Диссертация (1152309), страница 74
Текст из файла (страница 74)
Анализ оценки эффективности деятельностиГМУ необходим при проведении внутреннего финансового контроля выполнения580В предложенном анализе под источниками финансового обеспечения понимаем собственные средства государственного (муниципального)учреждения (субсидия на выполнение государственного (муниципального) задания, средства от приносящей доход деятельности).321задания по оказанию бюджетной услуги и для анализа ФХД учреждения на предметэффективности использования бюджетных средств.12.
Рассмотрены модели мировой практики контроля за расходованием бюджетных средств и методы оценки эффективности использования бюджетныхсредств, показатели оценки эффективности, послужившие теоретической основойдля разработки методических и прикладных аспектов повышения эффективностииспользования бюджетных средств в российской системе контроля.13. Предложен вариант стандартизации внешнего государственного аудита(контроля) на основе взаимосвязи с бюджетным процессом. Разработаны рекомендации по формированию стандартов (положений) методического характера в развитие утвержденных внешних стандартов государственного контроля (аудита). Рекомендации предназначены для методологической поддержки органов государственного контроля.Разработана классификация нарушений по группе «Неэффективное использование бюджетных средств (имущества)»: нарушения в сфере закупок; расходование бюджетных средств с превышением необходимого (возможного) объема затрат, но при получении требуемого результата; расходование бюджетных средствбез достижения требуемого результата; перечисление денежных средств (авансов)тем контрагентам, по которым в учете учреждений числится непогашенная дебиторская задолженность; необоснованное (неэффективное) авансирование работ иуслуг; приобретение морально устаревшего, ненужного оборудования или работ(услуг), выполняемых с применением морально устаревших технологий (методов)или ненужных работ (услуг); превышение нормативных затрат на оказание бюджетной услуги.14.
В качестве обобщающего термина предлагается применительно к ГМУрассматривать внутренний контроль ГМУ как деятельность, осуществляемую руководством, подразделениями и сотрудниками учреждения и направленную на достижение следующих целей: эффективности, экономичности и результативностииспользования бюджетных средств; достоверности, объективности, полноты исвоевременности формирования и представления бухгалтерской (финансовой) и322иной отчетности ГМУ; соблюдения бюджетного и иного применимого законодательства, включая нормативные правовые акты вышестоящих главных распорядителей бюджетных средств и локальные (внутренние) нормативные акты.Внутренний бюджетный контроль государственного (муниципального)учреждения — деятельность по координации учреждения всех структурных подразделений, начиная от формирования бюджетных обязательств и заканчивая исполнением денежных обязательств с определением оценки эффективности использования бюджетных средств.
Разработан проект Положения о системе внутреннегоконтроля ГМУ, включающий классификацию направлений контроля по видамнарушений, процедуры внутреннего контроля объектов бухгалтерского наблюдения, разработанный отчет о результатах внутреннего контроля, позволяющий определить направления эффективности деятельности ГМУ.15. Разработана концепция организации внешнего контроля за эффективностью использования бюджетных средств ГМУ, предназначенная для обеспеченияформирования эффективной целостной системы контроля за использованием бюджетных средств казенными, бюджетными и автономными учреждениями. В концепции определены цель, задачи, основные направления, принципы контроля, инструментарий и взаимодействие между контрольными органами и субъектамиконтроля (ГМУ). Теоретическая значимость исследования состоит в развитии концептуальных подходов, разработке методик и инструментов, характеризующих эффективность использования бюджетных средств.Теоретические результаты диссертационного исследования стимулируютразвитие и дают возможности для новых научных исследований в сфере бухгалтерского (бюджетного) учета, внешнего и внутреннего контроля ГМУ.
Автор надеется, что полученные результаты будут способствовать совершенствованию бухгалтерского (бюджетного) учета хозяйственных операций ГМУ, ориентированныхна оценку и контроль эффективности использования бюджетных средств, развитиютеоретический базы контроля и анализа эффективности использования бюджетныхсредств.323СПИСОК ИСТОЧНИКОВ1.Агамян А.А. К проблеме толкования понятия бюджетных расходов [Элек-тронный ресурс]. Режим доступа: http://e-notabene.ru/al/article_11898.html2.Агапцов С.А., Петракова С.Г. Организационно-правовые основы парламент-ского контроля в Великобритании // Финансовый контроль. — 2006.
— № 11 (60).[Электронный ресурс]. Режим доступа:http://www.law.edu.ru/doc/document.asp?docID=12750373.Алборова О.К. Совершенствование системы государственного бюджетногоконтроля: дис. ... канд. экон. наук. — Краснодар, 2004. — 157 с.4.Александров И.М., Субботина О.В. Бюджетная система Российской Федера-ции — М.: Изд-во Дашков и К, 2010. — 448 с.5.Алейникова М.Ю. Учет операций по санкционированию расходов бюджет-ного учреждения // Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях.
