Диссертация (1152285), страница 23
Текст из файла (страница 23)
22).133ФормированиеПредоставлениеэффективногосоциальных услугрынка труданаселениюОбеспечение условий для участия бизнеса врегиональном развитииРисунок 22 — Роль социальной ответственности бизнеса в экономическомразвитии регионов Российской ФедерацииПримечание: составлено автором.Как видно из представленной схемы, социальная ответственность бизнесаиграет важную роль в формировании эффективного рынка труда. Следуетотметить,чтосовременныеусловиясоциально-экономическогоразвитиярегионов России трансформируют подходы к формированию локальных рынковтруда, усиливая роль бизнеса в их развитии.
Особую значимость приобретаюткрупные предприятия, которые образуют своего рода рынки труда закрытоготипа, на структуру и характер которых влияют нормы и принципы корпоративнойкультуры, а также неформальные внутрифирменные правила, процедуры, связи инормы. Эффективность регионального рынка труда под влиянием социальноответственного бизнеса, по-нашему мнению, достигается путем:формирования повсеместной практики уплаты руководством фирмы всехположенных налогов и отчислений, а также вывода отношений работникработодатель на доверительный уровень взаимодействия, при котором работникуобеспечен доступ к социальным гарантиям.
Более того, в свете проводимой вРоссии пенсионной реформы и дальнейшего развития кредитных институтов(потребительских кредитов, ипотеки и т.д.) такие условия выплат являются дляработников более предпочтительными;организации во взаимодействии с региональными органами властипроизводств в пределах трудоизбыточных районов, используя при этоминструмент квотированиядля отдельных категорий граждан (людей с134ограниченными возможностями, молодежи, малоимущих и т.д.);систематизации практики вахтового найма в целях обеспечения занятостипо традиционно дефицитным направлениям с точки зрения потребностейработодателей (к примеру, вахтовый метод в регионы Крайнего Севера, сезонныеработы в регионах с аграрной специализацией, привлечение кадров из странЕвразийского экономического союза и СНГ и др.);созданиягибкойсистемызанятости,чтоподразумеваетразвитиекраткосрочного найма представителей социально незащищенных слоев населенияи т.д.;развития, совершенствования и распространения опыта корпоративнойсистемы подготовки, повышения квалификации и воспитания кадров в средероссийского предпринимательства.Второй формой проявления социальной ответственности бизнеса нарегиональном уровне является предоставление социальных услуг населению.
Всоветский период крупные предприятия, как правило, содержали на своембалансе различные объекты социальной инфраструктуры (детские сады, домакультуры, больницы, поликлиники, котельные и пр.). С началом 90-х годов ХХ в.,связанных с переходом на путь развития рыночных отношений и сопутствующимтяжелым финансово-экономическим кризисом, подобные объекты оказалисьброшенными, так как предприятия старались избавиться от непрофильныхактивов, отягощающих и без того кризисное их состояние.
С другой стороны,региональные и муниципальные органы власти не всегда оказывались готовыпринять их на свой баланс из-за отсутствия необходимых ресурсов.В настоящее время следует предложить ряд мер, стимулирующихпредприятия региона проявлять социальную ответственность, принимаянабаланс учреждения социальной сферы. Это возможно, например, путемиспользования методов прямой и налоговой поддержки предприятий. Важностьданного направления связана с тем, что объекты социальной инфраструктурыоказываютпрямоевоздействиенаформированиеличности,качествочеловеческого капитала и, как следствие, конкурентоспособность национальной135экономики. Следует учитывать, что в развитых странах социальных услугиобразуют более половины ВВП, а также около 30% международной торговли.Согласно рекомендациям ООН странам следует стремиться к показателю 20% вструктуре ВВП на затраты в социальной сфере.Третьей формой социальной ответственности бизнеса на региональномуровне, по нашему мнению, является его участие в разработке и принятиирешений о взаимоувязке целей политики в области хозяйственного развитиярегиона с необходимостью выполнениясоциальных задач.
В практикурегионального развития все чаще входят механизмы создания дискуссионныхплощадок, позволяющих органам власти и бизнеса расширять границывзаимодействия. При главах администраций регионов формируются советы, всостав которых входят представители бизнес-сообщества (к примеру, вРостовской области в 2011 г. при главе региона создан совет по инвестициям, вКраснодарском крае в 2004 г.
