Диссертация (1152253), страница 35
Текст из файла (страница 35)
установлено сколькои какие образующие подсистемы и их элементы она включает в себя; сформулированы цели системы в целом и дано описание характеристикподсистем и их элементов; намечены пути достижения поставленных целей как системы в целом,так и каждой из ее подсистем и их элементов, а также разработана схема ихвзаимодействия в процессе функционирования системы.Качество управления как одна из целей развития системы управленияконкурентоспособностью экономики региона формируется в процессе целеполагания, реализуется в процессе ее функционирования и оценивается во времяконтроля и корректировки в период регулирования.
При этом механизм обеспечения качества управления определяется взаимосвязью факторов внешней ивнутренней сред. Качество системы управления конкурентоспособностью экономики региона охватывает характеристики управления, связанные с его способностью обеспечивать эффективные результаты деятельности.Основные характеристики качества управления можно классифицироватьпо таким признакам, которые обусловлены развитием корпоративной культуры, системой разработки и принятия решений, эффективностью распределенияполномочий между субъектами управления.Разрабатываемая система управления конкурентоспособностью экономики региона в первую очередь должна обеспечить качественное и эффективноепринятие стратегических управленческих решений, направленных на повыше-192ние конкурентоспособности экономики региона.
Следовательно, качественноновый уровень управления конкурентоспособностью экономики региона можетбыть достигнут только с помощью системы ее обеспечения, базирующейся накластерном подходе и реиндустриализации промышленного производства.В условиях глобализации и развития конкурентной борьбы конкурентоспособность повышается параллельно с уровнем конкурентоспособности нетолько товаров и услуг, но и самих хозяйствующих субъектов и их интеграционных образований, например, таких как: ФПГ, холдинги, корпорации, территориально-отраслевые кластеры и регионы в целом. В связи с этим важнымстратегическим направлением становится задача разработки теоретикометодологических аспектов создания качественных систем управления конкурентоспособностью перечисленных субъектов.
Особенно остро эта проблемастоит на региональном уровне и ее приоритетном стратегическом направлении– реиндустриализации, когда поставлена задача формирования новой технологической базы производства, способной создать высокотехнологическую и конкурентоспособную продукцию.Таким образом, качество управления в современных условиях становитсяглавным требованием к повышению конкурентоспособности экономики региона как одного из основных условий достижения высокого уровня жизни населения, которого можно достичь, по мнению автора [268], путем примененияинструментов конкурентной экономики.Достижение качественного совершенствования управления всегда обеспечивается использованием передовых идей, более совершенных инструментов, приемов и организационных форм управления.
Главное в новой парадигмеуправления, как отмечает автор работы [44], – это новое качество управления,которое вызвано появлением новых требований к результативности и эффективности функционирования хозяйствующих субъектов любого масштаба, сопровождающихся расширением состава, сложности и разнообразия подлежащих решению задач. Качество управления не может быть результатом дискретных мер, оно является фактором системности, обеспечивающим конкуренто-193способность и эффективность управления хозяйствующими субъектами. Моделируя траекторию и условия развития хозяйствующего субъекта, качество егоуправления следует рассматривать как стратегическую цель, достижение которой обеспечивает конкурентоспособность.
Качество управления в итоге отражается в способности непрерывно генерировать и реализовывать новые конкурентные преимущества субъекта.Повышение качества разработки системы управления конкурентоспособностью экономики региона предполагает: более четкую постановку задач перед системой управления и ее подсистемами на соответствующих иерархических уровнях, придающими целеустремленность их функционирования; согласованность критериев функционирования подсистем разныхуровней и повышение действенности стимулов, побуждающих к слаженнымдействиям; выбор рациональных структурных форм организации управления, совершенствование структуры управления на каждом иерархическом уровне исистемы в целом; разработку и использование современных эффективных методов, программ и алгоритмов, обеспечивающих высокое качество решения задач управления; внедрение высокопроизводительных операций и процессов обработкиинформации, документооборота, основанное на использование современнойкомпьютерной техники; научно обоснованное повышение культуры управления.Таким образом, подход к формированию концептуальной модели системы управления конкурентоспособностью экономики региона с позиции качества управления обусловливает более высокий уровень ее разработки.Основой качественного построения концептуальной модели системыуправления конкурентоспособностью экономики региона является теория систем, которая объясняет закономерности развития конкурентоспособности хо-194зяйствующих субъектов в их взаимосвязи и дает возможность комплексно рассматривать вопросы повышения их конкурентоспособности с позиции задачэкономического и социального развития региона.Согласно теории систем, система управления состоит из четырех следующих составляющих: методологии, структуры, процесса и техники управления[6, 29].
При этом методология управления включает научные подходы к управлению, законы конкуренции, экономические законы и принципы управления,функции и технологию управления, практику управленческой деятельности. Воснове методологии находится понятие «система».В настоящее время существует множество определений понятия «система», которые сформулированы в работах отечественными и зарубежными учеными [7, 186, 273].Так, Р.А.
