Диссертация (1152285), страница 22

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 22)

В качестве наиболее значимого вклада социальногокапитала в региональное экономическое развитие можно выделить следующиеположения (табл. 16).Таблица 16 — Вклад социального капитала в развития региональнойэкономики№п/п123Вклад социального капиталаСодержаниеУстановлениесоциальныхсвязей,неформальных отношений, основанных наСнижение уровня транзакционных принципах взаимоуважения и доверия,издержекспособствует снижению ресурсных затрат приосуществлениипредпринимательскойдеятельностиКонцепция подразумевает, что субъектупредпринимательскойдеятельностинеСоблюдение норм взаимногоприходится больше осуществлять проверкууваженияперсонала, снабжение, что в результате даетдополнительные возможности для выработкиинновационных решенийСуществование взаимногоБлагодаря наличию данного свойства правауважения и доверия междусобственности проходят свое становление илюдьмиукрепление12645678Открытость деятельности органоврегиональной властиВысокаястепеньвзаимногодоверияСпособствует привлечению инвестиций врегиональную экономикуСпособствуетнакоплениючеловеческогокапиталаОбязывает институты власти, политическиесилы региона становиться в значительнойИнициативность и активностьстепени лояльными, открытыми, увеличиватьграждан региона, их объединенийстепень своей доступности.

Прежде всего, этокасается образованияФормированиеиразвитие Способствует активизации и обмену потоковактивных социальных связей и информации, в том числе стимулируетсетевыхгруппкакмежду ускорение распространения инновацийотдельными людьми, так игруппамиЛюди спокойно принимают возможностьОбеспечиваетнеформальнуюриска, при условии наличия поддержки соподдержкустороны родственников, друзей и т.д.Примечание: составлено автором.Таким образом, социальный капитал способствует решению как социальных,так и экономических проблем региона.

Анализ показывает, что экономическиепроблемы регионального развития связаны, как правило, с низким уровнем жизниместного населения и их доходов, которые являются средством удовлетворенияпотребностей человека.По нашему мнению, ресурсный подход может являться основой длясекторальной дифференциации субъектов региональной экономки. В этихусловиях все представленные в регионе группы могут быть агрегированы в тривида субъектов: органы власти, бизнес и домохозяйства. Простейшую схемувзаимоотношений субъектов региона можно представить следующим образом(рис.

20).В контексте современной концепции территориального развития, принятой встранах с развитой рыночной экономикой, домохозяйства представляют собойконечных потребителей производимого продукта в пределах определеннойтерритории. Однако, по нашему мнению, данная трактовка несколько ограничена,так как домохозяйства рассматриваются только с точки зрения их участия впроизводстве товаров и услуг, но их необходимо понимать несколько шире.127ОрганырегиональнойвластиДомохозяйствоБИЗНЕСРисунок 20 — Взаимоотношения субъектов региональной экономикиПримечание: составлено автором по данным [183].С теоретических позиций в идеальном случае потребности населениядолжнывыступатьориентиромдляразработкистратегийсоциально-экономического развития региона.

Следует учитывать тот факт, что в развитыхстранах домохозяйства участвуют в развитии территории, как правило,опосредованно, через обширную сеть общественных организаций или такназываемый некоммерческий сектор. Анализ мировой хозяйственной практикипоказывает,что«подмена»домохозяйствавструктуресубъектовтерриториального развития некоммерческим сектором вполне правомерна в силуразвитостипоследнеговрыночнойэкономике.Вразвитыхстранахнекоммерческие организации (НКО) являются той силой, которая может реальноотстаивать интересы местного населения во взаимоотношениях с властью ибизнесом. Другими словами, они выполняют функцию проводников сигналов отвласти и бизнеса к местному населению, и наоборот.Темсамымнекоммерческиеорганизацииявляютсяравноправнымипартнерами, которые не только отражают интересы и потребности местногонаселения, но и сами способны предоставлять и оказывать услуги органам властии местным предпринимателям, а также самому населению.

Как правило, это128услуги социального характера [44].Следовательно, система может бытьпредставлена следующими субъектами (рис. 21).ОРГАНЫРЕГИОНАЛЬНОЙВЛАСТИНекоммерческиеорганизацииБИЗНЕСРисунок 21 — Схема взаимодействия субъектов региональной экономики наоснове секторальной дифференциацииПримечание: составлено автором по данным [44].Таким образом, региональное экономическое развитие рассматривается намикак процесс и результат партнерских взаимодействий органов власти, бизнеса инекоммерческого сектора (союзы, фонды, ассоциации и т.д.). По нашему мнению,отношения, формирующиеся на основе партнерства, имеют своей цельюобеспечение социально-экономического развития, причем каждый из участниковвносит определенный вклад на региональном уровне (табл.

