Диссертация (1152253), страница 36
Текст из файла (страница 36)
Отраслевой кла-стерный принцип исходит из задач особенностей и возможностей развитиякаждого конкретного отраслевого регионального кластера, а территориальныйпризван реализовать экономические возможности, обусловленные территориальными конкурентными преимуществами.Из вышеизложенного следует, что структура ИСУКЭР предопределяетмножественность принципов формирования ее концептуальной модели управления. Систему управления нельзя рассматривать в отрыве от объекта управления. В основе вышеперечисленных общесистемных принципов находятся двасвойства – обеспечение заданной цели функционирования разрабатываемойконцептуальной модели системы и стабильность ее функционирования в изменяющихся условиях внешней и внутренней сред.Следует отметить, что разработка концептуальной модели системыуправления конкурентоспособностью экономики региона является достаточно198сложной задачей, сложность которой не только в большом количестве подсистем и их элементов, но и в установлении связей между ними, которые определяютэффективность функционирования разрабатываемой модели системы.Поэтому используемые нами системный и комплексный научные подходы требуют четкого определения целей и задач как системы в целом, так и ее подсистем, для учета всех существующих в них связей.Следовательно, кроме рассмотренных принципов и методов управления,в основе разработки системы управления конкурентоспособностью экономикирегиона должна находиться система целей.
Для ее построения весьма продуктивным способом (инструментом) в настоящее время является разработка «дерева целей».Разработка «дерева целей» системы управления конкурентоспособностьюэкономики региона осуществлялась нами в следующей последовательности:1. Формулировка генеральная цель системы управления.2. Декомпозиция путем логического анализа генеральной цели в цели,соответствующие уровням системы (цели первого порядка).3. Трансформация целей первого порядка в подцели, отражающие средства их достижения (цели второго порядка).Основой структуризации целей является информация, сформулированнаяв вышеизложенной концепции повышения конкурентоспособности экономикойрегиона на основе кластерного подхода.Принимая во внимание основные положения требований структуризациицелей и в соответствии с принятым алгоритмом, нами разработано «дерево целей» применительно к интегрированной системе управления конкурентоспособностью экономики региона (рис.
14).199Генеральная цель интегрированной системы управления конкурентоспособностью экономики региона – обеспечение ее непрерывногоконкурентного развития до уровня мировых лидеров и достижения на этой основе устойчивого экономического роста повышениякачества жизни населения, соответствующего мировым стандартамГлавная цель подсистемы управленияконкурентоспособностью на уровне региона – достижение уровня конкурентоспособности, обеспечивающего выходрегиона в мировое экономическое пространствоГлавная цель подсистемы управленияконкурентоспособностью на уровне кластера – достижение лидирующих конкурентных позиций среди кластеров одноговида деятельностиГлавная цель подсистемы управленияконкурентоспособностью на уровне хозяйствующего субъекта – достижениеуровня конкурентоспособности производимой продукции соответствующейтребованиям мирового рынкаПодцели – основные направления достижения поставленной основной цели:- улучшение инвестиционного климата иинвестиционной привлекательности региона;- формирование и развитие региональной инновационной деятельности и информационных систем;- расширение рынков сбыта региональных товаропроизводителей, как в национальном, так и мировом пространстве;- развитие рынков труда и повышенияквалификации работников;- развитие малого предпринимательствав регионе;- развитие промышленной и социальнойинфраструктуры;- повышение качества стратегическихрешений органов власти путем применения инструментов конкурентоспособной экономикиПодцели – основные условия достиженияглавной цели:- обеспечение территориальной локализациипредприятий с целью минимизации транспортных и трансакционных издержек;- обеспечение свободного обмена междупредприятиями кластера технологиями, капиталом, знаниями, укрепление институциональной среды;- повышение уровня взаимодействия междупредприятиями для получения большего синергетического эффекта;- повышение качества принимаемых решенийна основе использования инструментов новойэкономики;- установление партнерских отношений между членами кластера;- обеспечение совместных инноваций, прогрессивных новшеств, внедрение бенчмаркинга;- обеспечение устойчивого роста конкурентоспособности предприятий кластера; - повышение производительности трудаПодцели – основные направления достижения главной цели:- совершенствования обеспечивающихпроцессов по повышению конкурентоспособности при производстве товаров(повышение качества управления, совершенствование связей с внешней средой, стратегический маркетинг, совершенствование инвестиционной и инновационной деятельности);- совершенствование процессов по повышению качества товаров и сервиса ихпотребителей (повышение качества товаров, снижение их себестоимости, повышение качества сервиса по всей номенклатурной линейке).Рисунок 14 – «Дерево целей» интегрированной системы управления конкурентоспособностью экономики региона200Как показано на рис.
