Диссертация (1152363), страница 26
Текст из файла (страница 26)
На практике в работу СМК оказываются вовлеченыпрактически все работники предприятия. Как показывает опыт, подготовкойсотрудников необходимо заниматься непрерывно. До начала полноценной работынад проектом следует осуществить базовое обучение по стандартам ИСО серии9000 руководства предприятия, включая высшее звено, и рабочей группы проекта,в том числе сотрудников службы качества.Вобязанностьсотрудниковслужбыкачествавходитпроведениеразъяснительных бесед, направленных на вовлечение работников предприятия вдеятельность, связанную с качеством, а также предупреждение появлениясоциально-психологических барьеров ввиду внедрения в организации стандартовИСО серии 9000.
Нельзя недооценивать роль необходимых разъяснений, так как вслучае их отсутствия может возникнуть недопонимание некоторыми работникамиважностивнедрениястандартов.Есличислонепонимающихдостигаеткритической массы, то это может аннулировать положительный эффект отвнедрениястандартов.Следуетподчеркнуть,что,понашемумнению,151аргументированнаякритикастандартовявляетсяабсолютнонормальнымявлением: она полезна и, бесспорно, не должна быть скрыта от менеджментаорганизации, равно как и от специалистов. При оценке конструктивной критикиследует отталкиваться от понимания ее дискуссионности и ценности длябудущего совершенствования.Документирование ЦРКП. В версии стандартов ИСО 2015 г. дляорганизации предусмотрено больше гибкости в выборе способов воплощения впрактику документирования своей системы, ввиду чего каждое конкретноепредприятие может определить необходимый именно ему характер и масштабцентрализации документирования ЦРКП.
Благодаря тому, что в ГОСТ Р ИСО9001-2015 требуется не система нормативной документации, а наличиезадокументированностиСМК,можноизбежатьбюрократизацииЦРКП,проявляющейся в наличии большого количества документации, на практике неработающей либо даже мешающей плодотворной работе. Важно учитывать, чтовсе документы ЦРКП составляют только часть информационной системыорганизации и ее необоснованная перегруженность способна спровоцироватьположение, охарактеризованное Дж. Харрингтоном так: «В наш век информациибизнес-процессы могут стать более зависимыми от информационных систем,которые их поддерживают, чем от людей, которые ими управляют194».
Всоответствии с ГОСТ Р ИСО 9001-2015 (п. 2.7.1) формирование документациисистемы не является самоцелью – она направлена на повышение ценностипредприятия, то есть на рост плодотворной работы в системе. Документирование,как известно, помогает достигнуть соответствия требованиям, обеспечитьвоспроизводимостьипрослеживаемость,оценитьихэффективностьирезультативность, а также достичь необходимой компетентности персонала.Большая часть российских компаний при создании документации СМК активнопользуется текстовыми описаниями, в результате чего документы, как правило,Харрингтон Д., Эсселинг К., Нимвенген Х.
В. Оптимизация бизнес-процессов.Документирование, анализ, управление, оптимизация. СПб., 2002. - С. 76.194152получаются тяжеловесными и некомфортными для восприятия пользователей ипри проведении проверки. Данная ситуация создает необходимость поиска болееприемлемой формы документов, которые определяют порядок и правилапрактики ЦРКП. Такому документу необходимо обладать следующими чертами:логичность и простота построения, минимум текстового описания, наглядность идоступность для пользователей.Отвечающая данным требованиям документированная СМК соответствуетположениямгосударственнойполитикимодернизацииисообразуетсясинтересами централизации.
Что касается оценки результативности, то для этогоследует осуществлять деятельность по совершенствованию инструментарияоценки соответствия.В качестве конкретного примера применения принципов централизации мысчитаемвозможнымизложитьподходккаталогизациипродукциидляфедеральных государственных нужд как одного из аспектов ЦРКП.Сокращение необоснованных государственных затрат на разработку,поставку, эксплуатацию и утилизацию вооружения и военной техники (ВВТ), атакже другой продукции, поставляемой для федеральных государственных нужд(ФГН), – весьма актуальная государственная задача.
Наиболее эффективнымспособом ее решения может служить каталогизация продукции на основесоздания единого информационного банка данных о всех параметрах ихарактеристиках изделий, условиях их эксплуатации, производителе и иныхсведениях, необходимых пользователям.Каталогизация предметов снабжения и продукции, предназначенной дляФГН и, прежде всего, для нужд обороны и безопасности страны, направлена наобеспечение экономии средств госбюджета и создание условий для повышенияконкурентоспособности промышленной продукции как на отечественном, так изарубежном рынках.Как показывает мировой опыт, стремление поставщика к включению вкаталог продукции, допущенной для государственных поставок, – мощное153средство развития конкуренции в среде производителей и поставщиков195.
Этообусловлено тем, что в последние годы каталогизация становится фактором,обеспечивающим успех во внешнеэкономической деятельности, особенно вобласти военно-технического сотрудничества (ВТС).Каталогизациякакэффективныйинструментобеспечениязадачобороноспособности на протяжении долгого времени используется активно вСША и в других промышленно развитых странах. «В США федеральная системакаталогизации введена законом “О военной стандартизации” в 1952 г. и в 1956 г.принята в качестве единой государствами – членами НАТО и рядом других стран,всего к настоящему времени ее используют 52 государства»196. Ответственностьза создание и ведение системы каталогизации возложена на Министерствообороны США.ВведениесистемыкаталогизациипредоставилоСШАвозможность«обеспечить высокоэффективное управление номенклатурой ВВТ и их запасныхчастей,оптимизироватьнакоплениеираспределениезапасов,повыситьоперативность подачи их в войска (не более 2-х суток) за счет автоматизацииучета процесса снабжения по всем эшелонам от центра до батальона.
