Диссертация (1152383), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Для преодоления конкуренции и обеспечения согласованности действийнеобходимо:─ осуществлять согласованную тарифную политику в сфере транзитаэнергоресурсов с учетом рационального использования транзитногоконкурентного преимущества стран-участниц;─ упростить таможенные процедуры поставок энергоносителей путемформирования единой нормативно-правовой базы, ориентированнойна максимальное упрощение процедуры таможенного оформленияпоставок энергоносителей;─ упростить действующую систему налогообложения вэнергетическомсекторе, особенно в отношении унификация перечня подакцизных120товаров (например, в Казахстане электроэнергия является подакцизнымтоваром, что затрудняет объединение рынков энергоресурсов);─ создатьсовременнуюформированиянефтегазотранспортнуюновыхэкспортныхсистемумаршрутов,путемнацеленнуюна повышение эффективности экспортных поставок энергоносителейв третьи страны.Реализациявышеуказанныхпланов,помнениюавтора,будетспособствовать формированию современного энергетического рынка стран –участниц и создаст благоприятные условия для повышения эффективностиэкспорта энергоносителей.Особая роль в развитии концепции евразийской интеграции, направленнойна повышение конкурентоспособности ЕАЭС, принадлежит формированиюединого транспортного пространства.
В странах – партнерах за годы реформзаметно ухудшилась экономическая ситуация, что оказало существенноенегативноевлияниенаформированиеинтеграционногообъединения.Значительная удаленность некоторых стран друг от друга, недостаточнаяразвитостьинфраструктурыизначительныеразличиянациональныхтранспортных тарифов затрудняют формирование полноценного таможенногосоюза в рамках ЕАЭС. В связи с этим значение такого интеграционного фактора,как транзитное положение государства – члена объединения приобретаетзачастую решающее значение.
Так, транзитная роль Казахстана для Россиизначительно возрастает в связи с возобновлением масштабных поставок газа изТуркмении, а также в связи с созданием коридора Европа – Россия – Казахстан –Китай (см. рисунок 13). Одновременно и значение Беларуси для России такжевозрастает как страны-транзитера, которая связывает ее и другие страны – членыЕАЭС, а также Восток с Европой. Сегодня на территориях стран, входящихв союз, создается три международных транспортных коридора: Западная Европа –Западный Китай, Север – Юг, Запад – Восток. В рамках этой программы за пятьлетдолжнобытьпредусматривающихреализованобольшемодернизацию100инвестиционныхтранспортнойпроектов,инфраструктурыЕАЭС.121Согласно этим проектам за это время должна быть создана базовая логистическаясеть – Транспортные ворота Евразийского экономического пространства.На настоящий момент было введено в действие восемь логистических центров,и планируется до 2020 года построить еще 37.Рисунок 13 − Транспортные пути из Европы в АТРИсточник: построено авторомОдним из ключевых проектов по созданию единого транспортногопространства является так называемый Трансазиатский проект (в проектеучаствуют Россия, Казахстан, Узбекистан, Киргизия, Таджикистан и Туркмения),суть которого заключается в том, что в перспективе возможно строительствакоридора «Европа – Западный Китай», проложить который планируется от портаЛяньюньгань через территории Казахстана и России.
При этом дорогапо данному маршруту будет занимать около 10 суток. Создание данногомеждународного транспортного маршрута (далее – МТМ) позволит существенноповысить социально-экономическое положение примыкающих к нему регионов,будут обеспечены грузоперевозки по трём основным направлениям Китай –Казахстан, Китай – Центральная Азия, Китай – Казахстан – Россия – ЗападнаяЕвропа [80].122Реализация проекта предусмотрена Транспортной стратегией РоссийскойФедерации до 2030 г., Федеральной целевой программой «Развитие транспортнойсистемы России (2010 – 2015 гг.)» и Программой деятельности государственнойкомпании «Российские автомобильные дороги» на долгосрочный период 2010 –2019 гг.
[80].Запуск в эксплуатацию МТМ «Европа – Западный Китай» и ускорениепроцедур таможенного оформления на территории Таможенного союза приведутк значительным изменениям в экономической географии России. Логика развитиятранспорта в России долгое время была ориентирована на западное направление.Развитие в южном и восточном направлениях может привлечь азиатскиеинвестиции и обеспечить России конкурентные преимущества [80].В этом проекте присутствует баланс интересов всех сторон, учитываясинергетические последствия дальнейшего развития взаимных связей. Реализацияэтой задачи потребует обязательного формирования адекватной правовойи организационной основы для достижения оптимального взаимодействиянациональных экономических систем.Вклад Российской Федерации в продвижение этого проекта, особенно наего прединвестиционной стадии весьма значителен.
Проявляется это, преждевсего,вподготовкедокументов,винформационно-аналитическихорганизационно-правовомиобеспеченииконцептуальныхформированияуправляющей структуры, а также в инвестировании его интеллектуальногопотенциала, и в развитии деловых связей, и мониторинге общественного мнения,а также в работе со средствами массовой информации и в проведении публичныхвстреч и дискуссий. Конечно, этот проект может вызвать интерес не толькоу отечественных, но и у зарубежных инвесторов Азии (в первую очередьу иранских и индийских финансистов) и Европы.Планировалось, что одним из главных инвесторов проекта должен стать«Межгосбанк СНГ», который был создан государствами – членами Евразийскогоэкономическогосообществаивпервуюочередьдляреализациимежгосударственных инвестиционных проектов [56].
