Диссертация (1152306), страница 43
Текст из файла (страница 43)
Они такжеобеспечивают туристов питанием и организуют экскурсии.Проблемой байкальского туризма является высокая себестоимостьтуристических услуг. Действуют высокие цены на строительство и покупкубаз отдыха, дорого стоит электричество, вырабатываемое на турбазахдизельными генераторами и т. д. В результате можно констатировать низкоекачество обслуживания туристов при высоких ценах.Проблемой также являются высокие цены на авиа и железнодорожныебилеты до Иркутска для жителей других регионов России и иностранныхтуристов, что делает для них более привлекательным отдых в других регионах.Таким образом, нужно отметить дороговизну отдыха на Байкале.
Однакоможно согласиться с мнением специалистов, что цена байкальского отдыхасдерживает рекреационную нагрузку и задает особый формат клиента. НаБайкал едут те, кому это действительно интересно.Такимобразом,развиваятуристско-рекреационныеособыеэкономические зоны на Байкале необходимо ориентироваться на внедрениеэкологического, спортивного и экстремального туризма, которые наносятменьший вред природе и требуют меньше затрат на создание инфраструктуры,чем культурный и образовательный туризм.Примером развития экологического туризма является работа волонтеровмеждународной общественной организации «Большая байкальская тропа»160.В настоящее время ими построено и обустроено более 500 км троп(планируемая длина 1 800 км) для безопасного и надежного пешеходногопередвижения туристов с минимальным воздействием на экосистему Байкала.160Большая Байкальская тропа.
Режим доступа: http://www.greatbaikaltrail.org/.237Таким образом, развитие туризма на Байкале должно основываться наконцепции создания экологических зон с условиями для комфортного отдыхас использованием только экологически чистых технологий.По нашему мнению, на территории Байкальского региона следуетсоздавать локальные зоны отдыха туристско-рекреационного типа насложившихся туристических направлениях, в том числе в городе Байкальске,в поселке Мангутай Слюдянского района, на острове Ольхон, на Малом море,в поселке Листвянка Иркутского района, в поселке Большое ГолоустноеИркутского района. На остальной же территории следует развиватьоднодневные экскурсии водным транспортом в интересные труднодоступныеместа.На Байкале также следует развивать социально-ответственный туризм.Принципы, формирующие понятие «социально-ответственный туризм», былиизложены в Кейптауновской декларации 2002 г.
Согласно данной Декларациисоциально-ответственный туризм предусматривает минимизацию негативныхэкономических, экологических и социальных последствий; генерирует болеевысокую экономическую выгоду для местного населения, качественно повышаяблагосостояние принимающих сообществ; улучшает условия работы и доступ кней местному населению; вносит положительный вклад в сохранениеразнообразия природного и культурного наследия; обеспечивает более значимыеи приятные впечатления для туристов посредством установления прямыхконтактов с местным населением, более глубокое понимание вопросов местнойкультуры, социальных и экологических аспектов; строится на принципевзаимоуважения культур161.Сегодня принципиально важно, чтобы создаваемые на Байкале ТР ОЭЗучитывали вышеизложенные принципы, были гармоничны по отношению кБайкалу, к местному населению. При этом необходимо иметь в виду, чтоБайкал является сакральным местом для коренных сибирских народностей –Самаруха В.
И., Чистякова О. В. Концепция развития туризма в Байкальском регионе // Науч.-тех.ведомости Санкт-Петербург. гос. политех. ун-та. Сер. Экон. науки. 2012. № 3. С. 184–189.238161бурят, эвенков и для многих русских сибиряков тоже. Поэтому в ряде случаевнаблюдается негативное отношение к туристам, приезжающим отдыхать вудаленные поселки на байкальских берегах и ведущих себя неподобающимобразом.В этой связи предлагаем толковать понятие туристско-рекреационнойособой экономической зоны на Байкале как территории развития социальноответственного, щадящего, экологичного цивилизованного туризма, которыйпредполагает бережное отношение к живой и неживой природе, культуре итрадициям местного населения.
Развитие ТР ОЭЗ предусматривает созданиеблагоприятных экономических условий и будет происходить за счетгосударственно-частногопартнерства.Приэтоминфраструктурнаясоставляющая: дороги, электро- и водоснабжение следует создавать за счетгосударства, а строительство туристических объектов за счет частных средств.Таким образом, по итогам анализа можно выделить следующие сильныеи слабые стороны развития туристической отрасли в Байкальском регионе,представленные в табл.
14162.В целях развития туризма на Байкале Правительством РФ было приняторешение о создании двух туристско-рекреационных особых экономическихзон ТР ОЭЗ «Ворота Байкала» в Иркутской области и ТР ОЭЗ «Байкальскаягавань» в Республике Бурятия.Касаясь истории создания ОЭЗ «Ворота Байкала», отметим, что вфеврале 2007 г. было принято Постановление правительства РФ «О созданиинатерриторииИркутскогорайонногомуниципальногообразованияИркутской области особой экономической зоны туристского-рекреационноготипа». При этом рассматривалось три варианта: поселок Листвянка, Малоеморе и Байкальск.
