Диссертация (1152303), страница 18
Текст из файла (страница 18)
Плаксий [178, с. 93] приводит данные исследований, изкоторых видно, что большинство вузов в России реализуют только однуконкретную стратегию и лишь небольшое число элитных вузов используюткомбинации нескольких стратегий, в связи с чем стратегии вузов приобретаютсценарный характер.Сужение стратегий до ограниченного их числа сдерживает масштабы искорость изменений в развитии вузов, более того, комбинация несколькихстратегий для вузов требует участия в реализации одни и тех же структурныхподразделений, что размывает их функциональную сферу деятельности и создаетхаос при реализации управленческих решений.
Наиболее эффективным являетсяподход к реализации одной стратегии развития, включающей несколькоразнонаправленных задач, с соответствующими алгоритмами формированияитоговой стратегической карты.Коллективом авторов под руководством Е.А. Князева и А.К. Клюевой [190,с. 101] представлен один из вариантов алгоритма работы по разработкестратегической карты, который основывается на анализе внешней и внутреннейсреды образовательного учреждения, используя для этого всевозможныеинструменты стратегического управления: PEST-анализ, модель Портера, GAP-97анализ, SWOT-анализ, матрицы И.
Ансоффа и BCG.При этом предлагаемые алгоритмы рассматриваются авторами каксамостоятельные блоки каждого вида деятельности вуза без дальнейшейдетализации и проработки, необходимых для практического использования всистеме управления вузом. Следует также сказать, что многие виды анализа плохоадаптированы для вуза и используются как инструменты стратегического анализа,больше пригодные для бизнес-структур.Таким образом, авторы различных подходов к стратегическому управлениюразвитием вузов не отвечают на вопрос о соответствии программ развития вузаизменениям технологического уклада, большинство исследований посвященыклассификации содержания стратегий без из привязкик особенностямсовременного этапа развития экономики, переживающей радикальные измененияпроизводительных сил.Кроме того, необоснованно много внимания уделяется образовательнойдеятельности вузов и недостаточно сделан акцент на интеграционных процессах вдеятельности вузов, направленных на развитие научно-исследовательскойсоставляющей стратегии университетов.
Этот момент подчеркивает И.А. Плаксийна примере анализа стратегии Московского государственного университета им.М.В. Ломоносова. Автор приходит к выводу, что в этом университете действуетрыночная стратегия с акцентом на резкое повышение количества учащихся [178,с. 97–100], и рассматривает связанное с этим планируемое увеличение количествастудентов за счет контрактной формы обучения. Можно согласиться с мнениемавтора, согласно которому расширение контингента обучаемых неизбежноприводит к снижению качества образования.Рассмотрим особенности стратегий развития университетов, используя вкачестве критерия статус вуза.1.
Стратегии уникальных научно-образовательных комплексовМГУ им. М.В. Ломоносова. В Программе развития университета [185]выделены десять приоритетных стратегических направлений развития: система подготовки и воспроизводства кадров нового поколения;98 стратегические информационные технологии; исследования структуры материи и космоса, применение космическихтехнологий; комплексные исследования человека; энергоэффективность, наноматериалы и бионаносистемы; рациональное природопользование и устойчивое развитие регионовРоссии; духовно-нравственные ценности, язык, сознание и культура как основаконсолидации российского общества; социальные основы и механизмы модернизации и инновационногоразвития России; инфраструктура инновационной деятельности; выявление и поддержка новых перспективных научных направлений.Логика стратегии МГУ им.
М.В. Ломоносова основана на определенииконкретных направлений развития предметных областей, в которых университетможет иметь приоритеты в форсайте и на определении на этой основе базовыхнаправлений научных исследований (Рисунок 18).Санкт-Петербургский государственный университет. Программа развитияуниверситета так же, как и в МГУ им. М.В. Ломоносова, включает приоритетныестратегические направления [186]: нанотехнологии и материаловедение; биомедицина и здоровье человека; информационные системы и технологии; экология и рациональное природопользование; социальные исследования и технологии; управленческие кадры и технологии.Логика стратегии Санкт-Петербургского государственного университета,в отличие от МГУ им. М.В.
Ломоносова, основана на форсайте предметных об-99Базовые направления научных исследованийФорсайт предметных областейдеятельностиКонкретные стратегические направления развитияРисунок 18 – Логика стратегии МГУ им. М.В. ЛомоносоваИсточник: разработано авторомластей, перспективных для развития, определении базовых направлений развитияи далее формулировании конкретных направлений развития, в которыхуниверситет может иметь передовые позиции (Рисунок 19).Развитиекаждогоизприоритетныхнаправленийдолжнослужитьмодернизации системы подготовки выпускников и воспроизводства научныхкадров нового поколения и определению перспективных векторов научныхисследований.В МГУ им. М.В.