Фатхутдинов рассматривает систему как целостный комплексвзаимосвязанных компонентов, взаимосвязанных с внешней средой и представляет собой подсистему системы более высокого порядка [268].Согласно позиции одного из основоположников теории систем австрийского ученого Л.фон Берталанфи, система представляет собой комплекс элементов, находящихся во взаимодействии, объединение которых дает единое целое и новый системный эффект [29].В соответствии с понятием Р. Акоффа, система представляет собой любую сущность, состоящую из взаимосвязанных частей [6].Авторы работы [210] считают, что система, состоящая из двух или болееэлементов, должна удовлетворять следующим условиям:1.
Поведение каждого элемента воздействует на поведение целого.2. Поведение элементов и их воздействие на целое взаимозависимы.3. Элементы системы соединены таким образом, что образование ими независимых групп невозможно.Кроме того, система должна обладать рядом свойств, которые можно, помнению авторов [137, 267], объединить в следующие группы, отражающие195сущность и сложность системы: связь с внешней средой; методологию целеполагания; параметры функционирования и развития системы.Таким образом, систему можно трактовать как совокупность взаимосвязанных элементов, составляющих единое целое, которая характеризуется рядомобщих признаков, таких как: множество составляющих элементов; наличие связей между ними; наличие структуры и ее иерархичность; относительная самостоятельность и управляемость.Вторым важным понятием системы управления является ее структура,которая представляет собой совокупность элементов, связанных между собойустойчивыми связями и отношениями, благодаря чему образуется целое, т.е.система.
В свою очередь элементы состоят из частей (в нашем случае подсистем региона, кластера и хозяйствующего субъекта), которые на определенномуровне рассмотрения также обладают всеми системными признаками. Поэтомуможно говорить как о структуре целого (в нашем случае системе управленияконкурентоспособностью экономики региона), так и о структуре составляющихего частей, т.е. иерархических уровнях: предприятия, кластера и региона в целом.Рассматривая понятие структуры управления, отметим, что при разработке концептуальной модели интегрированной системы управления конкурентоспособностью экономики региона она является ключевым этапом.
Именно здесь закладывается значительная часть успеха, поскольку на этом этапе выстраивается генеральная линия действий на пути реализации цели – созданиемодели конкурентоспособной экономики региона, обладающей долгосрочнымпотенциалом экономического роста.Прежде чем перейти к алгоритму создания интегрированной системыуправления конкурентоспособностью экономики региона, рассмотрим некоторые общие требования к их разработке.Поскольку формируемая структура является системой, то необходимоиспользовать системный подход к ее разработке, который означает, что каждаяее подсистема не может быть исключена из анализа.
Именно общее взаимодействие подсистем и элементов формирует все признаки системы. Кроме того,196развитие инновационной экономики, появление новых форм управления хозяйствующими субъектами и углубление их специализации у субъектов экономикирегиона возникают потребности изучения управления конкурентоспособностьюэкономики региона с позиции не только системного, но и комплексного подходов.Все вышеизложенное вызывает объективную необходимость в формировании региональных систем управления конкурентоспособностью, призванныхобеспечить динамику социально-экономического развития региона,как внастоящее время, так и в долгосрочной перспективе. Поэтому для эффективного управления конкурентоспособностью экономики региона необходим анализзакономерностей и факторов, определяющих ее формирование и развитие, атакже системное и комплексное рассмотрение всех ее аспектов.Для того чтобы обеспечить эффективное управление конкурентоспособностью экономики региона, требуются управляющие и регулирующие воздействия со стороны региональных органов управления в целях создания соответствующих условий, включающих формирование конкурентной среды, развитойфинансово-кредитной системы, благоприятной налоговой политики, созданиеразличных форм государственно-частного партнерства, развитие межрегиональных и международных связей и других элементов инфраструктуры.Таким образом, возникает необходимость создания системы управленияконкурентоспособностью экономики региона, которая интегрирует конкурентоспособность предприятий, кластеров и региона в единое целое очевидна.
Такая система должна быть комплексной, охватывающей все иерархическиеуровни конкурентоспособности (товара, предприятия, кластера и региона).В процессе разработки концептуальной модели интегрированной системыуправления конкурентоспособностью экономики региона (ИСУКЭР) необходимо руководствоваться общесистемными принципами, которые отражают соответствующие требования к построению и функционированию систем управления.
В настоящее время известно общие принципы управления [66, 67, 253].Наиболее значимыми, определяющими качество разработки, являются: научнаяобоснованность; целенаправленность; целостность; адаптируемость; альтерна-197тивность; возможность структуризации и декомпозиции; непрерывность развития; комплексность; перспективность; устойчивость.Кроме того, известны и другие общие принципы разработки системуправления такие, как: применение современных методов анализа действия экономических законов и законов организации; выполнение требований использования совокупности научных подходов к управлению; ориентация на количественные методы оценки, контроля и стратегического управления; интегрируемость; единство сочетания отраслевого кластерного и территориальногоуправления [10, 72].Названные принципы предполагают сочетание отраслевого, кластерногои территориального управления в рамках единой системы и являются ведущими критериями концептуальной модели формирования системы и структурыуправления конкурентоспособностьюэкономики региона.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
