Диссертация (1152253), страница 38
Текст из файла (страница 38)
ИСУКЭР построена на иерархическомпринципе управления и основу ОС на каждом её уровне управления составляютуправляющая и управляемая подсистемы, являющиеся ключевыми компонентами всей системы. В зависимости от того, какие главные цели были поставлены перед управляющими и управляемыми подсистемами и какие функции дляих выполнения необходимы, формируются соответствующие организационныеструктуры на каждом иерархическом уровне. Так, управляющая подсистема науровне региона представлена Координационным советом повышения конкурентоспособности экономики региона.
В состав предлагаемого Координационного совета входят представители территориально-отраслевых кластеров, органов исполнительной власти, малого и среднего бизнеса и других организаций,формирующих инвестиционную привлекательность региона. Исполнительныморганом Координационного совета является его правление, возглавляемоепредседателем.Координационный совет и его правление, выполняя функции управления,призваны разрабатывать видение, стратегические цели и стратегию повышенияконкурентоспособности экономики региона на долгосрочную перспективу, исходя из Стратегий социально-экономического развития Приволжского федерального округа и конкретного региона.Для реализации стратегических целей и стратегии субъекта управления вкачестве управляемой подсистемы (объекта управления) на уровне регионапредлагается организовать Координационный центр обеспечения конкурентоспособности экономики региона, основной целью управления которого будетявляться формирование устойчивой долгосрочной конкурентоспособности развивающихся региональных кластеров.
Возглавляет Координационный центрдиректор, а его организационная структура включает основные функциональные подразделения: прогнозирование конкурентоспособности экономики региона, формирование его стратегического потенциала, обеспечения (научно-209технического, методического, финансового, материально-технического, правового и информационного) и оценки уровня конкурентоспособности региона.Задачами управления предлагаемого Координационного центра являются: разработка прогнозных сценариев обеспечения конкурентоспособностиэкономики региона на основе кластерного подхода в соответствии со Стратегией социально-экономического развития территории на период до 2020 года; разработка и контроллинг реализации стратегических и тактическихпланов повышения конкурентоспособности региона; формирование потенциалов перспективных направлений обеспеченияконкурентоспособности региона, включая обеспечение конкурентоспособноститерриториально-отраслевых кластеров; разработка целевых программ повышения конкурентоспособности экономики региона; анализ отечественного и зарубежного опыта обеспечения конкурентоспособности регионов и их хозяйствующих субъектов.На втором уровне ИСУКЭР, уровне территориально-отраслевого кластера, управляющей подсистемой является специализированная организация - Некоммерческое партнерство «Управляющая компания» соответствующего территориально-отраслевого кластера.
Управление «Управляющей компанией»осуществляет правление, которое избирает своего председателя. В состав правления входят руководители предприятия, образующие кластер.Структура состава правления определяется характером решаемых задач инеобходимостью согласования интересов всех заинтересованных и участвующих в кластере предприятий и организаций и предусматривает коллегиальныйхарактер выработки решений.Правление организует и направляет действия всех участников кластера(предприятий и организаций) на достижение поставленных целей, включая одну из основных – непрерывное повышение конкурентоспособности продукции,выпускаемой предприятиями кластера, способной удовлетворить потребителейотечественного и зарубежных рынков. Основной функцией правления является210формирование основных целей и приоритетов кластера.
Кроме того, оно рассматривает и координирует отдельные решения по согласованным действиям.При этом правление наделяется правом координации распределения ресурсовна прорывных направлениях, а также с масштабными проектами, которые связаны с повышением его конкурентоспособности, готовит рекомендации предприятиям по повышению конкурентоспособности выпускаемой ими продукции,включая каналы международного сотрудничества.Правление «Управляющей компании» взаимодействует с администрацией региона в области международного сотрудничества кластера, привлеченияинвестиций, создания благоприятного инвестиционного климата.
