Диссертация (1152259), страница 5
Текст из файла (страница 5)
5.11. паспорта специальности).6. Разработана «Стратегия регулирования занятости населения вДальневосточном федеральном округе до 2025года», основанная напредложенной концепции регулирования занятости населения в условияхформирования, развития новых форм занятости населения и расширенияпримененияИКТ,ирегиональноймоделирегулированиязанятости,включающая следующие приоритетные направления ИПЗН (п. 5.11. паспортаспециальности): совершенствование законодательной базы в области занятости населения; мерыэкономической,социальнойидемографическойполитик,предусматривающие, в том числе, использование ИКТ.Теоретическаязначимостьрезультатовдиссертационногоисследования определяется разработкой обоснованной научной концепциирегулирования системы занятости населения Российской Федерации в условияхформирования, развития новых форм занятости населения и расширенияприменения информационно коммуникационных технологийПрактическая значимость диссертационного исследования заключаетсяв разработке механизмов применения концепции регулирования системызанятости населения в управленческой практике Дальневосточного федеральногоокруга с учетом стратегического значения данного региона, в том числе модели истратегии регулирования занятости населения региона.
Значимость определяетсявозможностьюиспользованияположенийивыводовдиссертационногоисследования в практической деятельности органов государственной властифедерального и регионального уровней, служб занятости населения регионов,сторонамисоциальногопартнерстванавсехуровняхданнойсистемы,предприятиями и организациями всех форм собственности для оптимизацииуправления процессами воспроизводства и использования трудового потенциала.19Материалы диссертационного исследования могут быть использованы припреподавании учебных курсов «Экономика труда», «Экономика и организациятруда», «Экономика и социология труда», а также различных спецкурсов попроблемам занятости населения.Апробация результатов исследования.Основные результаты исследования изложены автором в 52 научныхпубликациях, в том числе в 19 статьях, опубликованных в журналах,рекомендованных ВАК, 9 монографиях (в том числе главы в 3 коллективныхмонографиях).
Работы опубликованы на русском, украинском, английском,немецком, китайском языках.Положения диссертации изложены на более чем 30 международных,всероссийских конференциях, а также на заседаниях «круглых столов» в г.Москва, Санкт-Петербург, Махачкала, Тверь, Пенза, Красноярск, Комсомольскийна-Амуре, Хабаровск, Владивосток, Благовещенск, Рованиеми (Финляндия),Хейхе (Китай), Крыница-Здруй (Польша), Донецк (Украина), Миссори (США) ит.д. Основные среди них:Международнаянаучнаяконференция«Ломоносовскиечтения-2016»(Москва, МГУ, 2016); III, IV Международная научно-практическая конференция«Устойчивое развитие: общество и экономика» (Санкт-Петербург, СПбГУ, 2016,);VI Всероссийская с международным участием научно-практическая конференция«Актуальные проблемы социально-трудовых отношений» (Махачкала, ДГУ, 2016);VIII Международная научно-практическая конференция «Современная экономика:концепции и модели инновационного развития» (Москва, РЭУ им.
Г.В. Плеханова,2016); 11–я встреча Европейского сообщества по изучению региональных рынковтруда, (Рованиеми, Финляндия, 2016).201ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ПОСТРОЕНИЮ КОНЦЕПЦИИРЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ1.1.Новый подход к определению базовых категорий экономики труда –«занятость населения» и «рынок труда»Система занятости населения формируется как система взаимоотношенийработника и работодателя, осуществляемых с целью получения результатов трудапод воздействием большого комплекса факторов. В связи с этим «занятостьнаселения является сложной социально-экономической категорией.
Во-первых,она формируется под влиянием и, одновременно, является результатомсоциально-трудовых отношений людей. Во-вторых, субъектами занятостиявляются люди, обладающие специфическими психологическими и социальными(образование,здоровье,семейноеположение,статус,возрастит.д.)характеристиками. В-третьих, на занятость населения оказывают влияниеполитические, экономические, демографические и другие факторы не тольковнутри страны, но и международные»9.Сложностьформированияэффективногомеханизмарегулированиязанятости населения обусловлена следующими факторами:• отсутствиеединогоподходакопределениюкатегориизанятостьнаселения;• многообразие форм занятости, которые рассматриваются отечественнымии зарубежными учеными;• отсутствие единого мнения в научном сообществе о соотношениикатегорий «рынок труда» и «занятость населения»;• отсутствиевотечественнойлитературеединствавпониманииэкономического и социального содержания рынка труда;Новикова И.В.
Регулирование занятости населения на Дальнем Востоке Российской Федерации:монография./ И.В. Новикова – Москва: РУСАЙНС, 2017. – С. 9.921• специфичность товара, который реализуется на рынке труда, особенно подвлиянием развития ИКТ;• отсутствие единого общепринятого определения категории рынок труда.1. Существуют разные подходы к определению экономической категории«занятость» (таблица 1.1.).Таблица 1.1 - Подходы к определению категории «занятость»10Автор (источник)ОпределениеЗакон«О «деятельность граждан, связанная с удовлетворениемзанятостиличныхиобщественныхпотребностей,не11населения»противоречащая законодательству Российской Федерациии приносящая, как правило, им заработок, трудовойдоход» 12.Карташова Л.В.«всеобщаякатегорияобщественногопроизводства,охватывающая совокупность отношений по участию людейв общественно полезном труде (обеспечение масштабов,условий и форм их включения в общественно полезнуюдеятельность,формирование,распределение,использование, высвобождение, подготовка, переподготовкаи перераспределение занятых работников)» 13.Коллектив авторов «совокупность отношений по поводу участия населения вподредакцией трудовой деятельности; выражает меру его включения впроф.В.С.