— 2016. —№ 11. — С. 29–34.6.Алышевский Н.Я. В память В.А. Татаринова: О прошлом и нынешнемустройстве государственного контроля в России. Заметки Николая Алышевского. — СПб.: Тип. М. Эттингера, 1881. — 99 с.7.Алышевский Н.Я. Что такое истинно-русская государственная программа? :Очерк современного социального положения России. — СПб.: Тип. М.
Эттингера,1882. — 184 с.8.Алле М. Условия эффективности в экономике: пер. с фр. / М. Алле. — М.:Наука для общества, 1998. — 304 с.9.Анализ отчета и баланса предприятий и бюджетных учреждений / Н.Е. Итин,В.И. Мовшович и др. — М.: Госфиниздат, 1950. — 155 с.10.Анализ финансовой отчетности / М.А. Вахрушина и др. — М.: ИНФРА-М,2016. — 431 с.11.Анализ хозяйственной деятельности в бюджетных и научных учреждениях /В.Г.
Демьянишин, Д.Н. Киселев, В.В. Смиричинский и др. — Киев: УМК ВО, 1989.— 135 с.32412.Ананьев Л.В. Бухгалтерский учет в бюджетной сфере: практические реко-мендации / Л.В. Ананьев, П.В. Ерин, В.Г. Молчанов и др. — М.: Инфотропик Медиа, 2012. — 368 с.13.Андреев А.Г., Никольский Д.В. Изменения в деятельности органов государ-ственного финансового контроля в 1951–1965 годах. [Электронный ресурс].
Режимдоступа: www.ach.gov.ru/about/history/in-1951-1991-years14.Антипова Т.В. Аудит бюджетополучателей. — Новосибирск: Сибирскаяакад. финансов и банковского дела, 2008. — 316 с.15.Антипова Т.В. Государственный финансовый контроль в регионах. — Пермь:Пермский гос. нац. исследовательский ун-т, 2014. — 261 с.16.Антипова Т.В., Фадейкина Н.В. Оценка эффективности деятельности бюдже-тополучателей — субъектов сектора государственного управления // Сибирскаяфинансовая школа.
— 2008. — № 5/70. — С. 141–146.17.Антипова Т.В. Теория и методология государственного аудита получателейфедеральных бюджетных средств: дис. ... д-ра экон. наук. — М., 2008. — 369 с.18.Ануреев С.В. Рациональная организация бухгалтерского учета: монография.— М.: Финансы и статистика, 2011. —336 с.19.Ануреев С.В. Учет и анализ безналичных расчетов: дис. ... д-ра экон. наук. —М., 2015. — 274 с.20.Анциферов С.А., Андреев С.А., Шидловская Т.Ю. Критерии оценки эффек-тивности использования бюджетных средств [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://xn----7sbbaj7auwnffhk.xn--p1ai/article/2110621.Аудит эффективности в рыночной экономике / Е.И.
Иванова, М.В. Мельник,В.И. Шлейников; под ред. С.И. Гайдаржи. — М.: КНОРУС, 2007. — 328 с.22.Аудит эффективности. Оценка уровня и эффективности систем внутреннегофинансового контроля главных распорядителей бюджетных средств. — М.: НИИСП, 2012. — 93 с. [Электронный ресурс]. Режим доступа: minfin.sakha.gov.ru/.../Пособие%20по%20оценке%20системы%20вн23.Аутсорсинг бюджетных услуг: теория и практика / М.З.
Алиева, И.В. Ганжа,А.Р. Евсеева, Р.А. Набиев. — Астрахань: Изд-во ИП Сорокин Р.В., 2012. — 236 с.32524.Афанасьев Мст.П. Бюджет и бюджетная система / М.П. Афанасьев, А.А. Бе-ленчук, И.В. Криворог. — М.: Юрайт, 2012. — 776 с.25.Афанасьев Мст.П. Бюджет и бюджетная система. — М.: Юрайт, 2016. — 363с.26.Афанасьев Мст.П. Модернизация государственных финансов / Мст.П. Афа-насьев, И.В. Криворог.
— М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2006. — 439 с.27.Афанасьев Мст.П., Шаш Н.Н. Инструментарий оценки эффективности бюд-жетных программ // Вопросы государственного и муниципального управления. —2013. — № 3. — С. 48–69.28.Ахмедова З.М.-Т. Парламентский финансовый контроль / З.М.-Т. Ахмедова,В.М. Герасимов. — М.: Финансы и статистика, 2003. — 126 с.29.Баканов М.И. Теория экономического анализа. — М.: Финансы и статистика,2011. — 416 с.30.Балтина А.М. Бюджетная политика государства и финансовый менеджмент вобщественном секторе экономики: методология и механизм реализации взаимосвязи. — Оренбург: ИПК ГОУ ОГУ, 2010. — 389 с.31.Баранова И.В. Оценка эффективности использования бюджетных средств:теория и практика.
— Новосибирск: НГУЭУ, 2009. — 218 с.32.Баранова И.В., Пирогова Т.В. Целевые программы как инструмент реализа-ции бюджетирования, ориентированного на результат. — Новосибирск: САФБД,2009. — 208 с.33.Белобжецкий И.А. Бухгалтерская отчетность и методы ее контроля. — М.:Финансы и статистика, 1985.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