Ломоносова и Санкт-Петербургском государственномуниверситете представлены редкие для стратегий развития российских вузовподходы, основанные на интеграции образовательной и научной деятельностиуниверситета. Вместе с тем обе программы развития не показывают механизмовреализации перечисленных направлений, представленных скорее, как будущиеожидания, в реальные показатели деятельности и механизмы формирования иреализации стратегии, в том числе основываясь на изменении модели деятельностиуниверситета.100Форсайт предметных областейдеятельностиБазовые направления научных исследованийКонкретные стратегические направленияразвитияРисунок 19 – Логика стратегии Санкт-Петербургского государственногоуниверситетаИсточник: разработано авторомНаучно-образовательные комплексы названных университетов ближе всех кмодели «Университет 4.0», поскольку стратегии их развития рассматриваютвоспроизводство научного потенциала через форсайт и базовые направленияпредметных областей как первостепенные для последующей интеграции научнойи образовательной деятельности.
Преподаватель, включенный в научныеразработки, реализует свой опыт и в образовательной деятельности.2. Стратегии федеральных университетов России. В рамках Федеральнойцелевой программы развития образования на 2006–2010 гг. приоритетныйнациональный проект «Образование» был направлен на создание и развитие вфедеральныхокругахкрупныхфедеральныхуниверситетов[1].Статусфедерального университета – новая для российской системы высшего образованияструктура, объединившая крупнейшие вузы различного профиля соответствующихрегионов с целью содействовать социально-экономическому и инновационномуразвитиюрегионачерезиспользованиеразнообразныхмеханизмов101многоуровневого и многостороннего сотрудничества и взаимодействия различныхзаинтересованных сторон и участников.Процесс реализации проекта по созданию сети федеральных университетовна практике связан с различными трудностями: несочетаемостью культур и норм,принятых в каждом из входящих в альянс вузов; необязательным улучшениемположения и среднего уровня результативности вуза после слияния сильных вузовс менее сильными; необратимостью нарушения гибкости системы управлениявузом после слияния [70].
Решение поставленных перед федеральными вузамизадач осуществляется за счет реализации инновационных программ высшего ипослевузовскогомодернизациипрофессиональногообразования,образования,подготовкиилиобеспеченияпереподготовки,системнойатакжепереквалификации кадров. На данный момент в России осуществляют своюдеятельность десять федеральных университетов, являясь лидерами в своихокругах.Анализ стратегий развития федеральных университетов показывает, что ониявляются типовыми и состоят из нескольких разделов.‒ общие положения;‒ миссия, стратегическая цель и задачи развития университета;‒ мероприятия программы и этапы их реализации;‒ финансовое обеспечение программы;‒ ожидаемые результаты и риски реализации программы.Анализ стратегий федеральных университетов показывает, что поставленныестратегические цели и задачи не вызывают сомнения, однако в дальнейшеммеханизм их достижения не представлен, кроме того, отсутствуют связипоставленныхзадачсдальнейшимимероприятиями.Сформулированныестратегические цели могут рассматриваться скорее, как декларация, не имеющаяточных измерителей для оценки степени ее достижения.
В то время какизмеримость является едва ли не главным требованием к формулировкестратегической цели [135, с. 18].Задачи стратегии развития формулируются вузами четко и однозначно,102однако они существуют в отрыве от стратегической цели. В стратегияхуниверситетов не выполняется одно из требований менеджмента – задачи непредполагают соответствующих изменений механизмов управления, посколькуреализация мероприятий стратегического развития происходит в рамкахсуществующих подразделений и процессов организации с незначительнымдобавлением элементов проектного управления.
Представляется, что такой подходне может быть эффективным – без изменения моделей деятельности университетовне возможен успех в реализации их стратегий развития. Этот вывод подтверждаеттот факт, что ожидаемые результаты и риски реализации программы представленытаким образом, что многие из них не требуют разработки специальныхмероприятийимогутбытьдостигнутыибезразработкипрограммыстратегического развития.Аналогичную позицию относительно стратегий развития федеральныхуниверситетов занимает Г.И.
Лазарев, который обоснованно высказывает сомнениев их реализации и формулирует причины ограничений в реализации стратегий [135,с. 18, с. 20–21]. Следует согласиться с мнением Н. В. Сухенко [204, с. 85–86], что,несмотря на потребность вузов в обосновании стратегии их развития, недостаточноисследований, в которых раскрывается система управления, нацеленная нареализацию перехода от стратегии к операционной деятельности, процессамтекущего руководства деятельностью.Стратегии федеральных университетов представляют собой в значительноймере декларативные документы, недостаточно глубоко проработанные по целям ихпредметной области деятельности и механизмам управления, отвечающим навопросы корректировки стратегии с учетом последовательного достижениязаданных целевых ориентиров [36, с.
9].3. Стратегии опорных вузов России. Опорный вуз создается в субъектеРоссийской Федерации на основе интеграции региональных вузов и соответствуеткритериям Министерства науки и высшего образования Российской Федерации пообщей численности студентов - не менее 10 тысяч, а также величине доходов – неменее 2 млрд рублей. В 2018 г. открываются 50 опорных вузов, которые реализуют103собственныестратегииразвития.Дорожнойкартойпрограммразвитияпредусмотрен комплекс мероприятий, формирующих стратегические проекты.В этой категории высших учебных заведений нередко используетсяклассификация стратегий, основанная на масштабе охвата целей: избирательные,комбинированные и всеобщие формы инновационных стратегий [132, с.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