труд,степеньудовлетворенияобщественныхБуланова и проф. потребностей в работниках и личных потребностей, вН.А. Волгинаоплачиваемых рабочих местах, в получении дохода» 14.Локтюхина Н.В.«общественные отношения, прежде всего экономическиеи правовые, по поводу включения работника вопределенную кооперацию труда на определенномрабочем месте» 15ОдеговЮ.Г., «степень участия трудоспособного населения вРуденкоГ.Г., деятельности,связаннойсудовлетворениемНовикова И.В. Регулирование занятости населения на Дальнем Востоке Российской Федерации:монография./ И.В. Новикова – Москва: РУСАЙНС, 2017. – С.
8-9.11Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 09.03.2016) "О занятости населения в РоссийскойФедерации"12Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 09.03.2016) "О занятости населения в РоссийскойФедерации"13Экономика труда: учебник/ под ред. проф. А.М. Асалиева. – М.: ИНФРА-М, 2014. – С. 21.14Рынок труда.
Учебник/ под ред. проф. В.С. Буланова и проф. НА. Волгина. – М. –«Экзамен», 2000. –С. 71.15Локтюхина Н.В. Государственное регулирование современного рынка труда: учеб. пособие/ Н.В.Локтюхина. – М.: Изд-во РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2012. – С. 311022Автор (источник)ОпределениеЛунева Н.К.общественных и личных потребностей, как правило,приносящей трудовой доход» 16.Рофе А.И.Состояние экономически активной части населения,которое характеризуется наличием у людей работы, илилегитимного, т.е. не противоречащего действующемузаконодательству, доходного занятия17.Корогодин И.Т.Совокупностьсоциально-экономическихиорганизационно-экономических отношений, возникающихмежду людьми по поводу создания условий дляэффективной трудовой деятельности18.Анализ приведенных определений данной категории показал, что «общимдля всех является условие участия людей в определенной деятельности.
При этомзаконодательно занятостью признается не любая деятельность, а тольколегитимнаявнеформальнойданномгосударстве.деятельностиТакимзаконодательнообразомнебольшинствомогутбытьформпризнанызанятостью»19. Новые формы занятости, формируемые в современном обществе,основанные на новых способах ведения бизнеса, в том числе с применением ИКТ,не закреплены в законодательных актах, и, следовательно, не могут бытьпризнаны занятостью населения.Категорию «занятость населения»рассматривают как деятельность,приносящую трудовой доход.
При этом под трудовым доходом принятоподразумеватьматериальныйдоход.«Сданнымутверждениемможносогласиться только при рассмотрении занятости как экономической категории.Если к понятию «занятость» подходить как к социально-экономическойкатегории, то сферы деятельности, в данном случае, расширяются до включения вних занятий, не приносящих доход, такие как волонтерство, благотворительностьи т.д. На наш взгляд, ограничение категории «занятость» возможностьюОдегов Ю.Г., Руденко Г.Г., Лунева, Н.К. Рынок труда (практическая макроэкономика труда): учебник.– М.: Издательство «Альфа-Пресс», 2007.
– С. 81.17Рофе А.И. Экономика труда: учебник/ А.И. Рофе. – 3-е изд. Доп. И перераб. М.: КНОРУС, 2015. – С.149.18Корогодин И.Т. Экономическая теория труда: учебное пособие. – Москва: Экономика, 2015. – С. 20319Новикова И.В. Регулирование занятости населения на Дальнем Востоке Российской Федерации:монография./ И.В. Новикова – Москва: РУСАЙНС, 2017. – С. 10.1623получения материального дохода слишком сужает ее» 20 . Это подтверждаетсяростом занятых в общественных и волонтерских движениях21.«В современных условиях, трудовой потенциал человеческих ресурсовпозволяет быть занятым в трудовой деятельности, не приносящей напрямуюматериального дохода, но при этом, предоставляющей возможность пользоватьсямногочисленными общественными благами и удовлетворять формирующиесяпотребности» 22 .
Так в соответствии с положениями пункта 6 «Резолюции остатистике трудовой деятельности, занятости и недоиспользования рабочейсилы», «трудовая деятельность означает любую деятельность, осуществляемуюлицами любого пола и возраста в целях производства товаров или оказания услугдля использования другими лицами или для собственного использования» 23 .Таким образом при определении категории «занятость» необходимо учитыватьдеятельность, которая приносит материальный доход, однако это не является ееограничивающим признаком, отличающим ее от деятельности, которая неотноситсяккатегории«занятость»населения.Возможностиполученияматериального дохода зависят, в том числе от формы занятости населения,которые рассмотрены далее.2.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
