сотрудничества в рамках объединения определены евразийскиетехнологическиеплатформы(ЕТП).ОсновнаязадачаЕТПзаключаетсяв построении инновационного промышленного кластера объединения путемформированиянаиболееэффективногоиполезногоинструментариякоммерциализации научного потенциала стран – членов ЕАЭС.Вапреле2015годаодобренпроектраспоряженияЕвразийскогомежправительственного совета о разработке положения по формированиюи функционированию ЕТП. Он определил правила и условия формирования,функционирования, а также финансирования ЕТП [69].В этой связи в конце 2016 г. Советом ЕЭК были утверждены 11 ЕТП,сформированных на основе механизма частно-государственного партнерствапо таким направлениям как медицина, космос, ИКТ, добыча сырья, экологияи сельское хозяйство.Оченьважнымэлементомразвитиярегиональныхинтеграционныхпроцессов особенно на постсоветском пространстве является взаимодействиев сфере энергетики.
Важнейшими направлениями деятельности в данной сфереявляются содействие проведению согласованной энергетической политикии создание необходимых предпосылок для формирования единых рыночныхмеханизмов в сфере энергетики, нефтегазового комплекса.Создание единого энергетического рынка запланировано на 2019 год.Относительно сжатые сроки перехода к общему рынку обусловлены наличиемтехнологических возможностей и соответствующей инфраструктуры со временСССР. Однако, по мнению некоторых экспертов, имеются определенныесложности касаемо формирования единого электроэнергетического рынка112Евразийского союза.
А именно – развитие энергетических систем трех странведется по различным моделям, более того, до сих пор, государства проводятразличную тарифную политику. Также стоит отметить, что с интеграцией по газу,нефти и нефтепродуктам будет еще сложнее. Представители ЕЭК полагают, чтоединый рынок энергоресурсов будет сформирован только к 2025 году.Что касается сферы конкуренции и антимонопольного регулирования,то в октябре 2013 года ВЕЭС утвержден Модельный закон «О конкуренции»ЕЭП, который является законодательным актом рекомендательного характера.Решением ВЕЭС от 24 декабря 2013 года № 57 сформирован состав Судапо рассмотрению дел о нарушениях правил конкуренции. Вместе с тем ЕЭКполучила компетенции по контролю над корректным исполнением единых правилконкуренции на рынках ТС ЕАЭС [40, c.66].
Передача этих полномочийосновывалась на исполнении требований, предусмотренных статьями 29 и 30Соглашения о единых принципах и правилах конкуренции от 9 декабря 2010 года.В целях реализации Соглашения о единых принципах и правилахрегулирования деятельности субъектов естественных монополий утвержден«Поэтапный план формирования ЕЭП в отношении сфер естественныхмонополий». Утверждены способы координации решений национальных органов,касающихся сфер естественных монополий, а также «Перечень нормативныхправовых актов сторон в области регулирования деятельности субъектовестественных монополий», которые подлежат сближению.
В соответствиис Договором о ЕАЭС ведется работа по формированию скоординированной(согласованной) транспортной политики [40, c.66].В сфере взаимной торговли услугами и инвестиций в рамках созданияЕАЭС последовательно ведется работа по построению единого рынка услуг.Указанная рыночная структура имеет ограничения в отдельных секторах, приэтом сформирован специальный перечень в размере 21 сектора услуг (в том числеотдельные сегменты строительства, рекламного бизнеса, аудиторских услуг),который и образует интеграционную базу единого рынка услуг ЕАЭС (решениеВЕЭС от 16 октября 2015 года № 30).113«Функционирование единого рынка услуг дает мощный импульс дляэкономического, промышленного роста государств – членов ЕАЭС, повышенияихконкурентоспособности,привлечениядополнительныхинвестицийв экономики стран Союза, активизации деятельности бизнеса, созданиядополнительных рабочих мест, сокращения безработицы», – отметил членКоллегии (министр) по экономике и финансовой политике ЕЭК ТимурСулейменов [38].С целью обеспечения информационно-аналитической поддержки функцийТС, эффективного регулирования внешней и взаимной торговли и расширенияиспользованияинформационно-коммуникационныхтехнологийсоздаетсяинтегрированная информационная система внешней и взаимной торговлиТаможенного союза (ИИСВВТ) [40, c.66].