Данные территории являются признанными «местамипаломничества» на Байкале с уже существующими объектами туристическойинфраструктуры и отработанными маршрутами. Однако в марте 2007 г. былоЧистякова, О. В. Влияние вступления России в ВТО на деятельность туристско-рекреационной особойэкономической зоны «Ворота Байкала» // Вестн. Ирк. гос. тех.
ун-та. 2012. № 12. С. 279–285.239162подписано соглашение № 2773-ГГ/Ф7 «О создании на территории ИркутскогорайонногомуниципальногообразованияИркутскойобластиособойэкономической зоны туристского-рекреационного типа в поселке БольшоеГолоустное», где нет никакой туристической инфраструктуры. Основнымдостоинством данной территории являлось то, что участок не был обремененимущественными отношениями и законодательными ограничениями.Таблица 14Сильные и слабые стороны развития туристической отраслив Байкальском регионеСильные стороныСлабые стороны Байкал притягательный объект длятуристов; существует значительныйвнутренний и внешний спрос на отдыхна Байкале; наличие туристско-рекреационнойособой экономической зоны «ВоротаБайкала»; возможности для развития массовогозимнего туризма; возможности для развитияэкологического, экстремального испортивного туризма; возможности для развитиясобытийного и конгрессного туризма; возможности для развитиявнутреннего регионального туризма; возможности для развития въездногоиностранного туризма, в том числетранзитного природно-климатические условия,влияющие на сезонность; неразвитость туристическойинфраструктуры: мест размещения,предприятий питания, торговли и бытовогообслуживания, дорог, транспортных средств,инженерных коммуникаций,телекоммуникационных сетей; неразвитость инфраструктуры морскоготуризма; дефицит гостиничного фонда в сезон; недостаточно развитая зрелищноразвлекательная инфраструктура; высокая себестоимость туристическихуслуг; высокие транспортные расходы на билетыдо г.
Иркутска и г. Улан-Удэ; высокие цены на отдых на Байкале; отсутствие узнаваемого бренда БайкалаВ декабре 2007 г. была проведена оцифровка земельных участков врайоне Большого Голоустного и постановка их на кадастровый учет, а в мае2008 г. была разработана концепция развития туристско-рекреационной зоныв поселке Большое Голоустное и проведен конкурс на разработку проектапланировки территории.240Однако в 2008 г. остановил работу ОАО «Байкальский целлюлознобумажный комбинат», и в Байкальске остались без работы 2 500 чел. С этогомомента стала раскручиваться идея создания туристско-рекреационной зоны вБайкальске.
В сентябре 2010 г. Правительство РФ одобрило увеличение площадиособой экономической зоны туристско-рекреационного типа в Иркутскойобласти. В нее включили участки Слюдянского района, в том числегорнолыжный курорт «Гора Соболиная» и местность «Мангутай», с которых ибыло решено начать реализацию проекта создания ТР ОЭЗ «Ворота Байкала».Проект создания особой экономической зоны в поселке Большое Голоустноепризнали неперспективным, однако, принято решение о создании ОЭЗ вБольшом Голоустном на третьем этапе (после Байкальска и Мангутая). Внастоящее время границы зоны расширены за счет включенных в нее поселковЛиствянка, Култук, порт Байкал.На наш взгляд, решение о создании туристско-рекреационной зоны вБайкальске принято абсолютно верно.
Байкальск – единственное место вИркутской области, где можно развивать массовый зимний туризм. Курорт«Гора Соболиная» имеет благоприятные природно-климатические условия:средняя дневная температура зимой составляет – 10–15°С, в бархатный сезон(апрель-май) –3°С, толщина снежного покрова в среднем составляет около 2м, максимальный перепад высот – 500 м, наивысшая отметка – 1 004 м,длительность сезона – 180 дней (начало ноября – начало мая). В Байкальскеесть уже сложившийся туристический поток и необходимая инфраструктура,втомчислесетьсертифицированныхтрассиподъемников,квалифицированные инструкторы, гостиницы, железная дорога.Создание ТР ОЭЗ «Ворота Байкала» для Иркутской области являетсямощнейшимстимуломразвитиятуризмакакиндустрии,реальногоувеличения числа рабочих мест, поступления налогов. Проект позволитсоздать в регионе туристические комплексы высокого класса, привлечь в этуотрасль инвесторов. В отличие от двухсот существующих в настоящее времяв России горнолыжных центров, расположенный на южном побережье241БайкалакурортвБайкальскеимеетуникальнуювозможностьфункционировать круглогодично.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
