Диссертация (1152263), страница 38
Текст из файла (страница 38)
норм, стандартов, регламентов, правил сертификацииРисунок 4.12 – Формы и методы государственного регулирования ИСКИсточник: построено автором на основе [60; 93–96; 139].216Инструменты государственной политики (административные, экономические и институциональные) применяются в различных целях, комбинациях и варьируются в зависимости от степени их влияния. Регулирующее воздействиедолжно быть динамичным и гибким, системоформирующим, системоутверждающим и системовоспроизводящим в зависимости от складывающихся условий, результатов анализа состояния и тенденций развития ИСК.Модернизация системы государственного управления ИСК привела к отмене административно-хозяйственной иерархии и изменению сформировавшейсяструктуры управления. Средствами обеспечения управляющих воздействий наИСК должны стать мероприятия научно-методического и нормативного характера, а также подготовка высококвалифицированных управленческих кадров с учетом специфики решаемых в отрасли задач.
В сложившейся ситуации для реализации механизма сбалансированного инновационного развития ИСК стратегическиважно институциональное регулирование. В условиях стремления к инновационному тренду в структуре ИСК целесообразно создание специализированных институтов, занимающихся аккумулированием, анализом и адаптацией передовогоопыта и лучших практик.Безусловно, фундаментальные и прикладные исследования, ориентация институциональной среды общества на инновационную траекторию будут исходными,первичными составными компонентами по отношению к процессам распространения и заимствования новшеств между сообществами. В тоже время, и в данном случае разделяя мнение Н.
П. Макаркина, следует учитывать второстепенную рольвнутрисистемных факторов развития. Т. е. смещать первичные источники и условияраспространения инноваций на второй план нельзя [203, с. 20].Такой институт мог бы выполнять одновременно несколько функций:– мониторинг мирового рынка инноваций в строительстве создает базу данных по технологиям и компаниям;– развитие российской технологической базы на основе оставшихся со времен Советского Союза, а также современных потенциально сильных разработок и217новых интересных проектов (например, утеплители из натурального сырья моглибы иметь успех и на мировом рынке);– выдача грантов на НИОКР, помощь в инновационной деятельности и выходе продукции стройиндустрии на мировой рынок;– разработка стратегии инновационного развития ИСК, ликвидация естественных и искусственных барьеров на пути распространения инноваций.В настоящее время трансплантация институтов (Рисунок 4.13) в Россииосуществляется, прежде всего, через активные действия транснациональных корпораций, и создание, например, дочерних организаций.Рисунок 4.13 – Процесс институциональной трансплантацииИсточник: разработано автором.Их интересы связаны преимущественно с борьбой за ресурсы или рынкисбыта товаров и услуг.
В итоге не только «рынок трансплантатов», но и болееширокий «внутренний рынок реформ» приобретает искаженный характер. И этозакономерно, поскольку возможности реализации интенсивных институциональных изменений ограничены затратным механизмом их проведения.218В целом в число основных результатов реализации организационноэкономического механизма сбалансированного инновационного развития ИСКдолжны войти: создание комфортной и безопасной среды жизнедеятельности человека и рост темпов инновационного развития СЭС на основе формирования иреализации ее синергетического потенциала; увеличение величин результирующих показателей ИСД; улучшение жилищных условий и обеспечение населениясоответствующей социально значимой инфраструктурой; увеличение доли ИСК вструктуре ВВП; формирование культуры ведения бизнеса и культивированиеидей ресурсо- и энергосбережения и снижения нагрузки на природу; достижениецелевых показателей развития, предусмотренных проектом Стратегии инновационного развития строительной отрасли РФ на период до 2030 года; активизацияинформационного взаимодействия субъектов ИСК с императивом увеличения нематериальных активов и снижения уровня энтропии в отрасли; создание платформы цифровой экономики.4.3 Способ формирования информационного макрофракталасистемы управленияВо всем мире передовые для своего времени производственный и культурный опыт и научное знание, доказавшие свою эффективность и востребованность,неизменно проникали на другие территории, чем вносили существенный вклад вповышение инновационного потенциала СЭС.По мнению ученых (А.
