Диссертация (1152297), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Первые были учреждены по Указуимператора Николая I - 30 октября 1841 года - «…по уважению пользы,какую могут приносить сберегательные кассы, как в хозяйственном, так и внравственном отношении…». Открывались сберегательные учреждения сцелью «…доставления недостаточным всякого звания людям средств ксбережению верным и выгодным способом малых остатков от их расходов взапас на будущие надобности…».232По материалам: Петров Ю.А., Калмыков С.В.
Сберегательное дело в России: Вехи истории. - М.:К.И.Т., 1995, С.35-36232 Бойко П.А. «Сберегательное дело в дореволюционной России» - «Экономический журналРоссии» Выпуск№ 3 / том 23 / 2011231149К этому времени в большинстве стран Европы уже сложилась сетьсберегательных учреждений. В 1818 году открылись кассы в Берлине иПариже, в 1819 - в Вене, в 1823 - в Милане.
В России первые сберегательныекассы начали действовать в 1842, они были созданы при Московской иСанкт-Петербургскойсохранныхкассах.Работаликассытолькоповоскресеньям.233В 1862 году Московская и Санкт-Петербургская сберегательные кассы иещё 146 губернских касс были переданы в ведение учрежденного в 1860 годуГосударственного банка России.В 1895 году был принят новый Устав сберегательных касс. Их сталиназывать государственными, что обусловливало ответственность государстваза целостность денег, вверяемых кассам. При Госбанке России было созданоособое управление сберегательных касс, отменено существовавшее ранееограничение взноса за один раз, клиенты получили право осуществлятьвзносы по книжке в любой кассе Российской империи, книжки сталивыдаваться и несовершеннолетним лицам.Основная цель расширения сети и ресурсов сберкасс в этот периодсводилась к тому, чтобы использовать эти средства для поддержаниягосударственного кредита по образцу Англии и Франции, где средствавкладчиков переводились в облигации государственного займа.
Тем самымресурсы сберкасс становились источником средств для казны. Однако«огосударствление»сберегательногоделаимелоиотрицательныепоследствия. Помещая свободные средства населения во внутренние займы,правительство отвлекало капиталы от инвестиций в те отрасли экономики, вкоторых они могли бы сыграть решающую роль.Второй этап XX век - общей тенденцией в Европе на рубеже XX векабыло превращение сберегательных касс в кредитные учреждения, выдающиессуды мелким клиентам. Это способствовало росту системы мелкого кредита«Сберегательное Дело в России» вехи истории Москва – изд-во «Кит», 1995 год, Ю.А. Петров,С.В.
Калмыков233150- основы прогресса в низовых структурах экономики. Выдавая ссуды поднедвижимость, предоставляя кредиты для мелиорации крестьянских земель,снабжая капиталом учреждения мелкого кредита, сберегательные кассыстановилисьосновнымфинансовымпартнеромдлябольшихслоевнаселения.Операции сберегательных касс постоянно расширялись. С 1906 годуроссийские сберегательные кассы осуществляли страхование капиталов,доходов и жизни вкладчиков.234Расширению сети сберегательных касс во многом способствовалостремительное развитие экономики.
К концу XIX век объём промышленногопроизводства удвоился, а в годы промышленного бума (канун Первоймировой войны) - увеличился в полтора раза. В результате по объёмуиндустриальной продукции Россия занимала пятое место в мире.Средства фонда сберегательных касс направлялись для поддержкинаиболее важных сфер экономики, железнодорожного строительства, наулучшение землепользования и регулирование фондового рынка.С началом Первой мировой войны сберегательные кассы играли важнуюрольвфинансированиивоенныхрасходов.Ихсетьзначительнорасширилась.
В 1917 году насчитывалось 14,5 тысяч учреждений.235С ноября 1917 по июнь 1921 года с целью покрытия бюджетныхдефицитов Правительство Советской России выпустило денежных знаков насумму 2328 млрд. руб. Новое Правительство России одновременно сдекретом об аннулировании царских займов объявило о неприкосновенностивкладов в сберегательных кассах. Разрешалось свободно выдавать вклады,внесенные только после 1 января 1918 года, остальные же были заморожены.В условиях Гражданской войны нарастала натурализация народногохозяйства, исключавшая какое-либо накопление денежных средств. ДекретомЖурнал «Проблемы современной экономики», №1 (33), 2010 «К вопросу о взаимосвязисберегательного и страхового дела в дореволюционной России» Благих И. А., Сон Л. Б.235 Страхов В.В.
Вопросы истории №9 (2003) «Внутренние займы в России в первую мировуювойну»234151СНК РСФСР от 10 апреля 1919 года сберегательные кассы, практическипрекратившие свою деятельность, были слиты с Народным банком РСФСР. Супразднением Народного банка в январе 1920 года и передачей его функцийМинистерству финансов вкладынаселенияв связи с абсолютнымобесценением оказались фактически аннулированными.236Наряду с постоянно падающим совзнаком с октября 1922 года, вобращение выпускаются банкноты Госбанка - червонцы - твёрдая валюта,обеспеченная золотом.
В течение двухлетнего параллельного обращениясовзнаков и червонцев продолжалось обесценение казначейских бумажныхденег, игравших роль платёжного средства для широких слоёв населения.ПослеокончанияГражданскойвойныивоеннойинтервенциисберегательное дело в России начало возрождаться. Постановлением СНКРСФСР от 26 декабря 1922 года «Об учреждении государственныхсберегательных касс»237 предусматривалось, что целью их создания являлось«предоставлениетрудовомунаселениювозможностибезопасногоивыгодного хранения денежных средств и собственных сбережений».Правительство России приняло на себя полную ответственность зацелостность сумм, вверяемых сберегательным кассам.238Принятие этого постановления совпало с проведением денежной реформы1922-1924 гг. Основной задачей сберегательных касс в этот период былострахование заработной платы рабочих и служащих от обесценения.