17).Таблица 17 — Направления и результаты партнерствасубъектов региональной экономикиСубъектырегиональнойНаправления деятельностиРезультаты деятельностиэкономикиОрганыФормированиеРазработкавластизаконодательной базы.способствующихРазвитиесоциальных активномумер,болееучастию129учреждений(транспорт, граждан жизни общества издравоохранение,защита их интересов.образование и т. д.).РазвитиеРазвитиечеловеческогофизической капитала.инфраструктурыОбеспечение безопасности(строительствои территорииреконструкцияиусловийзданий, безопасности граждан.сооружений, мостов и т.д.)Обеспечение экологическихПоддержание правопорядка.стандартовжизниОбеспечение благоприятной населения.окружающей среды.Осуществлениесоциальных Разработкаинвестиций.Участиевреализациястратегий, направленных наобщественном привлечение экономическидиалоге (вопросы экономики, активногосостояниянаселениявокружающей развитие территории.среды и пр.).БизнесиПредоставлениеФормирование сети по линии возможностей для развития«поставка-сбыт» товаров и человеческого капитала иуслуг в пределах региона.устойчивогоОсуществлениеобщества.инвестиционнойНекоммерческиеорганизациии Экономическоеприватизационнойсоциальноедеятельности.региона в целом.Самореализацияразвитияиразвитиеиндивидов Создание возможностей(образование, творчество)для самореализации.КультураУдовлетворениеФормирование рынка услуг экономических,нематериальногохарактера социальныхи130(образование, творчество)Информированностьэкологическихнуждо потребностейинаселенияместной специфике, нормах, региона.правилах,отношениях Основысоциальной(информационное обеспечение стабильности, свободы идеятельности органов власти ответственности.или бизнеса, осуществлениеобратной связи).Примечание: составлено автором.Как видно из данной таблицы, вклад в партнерство каждого из субъектоврегиональной экономики зависит от направления его деятельности.

Партнерствопри этом может формироваться для решения различных проблем социальноэкономического или эколого-экономического характера, например, таких, какстабилизация социальной среды, развитие и поддержка предпринимательскойдеятельности, развитие гражданских основ общества, культура и образование.Такимобразом,функционированиесубъектовбизнес-сообществаприменительно к региональному развитию, на наш взгляд, следует рассматриватьнамного шире и не сводить только к их стремлению получать прибыль. Болеетого,бизнесспособенидолженстатьпроводникомгосударственной,региональной и местной политики социально-экономического развития. В своюочередь, бизнес-структуры сами проявляют интерес к созданию такого внешнегоокружения, которое бы могло способствовать их комфортной и устойчивойжизнедеятельности.

В этой связи взаимоотношения предпринимателей и органоввласти, базирующиеся на принципах партнерства, необходимо рассматривать вкачестве основы развития региональной экономики. Вместе с тем в российскойпрактике сложилась ситуация, когда «правила игры» устанавливаются преждевсего властью без должного диалога с бизнесом и населением. По нашемумнению, в настоящее время в нашей стране уже идет процесс формированияпартнерства между органами власти и предпринимательством, но не в полной131мере. Учитывая значимость регионального и муниципального фактора всоциально-экономическом развитии России на современном этапе, одной изнаиболее значимых задач сегодня является развитие партнерских связей науровне регионов и муниципальных образований.Идея такого партнерства как раз и заключается в том, чтобы стремлениесовершенствоватьвзаимоотношениянекоммерческимиорганизациямиси,органамипреждерегиональнойвсего,самимвласти,населениемрассматривалось бизнесом как необходимое условие обеспечения эффективнойдеятельности, а не представлялось ему в качестве принудительной мерыадминистративного характера.

Более того, проблему формирования восприятияорганами властью и бизнесом друг друга как равноправных партнеровнеобходимо рассматривать как одно из определяющих условий социальноэкономического развития регионов в рыночных условиях.Говоря о социальной ответственности бизнеса на региональном уровне и егороли в региональном развитии, можно привести примерные типы социальныхпрограмм, которые могут быть реализованы в регионе:собственные программы компаний;программы партнерства с местными, региональными и федеральнымиорганами государственного управления;программы партнерства с некоммерческими организациями;программысотрудничествасобщественнымиорганизациямиипрофессиональными объединениями;программы информационного сотрудничества со СМИ.Инструментами реализации социальных программ являются:благотворительные пожертвования и спонсорская помощь;добровольноевовлечениепрограммы;корпоративное спонсорство;корпоративный фонд;денежные гранты;сотрудниковкомпаниивсоциальные132социальные инвестиции;социальный маркетинг.В то же время, по нашему мнению, нельзя утверждать, что в на современномэтапе развития Российской Федерации в бизнес-среде отсутствует пониманиесоциальнойответственности,еенеобходимостидляустойчивогофункционирования компаний, однако, к сожалению, его не так много.Партнерскоевзаимодействиеикооперационныесвязи,обусловливающиевзаимоотношения органов власти и бизнеса в теории, редко используются какосновасовместнойдеятельностивпрактикерегиональногоуправления.Партнерство с органами власти устанавливается, как правило, крупнымикомпаниями, деятельность которых представляет собой значительный источникнаполнения бюджета через налоговые поступления.

Органы власти с готовностьюидут на такой контакт, разрабатывают социальные программы, которыеосуществляются при поддержке этих проектов крупными коммерческимиорганизациями [206].Анализ существующих тенденций в сфере социально ориентированногобизнеса показывает, что все большее число предпринимателей начинаютрассматривать развитие социальной сферы не в качестве дополнительнойнагрузки или неизбежных затрат, а как необходимое условие активизацииэкономического развития, успешного осуществления модернизации производства.В значительной мере такая деятельность создает условия для предотвращения илилокализациисоциальныхрисков,созданиясоциальныхресурсовпроизводственной деятельности, повышения уровня «человеческого капитала»,решения экологических проблем.На основе критического анализа имеющихся исследований, публикаций инаучных докладов по проблемам регионального развития нами установлено, чтороль социально ответственного бизнеса на региональном уровне проявляется втрех направлениях — формирование эффективного рынка труда, предоставлениесоциальных услуг населению, обеспечение условий для участия бизнеса врегиональном развитии (рис.

Характеристики

Список файлов диссертации