А. Акаев, Н. П. Макаркин, С. Ю. Румянцева,А. И. Сарыгулов и др.), любая страна, опирающаяся исключительно на имеющуюся технологическую базу, уже в среднесрочной перспективе не сможет обеспечить темпы роста экономики, ежегодно превышающие 2 – 3 %. Они склонны считать, что Россия сможет обеспечить темпы экономического роста в 6 – 7 % в этом219десятилетии за счет стратегии импортозамещения, широко заимствуя технологиипятого технологического уклада [4; 203].
В этом выводе реактуализируется применение технологии заимствования лучшего опыта (бенчмаркинга) для национальной СЭС и ее подсистем, как инструмента, обеспечивающего диффузию инноваций и информационный макрофрактал системы управления ИСК.Особенность ИСК по сравнению с другими сферами экономики заключается в слабой диффузии инноваций, связанной, прежде всего, с консервативностьюпо своей сути микро-, малых и средних предприятий, которых подавляющеебольшинство, и их неспособностью не только инвестировать средства в инновационные разработки, но и оценить все преимущества технологических инноваций.
Именно поэтому в числе проблем повышения инновационной деятельностиего субъектов наиболее весомыми считаются методологические и прикладные,связанные с обоснованием формата их взаимодействия.Можно получить новое качество системы, не занимаясь введением в нее новых элементов, но активизируя процесс налаживания новых связей. В подобныхслучаях синергетический эффект достигается в результате использования уникальных ресурсов – так называемых невидимых активов, являющихся квинтэссенцией устойчивого инновационного развития.В проекте Стратегии инновационного развития строительной отрасли Российской Федерации на период до 2030 года поставлена задача стимулированияпартнерств и локализации производства зарубежных компаний на территории РФс целью увеличения доли продукции отечественного производства на внутреннемрынке строительства. Для более быстрого получения инновационных результатовзапланировано максимальное использование опыта зарубежных компаний в разработках и производстве строительных материалов и машин, основанного на мотивировании их привлечения к сотрудничеству с отечественными производителями и интеграции, обеспечивающей возможности реализации совместных разработок отечественных и импортных технологий [302].220В связи с этим возможны два стратегических направления деятельностидля субъектов ИСК, стремящихся модернизировать продукцию, потенциал, производственные, маркетинговые, организационные и управленческие отношения:1) создание инноваций самостоятельно или в сотрудничестве с партнерами засчет собственного инвестирования в исследования и разработки (приемлемо длякрупных организаций, обладающих средствами и научно-техническими подразделениями или сотрудничающих с научно-исследовательскими и опытно- конструкторскими учреждениями); 2) применение бенчмаркинга и инноваций, полученных другими компаниями и научными центрами (применяется в настоящеевремя большинством организаций строительного рынка страны).Максимальной конвергенции и когерентности в ИСК можно добиться прибенчмаркинговом взаимодействии его субъектов с целью развития устойчивыхсвязей и информационного обмена между ними для выявления лучшего способарешения проблем, генерирования нового знания и формирования инновационныхсетей.
Такое взаимодействие нацелено на формирование нематериальных активовв СЭС, где между субъектами складываются доверительные партнерские отношения, предполагающие добровольное участие и предоставление необходимой информации друг другу.Способы реализации бенчмаркингового взаимодействия в большей степениориентируют хозяйствующие субъекты на развитие собственного и синергетического потенциалов ИСК, способствуя в конечном итоге достижению синергетического эффекта, появлению возможности решения текущих и стратегических задачорганизации, продиктованных необходимостью моделирования организационноуправленческих инноваций, прогнозирования инновационных тенденций развития.Под бенчмаркингом интерпретируется непрерывный процесс исследования иреализации передовых практик эталонных субъектов в деятельность тестируемогодля формирования нового знания фундаментально-прикладного свойства, основанного на совершенствовании всевозможных процессов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
