Диссертация (1152297), страница 31
Текст из файла (страница 31)
Первое времяэти учреждения по-прежнему кредитовали дворян, однако позже, согласнораспоряжению от 1766 года, они начали выдавать ссуды крестьянам.К1796годуновообразованногоподдерживалактивыДворянских«ГосударственногосельскоехозяйствобанковЗаёмногоссудамидляперешлинаБанка»,мелкихибаланскоторыйкрупныхземлевладельцев.
В таком виде банковская система просуществовала вплотьдо восшествия на престол императора Александра I, который в 1817 годурешил основать «Государственный Коммерческий Банк». Постепенно этотбанк обзавелся большой сетью региональных представительств, которыеоткрывались в крупных городах царской России – Москве, Петербурге,Киеве и других. Этот банк можно считать историческим прообразомсовременного АО «Россельхозбанк».255Определяющим для сельскохозяйственного кредитования в России стал1882 год, когда начал свою работу Государственный крестьянскийпоземельный банк. С его помощью государство рассчитывало завершитьреформукрепостногоправа-участкиприходилосьвыкупатьусобственников-дворян и через поземельный банк отдавать в кредиткрестьянам. В период с 1883 по 1895 год Государственный крестьянскийпоземельный банк выдал в общей сложности 15 тысяч ссуд, совокупныйразмер которых составил примерно 82 миллиона рублей.256Схожую задачу, но применительно к иному слою населения, решалГосударственный дворянский земельный банк.
Основанный в 1885 году, онЖурнал «Бюджетный учет» № 6 июнь 2011- «Из истории: Госбанк Российской империи»Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ». - 2006. - № 7 (295) «Аграрныепреобразования в России: прошлое и настоящее» (к 100-летию начала Столыпинской аграрнойреформы) «Крестьянский поземельный банк и Государственный Дворянский земельный банк»http://www.budgetrf.ru/Publications/Magazines/VestnikSF/2006/vestniksf295-7/vestniksf2957080.htm255256166был призван поддержать дворянские имения, которые разорялись ввидуотмены крепостного права: крестьяне стали покидать деревню ради быстрогозаработка на городских фабриках, и помещики оказались в сложномположении. Чтобы исправить неблагоприятную ситуацию, банк приступил квыдаче долгосрочных займов крупным собственникам русской деревни.Государственный крестьянский поземельный банк и Государственныйдворянский земельный банк вместе формировали целостную системусельского кредитования и землеустройства Российской Империи.
На базеэтой структуры был создан единый Государственный банк, с помощьюкоторого государство проводило экономическую политику в национальноммасштабе. К началу Первой мировой войны это кредитно-финансовоеучреждение было одним из крупнейших банков в Европе.Всего через два месяца после революции Госбанк перешёл под контрольсоветской власти. Все коммерческие банки России были объединены сГосбанком: в декабре 1917 года он получает новое название - Народный банкРоссийской Республики, в 1923 г.
Государственный банк РСФСР былпреобразован в Государственный банк СССР.257С этого банка начиналась экономика нового государства. ОсновнымизадачамиГосбанкаСССРстановятсяэмиссиябумажныхденег,финансирование народного хозяйства и сметно-бюджетная деятельность. Вянваре 1930 года формируются банки долгосрочных вложений, которые ужечерезгодстановятсяфункциональнымиподразделениямиГосбанка:Промбанк, Сельхозбанк, Всекобанк и Цекомбанк.258В таком виде кредитно-финансовая система просуществовала до апреля1959 года – с этого времени Госбанк начинает самостоятельно выполнятьзадачи своих подразделений. Основной отраслью кредитования для Госбанкаявлялось сельское хозяйство.
При советской власти 90% от общей суммыhttp://www.prlib.ru/History/Pages/Item.aspx?itemid=936 Историческая справка: УчреждёнГосударственный банк РСФСР – Президентская электронная библиотека им. Б.Н. Ельцина258 Вестник Ростовского государственного экономического университета «РИНХ» 2007 № 1«Развитие банковских учреждений на Дону в 1917-1987гг.» С.А. Уразова257167выданных в стране кредитов составляли сельскохозяйственные кредиты,остальные 10% - промышленные кредиты.Второй этап реформирование российской банковской системы в конце XXвека, выделение специализации агрокредитования - в 1987 году в ходе«перестройки» происходит реформа банковской системы: из составаГосбанка СССР выделяется Агропромбанк – специализированный банк,кредитующий только сельское хозяйство.259/260/261В то время Агропромбанк был крупнейшим сельхозбанком мира - его сетьсостояла из 35 тысяч представительств по всему Советскому Союзу,собственный капитал достигал 400 миллиардов рублей, штат насчитывал 110тысяч сотрудников.Агропромбанк продолжал функционировать и после распада СССР,большая часть инфраструктуры и ресурсов банка была сохранена.
Напротяжении 90-х годов прошлого века сельскохозяйственный банк менялнаименование и статус - с государственного на частный (Столичный банксбережений - АГРО) и обратно, однако суть деятельности и её цель всегдаоставались неизменными.262Конец 90-х был трудным периодом для сельского хозяйства – отрасльнуждалась в финансировании со стороны государства. После масштабногокризиса 1998 года необходимо было создавать банк только со 100%государственным участием – так можно было обеспечить новое становлениесистемы сельскохозяйственного кредитования, реанимировать сельскуюэкономику и поддержать аграрный сектор.Третий этап возрождение государственного подхода к финансам аграрногосектора экономики - 15 марта 2000 года на тот момент, исполняющийБанки и деньги. 1988-2008: Исторические очерки – Монография доктора исторических наукН.С.Симонова Издательство РАГС, серия Экономика, 2010, 504 с.260 Николай Кротов, генеральный директор АНО «Экономическая летопись» «Деньги для бизнеса,деньги для нации - Из истории становления банковской системы в России», № 11-2011261 Непростая это работа Банковское обозрение №7 июль (174) / 2013 Сергей Чертопруд262 «КоммерсантЪ», №43 от 24-11-96 «Сделка года: СБС приобрел Агропромбанк» ТатьянаАндриянова259168обязанностиПрезидентаРоссийскойФедерацииВладимирВладимирович Путин подписал Распоряжение Президента №75-рп «ОсозданииРоссийскогосельскохозяйственногобанка»263–кредитнойорганизации, на 100% принадлежащей государству.
