Диссертация (1152253), страница 12
Текст из файла (страница 12)
рис. 4).Разработанная концепция демонстрирует логически взаимосвязанный переходот видения к стратегии и ее практической реализации через такой инструмент,как интегрированная система управления конкурентоспособностью экономикирегиона (ИСУКЭР).Известно, что в России существует дифференциация ее субъектов по социально-экономическому развитию, что обусловливает необходимость их типологизации для целей выбора регионов для реализации предложенной интегрированной системой управления конкурентоспособностью экономики региона. В этой связи нами ставится задача разработать такой подход к разработкетипологии субъектов РФ, который позволит выявить регионы, нуждающиеся впервоочередном повышении уровня конкурентоспособности экономики региона.В табл. 5 приведены типологии субъектов РФ.Таблица 5 – Существующие типологии регионов России№1.Типы регионов1.
"Производственникипотребители"2. Нефтяники-потребители3. Бедные потребители4. Богатые инвесторы5. Бедные инвесторы6. «Шатающиеся»7. ДепрессивныеКритерии1. Уровень жизни населения2. Инвестиционной активности3. Экономический потенциалРазработчикИнститут экономики переходногопериода (нынеИнститут экономической политики имени Е.Т.Гайдара), 2002 г.58Продолжение табл. 52.3.4.5.6.1.
Добывающие регионы2. Регионы с высоким удельным весом гражданских отраслей обрабатывающей промышленности3. Регионы, ориентированные на военно-промышленный комплекс4. Северные территории и удаленныетерритории Дальнего Востока5. Регионы, имеющие спад производства за счет внеэкономических факторов1. Агропромышленные2.
Транспортнопромышленные3. газонефтепромышленные1. Регионы с высокой концентрациейотраслей и сокращающимся спросом(оборонная промышленность и инвестиционное машиностроение)2. Регионы, испытывающие недостаток сырья или не выдерживающиеконкуренцию импортной продукции3. Регионы удаленные от основныхпоставщиков и потребителей (регионы Крайнего Севера и Дальнего Востока)1.
Депрессивные2. Отсталые регионы1. Регионы, характеризующиесясильной и устойчивой реакцией, благоприятными стартовыми условиямивхождения в рынок, выгодным геополитическим положением, диверсифицированной структурой производства, федеральной поддержкой.2. Регионы, уступающие первойгруппе по стартовым условиям, имеют сырьевую специализацию3.
Условно депрессивные4. Регионы с наиболее слабой рыночной реакцией на проводимые экономические реформы.Особенности государственного региональногоразвития, направленногона преодоление кризисного спада промышленного производстваМау В., Ступин В.Специализация регионаГерасимова А.И.,Айвазян С.А.Показатель спада производстваПрограмма Правительства РФ«Реформы и развитие российскойэкономики в 19951997 годах»Учет основных региональных проблем – экономических, геополитических, этнических, экологическихСтепень благоприятности инвестиционногоклиматаСеливерстов В.Е.,Бандман М.К.,Гузнер С.С.Гусева К.59Продолжение табл.
57.1-ый класс (относительно благополучные регионы)2-ой класс (относительно неблагополучные регионы)3-ий класс (1 регион РФ)4-ый класс (1 регион РФ)5-ый класс (2 региона РФ)6-ой класс (1 регион РФ)8.По значениям ИФОПП выделяютсяследующие группы регионов:1. Глубокий спад производства(ИФОПП менее 80%)2. Спад производства глубже среднего (ИФОПП от 80% до 95%)3. Стабилизация производства(ИФОПП от 95% до 100%)4. Рост производства (ИФОПП более100%)В качестве «модельных» регионоврассматриваются:1. Регионы «столичного» типа2.
Экспортноориентированные3. Регионы, взявшие курс на формирование экономических реформ, финансово сильные с крупной промышленностью4. Экономически самостоятельные,богатые природными ресурсами5. Кризисные (депрессивные) регионы со специализацией на легкойпромышленности и машиностроении6. Экономически слаборазвитые аграрные и периферийные регионыОтдаленные северные и восточныерегионы8. Регионы, проводящие политику«мягкого» вхождения в рынок.1.
Прожиточный миниЛексин В., Швемумцов А.2. Средняя заработнаяплата3. Уровень преступности4. Просроченная дебиторская задолженностьпо заработной плате5. Уровень безработицы6. Отношение числабезработных к числу вакансий1. Уровень и темп ростаноминальных доходов2. Соотношение денежных доходов и прожиточного минимума3. Глубина спада промышленного производства (ИФОПП – индексфизического объемапромышленной продукции)4.