Ониосуществляли приём вкладов в «золотом исчислении» и беспрепятственновыдавали вклады по требованию вкладчиков совзнаками по курсу золотогорубля, который существовал в день выплаты.Новое Положение о государственных трудовых сберегательных кассах, вкотором были отражены изменения организационного и правового характера,Вестник Ростовского государственного экономического университета «РИНХ» 2007 года, № 1«РАЗВИТИЕ БАНКОВСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ НА ДОНУ В 1917-1987гг.» С.А. Уразова237 Постановлением СНК РСФСР от 26 декабря 1922 г. «Об учреждении государственныхсберегательных касс»238 Николай Синькевич - «Этапы Развития Сберегательного дела» Международная конференцияБанкаўскi веснiк, ЛIСТАПАД, 2003236152было утверждено 27 ноября 1925 года.
Руководство кассами возлагалось наГлавное управление Гострудсберкасс, в союзных республиках утверждалисьглавные государственные трудовые сберегательные кассы.В Положении определялся круг выполняемых сберегательными кассамиопераций: вкладные, ссудные и прочие. Вклады подразделялись на текущие,до востребования, срочные, условные, с особым назначением.
Разрешалсяприём средств на предъявителя. Сберегательные кассы могли выдаватьсрочные ссуды под залог государственных ценных бумаг; выполнялипереводные, расчетные, аккредитивные операции; с разрешения Наркомфинаосуществляли фондовые и другие банковские операции.Поставив целью скорейшую индустриализацию страны, правительстворассматривало сбережения населения в качестве одного из главныхфинансовых источников реализации своих планов. Это обусловливалонеобходимость увеличения свободных средств населения в кредитныеучреждения, государственные займы и их использования в интересахразвития экономики.В 1922-1929 гг. было выпущено государственных займов на сумму 4,7млрд. руб., которые были размещены среди населения при непосредственномучастиисберегательныхкасс.Дополнительнойформойпривлечениясбережений населения были гарантированные правительством особыезаёмныеобязательства-сертификатыгосударственныхтрудовыхсберегательных касс.
Кроме того, сберегательные кассы покупали унаселения золотые и серебряные монеты дореволюционной чеканки, чтоспособствовало увеличению валютного фонда государства.Утверждённое в феврале 1929 года правительством новое Положение огосударственныхсберегательныхкассахпредоставлялоГлавномууправлению Гострудсберкасс право по согласованию с Наркомфиномразмещать средства сберегательных касс во вклады в местные коммунальные153банки и учреждения сельскохозяйственного кредита, что способствовалоразвитию этих структур.239Сеть сберегательных касс стала развиваться быстрыми темпами. Ониоткрывались на заводах и фабриках, при колхозах и совхозах, учрежденияхсвязи и других предприятиях и организациях.
В 1929 году в странедействовало свыше 20 тысяч сберегательных касс, из них 12 тысяч - всельской местности.В 1931 -1932 гг. в ведение сберкасс были переданы из Госбанка всеоперации, связанные с размещением госзаймов. Госбанк стал отвечать заоперациикраткосрочногокредитования,рассредоточенныеранеепоцентральным и местным кредитным учреждениям. Госбанк стал единымрасчётным центром страны. Вексельно-коммерческий кредит был замененпрямым банковским целевым кредитом.С началом Великой Отечественной войны в интересах финансированиявоенных нужд правительство приняло жёсткие, но необходимые в условияхвойны меры: денежные счета в сберкассах замораживались, вкладчикамразрешалось снимать со счёта не более 200 руб. в месяц (ограничения нераспространялись на вклады, внесенные после 22 июня 1941 года), былипрекращены покупка облигаций госзаймов у населения и выдача ссуд под ихзалог.В то же время благодаря патриотическому подъёму в стране за четыревоенных года было размещено новых госзаймов на сумму 76 млрд.
руб.,около шестой части военных расходов было покрыто за счёт займов,размещённых при содействии сберегательных учреждений. Кроме того, черезсберегательные кассы поступали значительные денежные средства иценности, вносимые населением в фонд обороны и фонд армии. ЭтиЧасть 2. Сберегательное дело 20 века.
// Котина О.В., аналитик ОАО КИБ «ЕВРОАЛЬЯНС» г.Иваново. Специально для Банкир.Ру. // О.В. Котина, Кандидат экономических наук, аналитикОАО КИБ "ЕВРОАЛЬЯНС" Bankir.Ru239154сбережения населения также были использованы для финансированиявоенных расходов.Сберегательные кассы в годы войны выполняли также операции покассовомуобслуживаниюнаселения,вчастностиповыплатегосударственных пособий многодетным и одиноким матерям. В городах ирабочих поселках сберегательные кассы принимали налоговые платежи, а вкрупных городах - выплачивали суммы по денежным аттестатам семьямофицеров.В декабре 1947 года правительство объявило о проведении денежнойреформы, которая сопровождалась отменой продовольственных карточек.Денежные знаки обменивались в соотношении 10 рублей старых денег на 1рубль новых. Денежная реформа проводилась с целью восстановленияполноценного рубля, а также изъятия у «спекулятивных элементов» массыденег, которые оказались у них во время войны.Померевосстановлениясберегательныхкасс.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
