Диссертация (1152297), страница 26
Текст из файла (страница 26)
Вhttp://government.ru/ раздел новости «Совещание о создании международного финансовогоцентра в Российской Федерации (стенограмма)» На совещании рассматривался ход реализацииплана мероприятий («дорожной карты») «Создание международного финансового центра иулучшение инвестиционного климата в Российской Федерации». 28 ноября 2013 года213136первом случае Россия будет отвечать признакам великой державы, вовтором - станет периферией мировых финансовых центров.Возникла принципиально новая ситуация - финансовый рынок сталглобальным, увязывая распределённые по всему миру активы в единыймеханизм оценки, обмена и перераспределения.
Одновременно финансовыйрынок стал основным каналом передачи кризисных факторов по всему миру,и вследствие этого больше других страдают от глобальных кризисовстраны с неустойчивыми финансовыми системами.Повышениефинансовойролифинансовогоконкурентоспособностисекторарезкостраны.повысилоСегоднязначениепроигрышвконкуренции за глобальные капиталы неизбежно приведет к проигрышу вглобальной экономической и политической конкуренции. Поэтому всовременныхусловияхфинансоваяфинансовогорегулирования,конкуренцияконкуренциястран(конкуренцияинвестиционногоклимата,конкуренция финансовой инфраструктуры) столь же важна, как военнаяконкуренция стран и блоков пятьдесят лет назад.
Без мощного финансовогосектора, без МФЦ Россия обречена на распад, невзирая на наличие ядерногооружия. Капитал в условиях невозможности глобальной войны неизмеримосильнее вооруженных сил. Международный финансовый центр в Москведолжен стать неотъемлемой частью российской экономики, и даженепростые тенденции на мировых финансовых рынках должны добавитьрешимости российскому руководству для его создания.214Сегодня совершенно необходим пересмотр программы формированиямеждународного финансового центра. Она должна включать в себямероприятия, направленные на устранение специфических ограниченийроссийского финансового сектора и активно использовать успешныймировойопытформированияМФЦ.Требуетсявведениежёсткихконтрольных индикаторов, адекватно отражающих степень глобальнойРоссийская газета «Финансы по рецепту - Президент провел совещание по созданиюМеждународного финансового центра» Владимир Кузьмин 31 октября 2011 года214137конкурентоспособности финансовой системы страны и её перспективыпревращения в МФЦ, а также создание собственных источниковфинансированияэкономики,собственнойсистемыстимулированиясбережений и собственной сберегательной инфраструктуры.- развитие национальной сберегательной инфраструктуры;Как было сказано выше, в связи с вступлением России в ВТО (Всемирнаяторговая организация), глобализацией рынков капитала и либерализациейэкономики в целом, российским властям следует упорядочить своюсобственность на внутреннемфинансовом рынке.
Множественность иразнородность активов государства в финансовой сфере, отсутствие единойполитики управления ими и не прозрачный механизм их будущейприватизации, может привести к потере ключевого сектора национальнойэкономики.Для упорядочения и укрепления позиции в этой сфере, государству следуетсоздать мощный финансовый институт на основе синергии национальногопочтового оператора - ФГУП «Почта России и банковской сферы, беряпример с наших соседей по Таможенному союзу.215 Например, следуетрассмотреть возможность включения в эту работу коммерческих банков, вкапитале которых, государство имеет блокирующий пакет акций илиблокирующую долю.
У каждого из перечисленных звеньев есть свои сильныеи слабые стороны, но вместе их объединяет системообразующие черты,единый владелец – государство и социальный статус и миссия.Данный сибмиоз должен обеспечить будущую цементирующую основунациональнойкредитнойфункционированиевсистемынестабильномстраны,мирееёнезависимоефинансовойглобализации.Фактически, на законодательном уровне банковская система России до сихпор представляет собой двух уровневую систему, где регулятором и первымуровнемвыступаетБанкРоссии,авторойуровеньпредставленкоммерческими банками. Данный упрощённый подход был актуален в начале215http://www.kazpost.kz/ru/ раздел - Наша деятельность «О почтово-сберегательной системе»138становления российской банковской системы 90-х годов прошлого века,однако, сегодня по факту, банковская система представляет более сложную имногоуровневую систему инфраструктурных институтов (приложение 15),где чётко вырисовывается кластер государственный коммерческих банковимеющих специфические функции, задачи и цели.
Им можно датьопределение – прогосударственные банки, зачастую они конкурируют друг сдругом.216Важностьпочтово-банковскойсферыдлявнутреннегорынкаподтверждают и другие научные исследователи этой сферы финансов, всвоей диссертационной работе «Концепция развития почтово-банковскогобизнеса в России» на соискание учёной степени кандидата экономическихнаук (2006 год), АндрейВладимирович Чавтур отмечает – «…почтово-банковская деятельность, как самостоятельная форма бизнеса - наиболееразвита в Европе. Почтовые банки существуют в 84 странах мира, вотдельных случаях являясь системообразующими банками своих государств.В России эта деятельность возникла в упрощенном виде в началедевяностых годов, претерпев с тех пор кардинальные изменения…в силуряда различных факторов, идея федерального почтового банка так и небылареализована.Вместестем,современнаяситуациясоздалаобъективные предпосылки к дальнейшей интенсификации и росту объёмовэтой деятельности, а её системная реализация способна позитивноотразиться на решении социально-экономических проблем…».217 Также авторсправедливо отмечает – «…почтово-банковским - является бизнес банковскогопрофиля, обладающий признаками системности, который обуславливает такуюформу функциональной интеграции банка и почты, при которой конечнаяреализация банковских услуг осуществляется почтой на компенсационнойПрогосударственные банки – контрольный пакет (блокирующий) у государственных органоввласти, банки выполняют ряд важных государственных функций, имеют стратегическое значениедля отрасли, такие как – ПАО «Сбербанк», АО Россельхозбанк, ОАО «ВТБ»217 Чавтур Андрей Владимирович - «Концепция развития почтово-банковского бизнеса в России»стр.