На первомэтапе работ за счет исключения дублирования втрое сокращена номенклатуракаталогизируемой продукции (с 12 до 4 млн. наименований) и получена экономияболее 12 млрд. долларов»197. Объем материальных ценностей, хранящихся наскладах, сокращен на 20 % без снижения боеготовности войск. Использованиесистемы позволило только за один год исключить 524 тыс. наименованийизделий, которые не заказывались для войск, и 290 тыс. наименований, которыеперестали интересовать Министерство обороны, выявить излишки у одних видовБойцов Б.
В., Гончаренко В. И., Дмитриев С. А., Мищенко Н. П. Стандартизация иунификация оборонной продукции: учебное пособие [Электронный ресурс]. М. : Академиястандартизации,метрологииисертификации,2015.–Режимдоступа:https://e.lanbook.com/book/72183196Карташев А. В. Методологические и прикладные основы каталогизации продукции: дис. ...д-ра техн.
наук: 05.13.01 [Электронный ресурс] / Алексей Викторович Карташев. М., 2004. С. 225. – Режим доступа: http://search.rsl.ru/ru/record/01003300229 (дата обращения: 13.10.2015).197Там же.195154вооруженных сил и устранить их нехватку у других, за счет оперативногоперераспределения.На современном этапе в развитых странах используются «несколько системкаталогизации. Среди них, в первую очередь, следует отметить следующие:– NATO Codification System (NCS) – система каталогизации НАТО;– Pacific Area Cataloguing System (PACS) – система каталогизации странТихоокеанского региона;– United Nation Common Coding System (UNCCS) – единая системакодирования Организации Объединенных Наций.Наиболее представительной и эффективно действующей международнойсистемой каталогизации является NCS.
Современной мировой тенденциейявляетсяобъединениеэтихсистемвединуюмеждународнуюсистемукаталогизации»198.Из мировой практики торговли известно, что при продаже наукоемкойпродукции широко используются принципы каталогизации, особенно в ходеподготовки и передачи покупателю документации на проданные изделия.Соответственно, отечественные субъекты международного ВТС сталкиваются впрактической деятельности с существенными затруднениями, связанными сотсутствием на предприятиях промышленности информации о международныхправилах кодирования экспортируемой оборонной продукции, а также снерешенностью правовых вопросов использования Россией документациимеждународной системы каталогизации199. Участие России в международномсотрудничествевобластикаталогизацииоблегчитпроведениеединойгосударственной политики в сфере ВТС с зарубежными странами и повыситэффективность продажи отечественных ВВТ на мировом рынке оружия.Глухов В.
В., Гасюк Д. П. Управление качеством: учебник [Электронный ресурс]. СПб. :Изд-во Политехи, ун-та, 2013. - С. 115. – Режим доступа: http://megaobuchalka.ru/3/15946.html(дата обращения: 13.12.2016).199Карташев А. В. Каталогизация продукции для федеральных государственных нужд[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ria-stk.ru/stq/adetail.php?ID=5846198155Работыпонаучно-техническомуобоснованиюипрактическомуприменению принципов каталогизации продукции велись в нашей стране с начала70-х годов. Однако только после выхода постановлений Правительства РФ от11.01.2000 г.
№ 26 и от 02.06.2001 г. № 436 наступил принципиально новый этап вразвитии работ по каталогизации, наметился переход от чисто НИР кпрактической деятельности по формированию и применению федеральногокаталога. Работы по каталогизации приобрели федеральный статус и развиваютсявнаправлениигармонизациимеждународныхирегиональныхсистемкаталогизации продукции. Следует отметить, что на мировом рынке оружия резковозрастают требования к стандартизации продукции военного назначения ивнедрению электронных технологий, каталогизации поставляемой на экспортпродукции военного назначения.Все это вызывает необходимость решения задачи по гармонизациироссийских стандартов с международными стандартами (ИCO, IEC, STANAG,MIL-STD и др.).Поставлена задача разработать и ввести в действие первоочередные разделыфедерального каталога продукции. Речь идет об охвате каталогизацией и учете до2006 г.
в федеральном каталоге большей части продукции, заказываемой взаметных объемах по государственному заказу организациями Минобороны,МВД, МЧС, Минатома, Минздрава России и другими государственнымизаказчиками.Во исполнение указанных постановлений Правительства РФ выполненкомплекс мероприятий по реализации Основных положений создания ФСКП, втом числе:–реализованывнормативныхдокументахФСКПпринципыклассификации, идентификации и кодирования информации о продукции игармонизированы с применяемыми в международной практике;– структура ФНН полностью соответствует принятой в международнойсистеме каталогизации;156– создается распределенный автоматизированный банк данных ФСКП;– развивается организационная структура ФСКП;– наполняется банк данных о каталогизированной продукции;– получен первый опыт каталогизации экспортируемой продукции сразработкой электронных каталогов ПС.Еще в прошлом десятилетии приказами соответствующих министерств иведомств организованы центры каталогизации в МВД, МЧС, Минатоме России.
Вэтот же период организованы головные отраслевые организации по каталогизациивавиационной,промышленностиракетно-космической,средствсвязи,судостроительнойпромышленности,радиопромышленности,электроннойпромышленности, промышленности боеприпасов, обычных вооружений, атомнойпромышленности.государственноевозложеныНаобразованноеучреждениефункциив«ФедеральныйпроведениясистемецентрРостехрегулированиякаталогизации»организационно-методическихбылиработпосозданию, развитию и обеспечению деятельности ФСКП. За последние годы быласформирована значительная нормативная база для проведения работ покаталогизации продукции для ФГН. Для разработки нормативных документации(НД) в области каталогизации, т.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