Глава государствапоставил задачу сформировать на базе АО «Россельхозбанк» национальнуюкредитно-финансовую систему обслуживания товаропроизводителей в сфереагропромышленного производства.АО «Россельхозбанк» начал активно развиваться с первого же дня своейработы. В июне 2000 года банк получил от Центрального банка Россиилицензию на осуществление банковской деятельности, а уже в сентябре АО«Россельхозбанк» приступил к обслуживанию клиентов и начал открыватькорреспондентские счета. В декабре 2002 года банк приступил косуществлению операций с денежными средствами физических лиц. Насегодня АО «Российский сельскохозяйственный банк» - один из самыхкрупных российских банков, со 100% участием государства.264Основуклиентскойбазыбанкасоставляют:производителисельскохозяйственной продукции, в том числе крестьянские (фермерские)хозяйства,личныеподсобныехозяйстваграждан;предприятия,занимающиеся хранением и переработкой сельхозпродукции; предприятия,осуществляющие внутренние и экспортно-импортные торговые операции стоварами сельскохозяйственной номенклатуры; предприятия и организации,обеспечивающиеобслуживаниеитехническуюподдержкусельскохозяйственного производства.Стабильное развитие сельского хозяйства, повышение его инвестиционнойпривлекательности невозможно без проведения активной государственнойполитики по финансовому оздоровлению агропромышленного комплекса,привлеченияинвестицийвотрасль,облегчениядоступа15 марта 2000 года Распоряжение Президента №75-рп «О создании Российскогосельскохозяйственного банка»264 «Национальные чемпионы» в структуре российского рынка банковских услуг».
А.В. Верников вжурнале «Вопросы экономики», 2013, № 3, с.94-108263169сельскохозяйственныхтоваропроизводителейкисточникамзаёмныхресурсов, обеспечение доступности банковских услуг для сельскогонаселения.Создание институтов, выступающих в качестве финансово-кредитныхинструментов реализации государственной аграрной политики, не являетсяуникальным для нашей страны и подтверждается международной практикой.Финансовые институты, содействующие развитию агропромышленногокомплекса (АПК) и ориентированные на нужды сельскохозяйственныхтоваропроизводителей и предприятий смежных отраслей, работают в странахкак с развитыми, так и развивающимися экономиками.
В качестве примеровможно привести Францию, Германию, США, Турцию, Китай.265В 2006 году АО «Россельхозбанк» стал одним из ключевых участниковприоритетного национального проекта «Развитие АПК», основной цельюкоторого было развитие агропромышленного сектора российской экономикии обеспечение продовольственной безопасности страны. В июле 2007 годаАО «Россельхозбанк» расширил свою деятельность, получив Генеральнуюлицензию на осуществление банковских операций. Банк приступил коткрытию своих зарубежных представительств.266В январе 2008 года стартовала пятилетняя Государственная программаразвития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия. АО «Россельхозбанк», стал одним изглавных её участников. В рамках госпрограммы банк решает рядгосударственно значимых задач, в частности, задачу повышения финансовойустойчивости сельского хозяйства за счёт мер по расширению доступасельскохозяйственныхтоваропроизводителейккредитнымресурсам.Электронный журнал – «Управление экономическими системами» - «Зарубежный опытинновационного развития агропромышленного комплекса», Батырхан Жукенов докторант PhD,Карагандинский экономический университет Казпотребсоюза 11 апреля 2014266 «О предварительных итогах реализации приоритетного национального проекта «РазвитиеАПК» в 2006-2007 годах, мероприятиях и параметрах проекта в 2008 году, а также направленияхработы на долгосрочную перспективу - Тезисы доклада на заседании Президиума Совета приПрезиденте Российской Федерации (25.12.2007 г.)» - Министерство сельского хозяйства РФhttp://www.mcx.ru/news/news/show/2657.182.htm265170Программа получила продолжение, согласно Постановления ПравительстваРФ от 14 июля 2012 г.
№717 «О государственной программе развитиясельскогохозяйстваирегулированиярынковсельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»,267приоритетногонациональногопроектасталаоднимреализацияизосновныхнаправлений деятельности Банка.Специфика сельскохозяйственного производства, его общенациональнаязначимость для экономики России, роль АО «Россельхозбанк», какфинансового агента государства, многообразие и социально-экономическаязначимость задач, которые призван решать Банк, существенно отличаются отзадачифункцийспециализирующихсядругихнабанков,втойобслуживанииилиинойдругихстепениотраслейнароднохозяйственного комплекса Российской Федерации.Руководствуясь целями создания Банка, современным представлением оего месте в банковской системе и целями государственной аграрнойполитикиразработанаКонцепцияразвитияакционерногообщества«Российский сельскохозяйственный банк» до 2015 года.268Концепция является основой для разработки Стратегии развития Банка,долгосрочных программ и проектов, принимаемых органами управленияБанка и определяющих содержание и методы реализации стратегическихцелей и задач.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