14, генеральная цель ИСУКЭР декомпозируется наглавные цели соответствующих трех подсистем и далее на подцели, которыеконкретизируются в задачах.Совокупность главной цели, целей на первом и втором уровнях «деревацелей» представляет собой своеобразный конструктор, в который должныукладываться все инициативы органов управления конкурентоспособностьюэкономики региона, территориально-отраслевых кластеров и входящих в ниххозяйствующих субъектов различных организационно-правовых форм, черезпризму которого будут оцениваться эффективность их усилий и качество принимаемых управленческих решений. На третьем уровне «дерева целей» осуществлена их трансформация, т.е.
переход от главных целей подсистемы к ихподцелям, которые далее могут декомпозироваться на задачи, реализуемые вконкретных программах и проектах на каждом из трех иерархических уровнях.Полученные при таком подходе цели и подцели на всех уровнях управленияконкурентоспособностью экономики региона взаимосвязаны между собой, дополняют друг друга и носят динамический характер.
При этом реализация одних влияет на реализацию других целей и качественно повышает их уровень.Анализируя структурированную систему целей (рис. 14), следует отметить, что в пакет целей подсистемы управления конкурентоспособностью нарегиональном уровне входит создание благоприятных инвестиционных, инновационных, информационных и инфраструктурных условий, способствующихболее эффективному и динамичному развитию конкурентоспособности территориально-отраслевых кластеров, способных конкурировать с субъектами мировых рынков.На уровне территориально-отраслевых кластеров в подсистеме их конкурентоспособности необходимо решать проблему создания конкурентных преимуществ за счет дополнительных резервов синергетических эффектов, образующихся от рационального взаимодействия хозяйствующих субъектов, образующих интеграционные региональные кластерные образования.201В связи с этим подсистема управления конкурентоспособностью хозяйствующего субъекта должна направить основные цели своего функционирования на производство конкурентоспособной продукции, способной удовлетворять потребности не только отечественных потребителей, но и потребителеймировых рынков.Выполнение главных целей, соответствующих уровней, требуют решенияпрогнозных задач, в частности, прогнозирования повышения конкурентоспособности на уровне территориально-отраслевых кластеров, хозяйствующихсубъектов и региона в целом.
Структурированная нами система целей, представленная «деревом целей» (рис. 14), характеризует систему управления конкурентоспособностью экономики региона комплексом целенаправленных действий, обеспечивающих их последующее достижение.Научное обоснование необходимости формирования ИСУКЭР, методические подходы, принципы и требования к качеству создания систем менеджментанашли свое воплощение в разработанной нами концептуальной модели (рис. 15).Концептуальная модель ИСУКЭР представляет собой замкнутый контурс внешним окружением, «входом», «выходом» и обратной связью между ними.Внутренняя структура замкнутого контура включает три взаимосвязанные прямой и обратной связями подсистемы, находящиеся на разных уровнях: региона,кластера и хозяйствующего субъекта. Каждая подсистема на соответствующемуровне является самостоятельной системой по отношению к нижестоящей, ивключает управляющую и управляемую подсистемы, которые на своем уровнетакже имеют прямую и обратную связи, внешнюю среду, «вход» и «выход».Рассмотрим содержание компонентов общего контура системы управления (рис.