Думается, что наработанная123в странах – членах Таможенного Союза правовая база по осуществлениюмежгосударственной инвестиционной, лизинговой и строительной деятельностибудетспособствоватьосуществлениюпроекта«Трансазиатскийкоридорразвития» [56]. Таким образом, естественные конкурентные преимущества стран– членов ЕАЭС должны создать дополнительные стимулы для углубленияинтеграции,посколькуименносогласованнаясовместнаяэкономическаястратегия в этом направлении позволит извлечь максимум выгоды из данныхпреимуществ.Использование конкурентных преимуществ особенно важно в контекстепоявления новых интеграционных объединений, формирование которых можетоказать влияние на развитие ЕАЭС. Это очень актуально, поскольку созданиетакого блока как Транстихоокенское партнерство (ТТП), куда входят уже12 стран, может негативно повлиять на экспорт стран ЕАЭС.
В более выгодныхусловияхпосравнениюсРоссиейокажутсядругиестраны,которыеэкспортируют те же группы товарной продукции, в том числе Австралия, НоваяЗеландия, Малайзия (все эти государства экспортируют алюминий), Канада (леси крабы, металлы, удобрения), Чили (лес и крабы). Самые крупные объемы из тех,что находятся в зоне высокой конкуренции, приходятся на экспорт из Россииполуфабрикатов из железа в США ($1,5 млрд.), необработанного никеляв Сингапур ($905 млн), необработанного алюминия в Японию ($725 млн) [61].На сегодняшний день итоговый вариант договора о создании ТТП еще неопубликован и соглашение не подписано, но уже сегодня можно говорить о том,что существует риск переориентации торговых потоков, из-за чего ВВП странЕАЭС, по оценкам некоторых экспертов, может потерять от 1,5 до 2 млрд.
долл.Втожевремя,некоторыеэкспертыотмечают,что долястранТТПв товарообороте России не превышает 10% (большая часть из которыхприходится на Японию и США), поэтому пока преждевременно говорить о какомлибо эффекте на торговлю стран – членов ЕАЭС, более того подписание такогорода соглашений (ТТП) требует длительной проработки и неизвестно до сих пор,когда итоговый вариант будет подписан.124Очевидно,чтооднойизосновныхзадачстранЕАЭСявляетсяреорганизация и преобразование ключевого элемента промышленности союза крупных предприятий, которые смогут впоследствии вытянуть всю цепочкусвязанных с ними средних и малых предприятий (мультипликационный эффект).Поэтому если говорить о тех конкурентных преимуществах, которые сложилисьна основе исторического приоритета в определенных технологических областях,то надо выделить такие отрасли, как космические исследования, атомнаяэнергетика и производство современного вооружения.
Данные отрасли,возможно, смогут стать концентраторами привлечения к сотрудничествусмежных предприятий интеграционного объединения и инвесторов.Как уже говорилось выше, основной товарооборот внутри ЕАЭСв настоящее время базируется на межотраслевом разделении труда, чтопредставляет собой примитивный уровень по сравнению с современным мировымхозяйством, так как происходит товарообмен лишь изделиями невысоких стадийпереработки и продукцией различных отраслей аграрного сектора и ТЭК.Внутриотраслевая и микроэкономическая кооперация (на уровне межфирменнойкооперации) развита слабо, а вот в таких отраслях, как космические исследования,атомная энергетика и производство продукции военного назначения такаякооперация до сих пор сохранилась еще с советских времен и даже получилаопределенное развитие.Еще со времен Советского Союза эти направления обладали наибольшимэкспортным потенциалом и до сих пор он в той или иной мере сохраняется.Представляетсяцелесообразнымсделатьименноэтинаправленияпроизводственной кооперации между странами-участницами основными точками«роста» интеграционного процесса.
Остановимся подробнее на этих отраслях,поскольку успешное сотрудничество в рамках указанных отраслей стран – членовЕАЭС может иметь впечатляющий мультипликационный экономический эффект.Космические исследования. Известно сотрудничество между Россиейи Казахстаном по совместному использованию Байконурского космическогокомплекса. При этом до последнего времени в вопросе использования комплекса125остается много нерешенных моментов, связанных с противоречивой позициейказахской и российской сторон, что периодически вызывает конфликтныеситуации, последняя из которых была в начале 2013 года, когда Казахстанпотребовал от России сокращения количества запусков.
В ответ Россияпригрозила «пересмотреть свою позицию о целесообразности продолжениядвустороннего сотрудничества по совместным проектам, в том числе попрограмме «Днепр», совместному проекту «Байтерек» с учетом планов по егопереводу на ракету-носитель «Зенит» и ряду других» [93].Однако в связи с изменением геополитической ситуации на постсоветскомпространстве представители России и Казахстана заявили, что к 2024 годупостроят ракетe-носитель "Сункар", которая заменит носитель украинскогопроизводства "Зенит" [101]. Государственная корпорация "Роскосмос" ужепередала описание проекта коллегам из Казахстана. Созданием ракеты займетсясамарскийРКЦ"Прогресс"приподдержкеКосмическогоЦентраим.М.В.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