17216139основе…формирование концепции развития почтово-банковского бизнеса, втом числе с позиции коммерческих банков - невозможно без ясногопонимания принципов функционирования, проблем и направлений развитиянеотъемлемогоучастникаэтогобизнесароссийской-почтовойсистемы…».218Рассматривая положительные стороны создания такого национальноориентированногофинансовогоинститута,можноследующие примеры такого рода.
На данныйконстатироватьмомент, специалистывыделяют три базовые модели почтово-банковской деятельности.Немецкая модель - предусматривает симбиоз банка и почты, при которомпоследняя передает собираемые ресурсы в управление банку. «DeutschePostbank» - «Deutsche Post».Французская модель - предусматривает создание финансовой службыпочты, выполняющей банковские функции. Наличие такой службы приПочте Франции («La Poste») считается одним из старейших примеровсоздания структуры, аналогичной по своим функциям почто-банку.Английская модель - предусматривает создание специализированнойструктуры.
В 1861 году был создан «Почтовый сберегательный банк» («PostOffice Saving Bank»). Цель его состояла в оказании помощи рабочим внакоплении денежных средств, а также в обеспечении государству доступа кдолговому финансированию. Позже название банка было сменено на«Национальныйсберегательныйбанк»,азатемна«Национальныесбережения и инвестиции («NS&I»).
100% акций «NS&I» принадлежатгосударству.Однакодлятогочтобысформироватьсобственную,почтово-сберегательную систему (обозначив именно как сберегательную), авторданного исследования предлагает системно подойти к этому процессу проанализировавфункционированиеаналогичныхинфраструктурныхЧавтур Андрей Владимирович - «Концепция развития почтово-банковского бизнеса в России»стр. 27-30218140проектов зарубежом, изучив их опыт работы, обозначив основные цели,задачи, юридический и социальный статусы, механизмы и порядоквзаимодействия с местными органами власти, их организационныеструктуры и другое.
Для, более системного изучения вопроса формированияиразвитиясберегательнойинфраструктурыбанковскойсистемыРоссийской Федерации на основе почтово-сберегательной составляющей,изучение вопроса, по мнению автора, следует разделить на два большихподраздела: банковская составляющая такого инфраструктурного проектаи её почтовая основа.В следующем параграфе, атором исследования рассмотрены банковскиеинституты, присутствующие сейчас на финансовом рынке, способныесправится с поставленной не лёгкой задачей, имеющие соответствующийстатус в банковской системе, инфраструктуру, розничные технологии исоциальную ориентацию.3.2. Алгоритм интегральной оценки и отбора социально значимыхкоммерческих банков при формировании национальной почтовосберегательной системы.Дляпониманиявопросапочтово-сберегательнойпредложенаформированиябанковскойсоставляющейавторомисследованияинфраструктуры,собственнаяметодикаотборакоммерческихбанков,позволяющая определить будущий круг участников.Методика отбора219 устанавливает алгоритм интегральной оценкиинфраструктурнойисоциальнойзначимостикоммерческихбанковрассматириваемых в качестве претендентов к интегрированию в единуюпочтово-сберегательнуюсистему.Результатыинтегральнойоценкииспользуются в аналитических целях и применяются:- Методика отбора инфраструктурной и социальной значимости коммерческих банков разработка автора219141- для оценки рыночной позиции коммерческого банка претендента наинтеграцию в почтово-сберегательный институт национального масштаба;- для оценки социальной значимости (составляющей) коммерческого банкапри отборе его как претендента в почтово-сберегательную систему.Методика отбора220 применена и основана на экспертной оценке рыночныхи социальных позиций коммерческих банков за последние семь лет.Интегральная оценка итогового положения в рейтинге банков (Итоговаяинтегральная оценка (Q-qualification)) основана на оценки 3 (трёх) основныхфакторов, учитывающих:- базовые балансовые показатели (balance indicators) – Bi (равен 1,0);- рыночные показатели (market indicators) – Mi (равен 1,0);- социальные показатели (social indicators) – Si (равен 1,0).Балльные оценки 3(трёх) основных оценочных показателей основаны нанормировании интегральных оценок - балансовых показателей, показателейрынка физических и юридических лиц, а также оценки социальнойзначимости коммерческих банков.
В свою очередь интегральные оценкиданных показателей определяются путём взвешивания нормированныхпоказателей внутри каждой одногодной группы показателей. Балльныеоценки нормированных показателей изменяются от 0 до 10, где: 0 –наихудшая оценка (самый низкий балл), 10 – наилучшая оценка (самыйвысокий балл). При расчёте используются экспертные коэффициентынормирования внутри кейсов (n – normalization коэффициент нормированияпо кейсу) и итоговые коэффициенты интегрального нормирования оценкиположениябанка(tn–totalnormalizationитоговыйкоэффициентнормирования).221 Балансовые и рыночные показатели имеют большуювесовую долю в единице, так как они оценивают коммерческуюЖурнал «Научное обозрение» № 08 – 2014 год, «Алгоритм интегральной оценки и отборасоциально значимых коммерческих банков при формировании национальной почтовосберегательной системы Российской Федерации», Маганов В.В.221 Министерство обороны Г.П.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