сформирован консультативный совет поиностранным инвестициям и т.д.)10. Функции таких консультативно-экспертныхсоветов заключаются в обсуждении и выработке рекомендаций по проведениюпромышленной,инвестиционнойполитикиврегионе,нормотворческойинициативе, мониторинга социально-экономической ситуации. В российскихрегионах,крометого,создаютсянекоммерческиеобъединенияпредпринимателей, чьи действия также направлены на развитие диалога сорганами власти. Так, в южных регионах Российской Федерации уже много летдействуют Ассоциация европейского бизнеса, Ассоциация предпринимателейЮга России и т.д.Подобные организации, действующиенаряду собъединениями потребителей, профсоюзами, формируют некоммерческий сектор,который может рассматриваться как полноправный субъект регионального10Совет по инвестициям при Губернаторе Ростовской области.
Официальный порталРостовской области.– Режим доступа: http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=95339 ;консультативный совет по иностранным инвестициям при главе администрации (губернаторе)Краснодарского края. – Инвестиционный портал Краснодарского края.http://www.investkuban.ru/investor122.html– Режим доступа:136развития [18].
Бизнес как участник социально-экономических отношений врегионе заинтересован в защите своих интересов, а также благодаря хорошоналаженным связям как с органами власти, так и с населением через системунекоммерческих организаций способен увеличивать свою прибыль за счетсоздания благоприятной среды для своего функционирования.
В даннойситуации, по нашему мнению, схема взаимоотношений бизнеса и обществастановится если не всегда понятной и прозрачной, то, по крайней мере, прямо иликосвенно регламентированной.Как уже было отмечено, к субъектам региональной экономики можноотнести общественные объединения, ассоциации, являющиеся выразителеминтересов и потребностей жителей региона. Согласно Гражданскому кодексуРоссии некоммерческие организации могут иметь различные формы (фонды,союзы, объединения и т.д.), но все без исключения объединены одним критерием:осуществление деятельности не носит целью получение прибыли.Суммируянаправления деятельности некоммерческих организаций, можно сказать, что они,как правило, реализуют ее в таких сферах, как благотворительность, культура,образование, развитие физической культуры и спорта, научные исследования ипрограммы по охране здоровья человека, реализация демократических принципов(защита прав человека и пр.).Встранахсразвитойрыночнойэкономикойбизнесзанимаетсяблаготворительностью либо напрямую (корпоративные программы социальныхинвестиций),либоприсодействиинекоммерческогосектора(илитакназываемого негосударственного сектора) в целях реализации социальнозначимыхпроектовипрограмм,инициируемыхнекоммерческимиорганизациями.
Тем не менее в нашей стране для предпринимателей часто болеепредпочтительно заниматься благотворительной деятельностью без посредников,индивидуально, т.е. не привлекая некоммерческий сектор.По нашему мнению, причина недоверия к некоммерческому сектору можетбыть объяснена в недостаточном уровне образования самих предпринимателей искептическом отношении к общественным организациям как потенциальным137участникам позитивных общественных изменений, их роли в них.
В настоящеевремя исключением являются большинство зарубежных компаний, которыенаряду со своей прямой деятельностью (товары или услуги) привносят вроссийскую бизнес-среду принципы корпоративной культуры, включающеймеханизмы участия компаний в жизни города либо региона. Подобные правилаповедения сформулированы в принятых данными компаниями концепцияхкорпоративной социальной ответственности. Положительным аспектом данногоявленияпредставляетсякопированиеправилповеденияроссийскимипредпринимателями, которые, в свою очередь, внедряют социальную компонентув собственный менеджмент [161].
Такая тенденция просматривается как вмасштабе всей страны, так и на уровне регионов. Однако такая ситуация не можетсвидетельствоватьопредпринимателямииполномотсутствиинекоммерческимивзаимопониманияорганизациями.Вмеждусовременнойроссийской практике уже можно найти немало примеров реализации программ ипроектов, осуществляемых некоммерческим сектором при активной поддержкекоммерческими предприятиями.Согласно ресурсному подходу к территориальному развитию системапартнерских отношений по линии бизнес — некоммерческий сектор строится наследующейоснове.Отношениянекоммерческихорганизацийибизнесавзаимовыгодны для обоих.
Основная польза, которую бизнес извлекает изсотрудничества с НКО, по нашему мнению, может быть сведена к следующиммоментам.1. Информирование об общественной обеспокоенности. Некоммерческиеорганизации являются своего рода «зеркалом» потребностей и интересовнаселения региона.2. Уменьшение прямых издержек. Одной из значительных статей расходовдля бизнеса являются траты на осуществление маркетинговых исследований вцелях изучения спроса и потребностей территории, структуры населения и т.д.Некоммерческие организации могут помогать коммерческим компаниям путемпредоставления имеющейся у них информации.1383.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