Правление«Управляющей компании» содействует предприятиям и организациям кластера в эффективном использовании ими материальных и финансовых средств длядостижения поставленных целей и организует взаимодействие предприятийвсех участников кластера на выполнение целей повышения конкурентоспособности как выпускаемой ими продукции, так и самих хозяйствующих структур,включая сам кластер.Кроме того, правление «Управляющей компании» организует взаимодействие с органами государственной и муниципальной власти в рамках ИСУКЭР.Формирование и реализация функций развития конкурентоспособностикластера предполагает необходимость решения правлением «Управляющейкомпании» следующих задач: отбор целей, достижения которых требует разработки и реализации соответствующих мероприятий, специальных проектов или региональных программ; анализ мероприятий по выбору соответствующих программ, реализация которых должна принести наибольшую отдачу в повышении конкурентоспособности кластера; принятие решений об осуществлении соответствующих проектов ипрограмм, направленных на повышение конкурентоспособности кластера.211Управляемой подсистемой, т.е.
исполнительным органом «Управляющейкомпании» кластера является исполнительная дирекция, состоящая из отделов,по соответствующим направлениям деятельности кластера. Основными функциями исполнительной дирекции координационного центра является организация реализации стратегических целей и стратегий, принятых правлением«Управляющей компании», а также осуществление координации взаимодействия хозяйствующих субъектов кластера в достижении ими высокого уровняконкурентоспособности производимых товаров. В этом случае правление«Управляющей компании» является связующим звеном, объединяющим интересы представителей основных его участников, определяет стратегию функционирования кластера и осуществлять контрольные функции ее реализации.
Приэтом функции правления не подразумевают какого-либо прямого управления,непосредственного вмешательства в самостоятельные сферы деятельностипредприятий и организации, входящих в кластер. Эта система, в основном, будет выполнять не только контрольно-аналитические, но и координирующиефункции для принятия тех или иных решений общеэкономического и хозяйственного характера в отношении определенных видов деятельности илиуправленческих решений в аспекте конкурентоспособности, представляющихвзаимный интерес для всех участников кластера.Основное назначение управленческой деятельности правления «Управляющей компании» территориально-отраслевого кластера - обеспечение согласованности, взаимосвязи и взаимодействия между предприятиями, составляющими части кластера как целого.
Для достижения этих целей и задач кластердолжен использовать исключительные функции, входящие в его компетенцию,к которым следует отнести: стратегическое управление кластером; создание интегрированной автоматизированной системы учета; инвестиционное управление, которое заключается в регулировании икоординации привлечения и размещения инвестиций на предприятиях кластера;212 управление персоналом через подготовку и переподготовку профессиональных кадров, развитие менеджмента и трансферт управленческого персонала, мотивацию персонала кластера; создание положительного имиджа кластера.Все эти приемы способны повысить управляемость конкурентоспособностью кластера и эффективность его деятельности.На современном этапе экономического развития в острой конкурентнойборьбе за потребителя выигрывает то предприятие, которое способно воспринимать, использовать, закреплять и развивать организационно-управленческиеи технические новшества и на их основе создавать новые конкурентоспособныетовары с повышенными потребительскими свойствами.
Возникает закономерный вопрос: «Каким набором требований стратегических конкурентных преимуществ должно обладать предприятие, чтобы производить конкурентоспособные товары в будущем»? Этот вопрос для современных промышленныхпредприятий становится наиболее актуальным, так как конкурентоспособностьвыпускаемых ими в настоящее время большинства товаров ниже по сравнениюс развитыми странами. Необходимость решения этой задачи усиливается приреализации импортозамещения.Для предприятий, образующих региональный кластер, главным фактором успеха становится их стратегическая конкурентоспособность, котораяозначает способность в перспективе производить конкурентоспособные товары,за счет эффективного управления и высокого организационно-техническогоуровня производства продукции, а также эффективного использования ресурсного и рыночного потенциалов.