Глубина спада производства продукциисельскохозяйственныхпредприятий5. Темп роста производства сельскохозяйственной продукциинаселением6. Объем и динамикапросроченной задолженности по заработнойплате7. Уровень и динамикабюджетной обеспеченности населения8. Степень бюджетнойсамостоятельности60Продолжение табл. 59.Ранжирование регионов без выделения типов10.Первый тип – «Регионы – локомотивы роста» (подтипы: мировые городаи центры федерального значения)Второй тип – «Опорные регионы»(подтипы: сырьевые и старопромышленные)Третий тип – Депрессивные регионы» (подтипы: фоновые и кризисные)Четвертый тип – «Особые спецтерритории)1.
Позитивные факторы: Унтура Г.А.1.1 денежные доходы итемп их роста в расчетена душу населения1.2 число зарегистрированных браков на 1000чел.1.3 естественный прирост (убыль) на 1000 чел.1.4 территория (тыс. кв.км)1.5 численность населения1.6 объем промышленной продукции1.7 продукция сельскогохозяйства1.8 ввод в действие жилых домов1.9 экспортные поставкиво внутренних ценах1.10остаток иностраннойвалюты на конец года2.
Негативные факторы:2.1 число зарегистрированных преступлений врасчете на 1000 человек2.2 плотность населения2.3 число умерших на1000 человек2.4 число зарегистрированных разводов на 1000человек2.5 уровень безработицы2.6 число умерших детейв возрасте до 1 года на1000 родившихсяМинистерствоэкономическогоразвития РФ, 200761Окончание табл. 511.Первая группа – регионы с уровнемразвития выше среднегоВторая группа – регионы со среднемуровнем развития12.Первый тип – регионы-лидерыВторой тип – относительно развитыеили опережающие по доходу регионыТретий тип – «середина»Четвертый тип «аутсайдера»В каждом типе выделяются подтипы:- освоенная зона;- слабо освоенная зона.Кластер 1 (передовые регионы)Кластер 2 (регионы России с относительно высоким уровнем конкурентоспособности)Кластер 3 (регионы с низким уровнем конкурентоспособности)13.14.1. Высокий уровень обеспеченностии конкурентоспособности2.
Сравнительно высокий уровеньобеспеченности и конкурентоспособности3. Средний уровень обеспеченностии конкурентоспособности4. Сравнительно низкий уровеньобеспеченности и низкий уровеньконкурентоспособности5. Экстремально низкий уровеньобеспеченности и конкурентоспособностиКомплексная оценка социально-экономическогоразвития регионов РФ в1998-2000 годы.Федеральная целевая программа«Сокращение различий в социальноэкономическомразвитии регионов РФ (на 20022010 годы и до2015 года)»Независимый институт социальной политикиСредние значения ключевых индикаторов конкурентоспособности регионов России по кластерам:1.
Производительностьтруда на одного занятого, тыс. руб./чел.2. Уровень занятости, %3. Налоговые доходыбюджета, тыс. руб./чел.4. Региональный экспорт, тыс. долл США начел.1. Уровень обеспеченности социальноэкономическим потенциалом2. Уровень фактическойконкурентоспособностиКузьмин О.М.Статистическоеисследованиеконкурентоспособности регионов РоссииПолынев А.О.62Анализ приведенных в табл.
5 типологий показал, что авторы большинства из них (№1-12) проводили идентификацию субъектов по критериям, которые возможно укрупнено объединить в два основных классификационных признака: уровень жизни населения и уровень развития экономики территории.Особого внимания заслуживает типология региона, предложеннаяА.О. Полыневым1, в которой критериями являются уровень обеспеченности социально-экономическим потенциалом и уровень фактической конкурентоспособности. Очевидно, что корреляционная зависимость между этими показателями достаточно высока, так как выбранные показатели взаимозависимы. Вданном случае невозможны различные комбинации показателей, например низкий первый показатель и высокий – второй.Нами предлагается такая типология регионов, в которой критериями являются фактический уровень конкурентоспособности экономики региона и степени ее кластеризации (рис.
5). В этом случае возможны различные вариантыформирования групп регионов.Уровень конкурентоспособности экономики регионавысокийГруппа 3Группа 6Группа 9среднийГруппа 2Группа 5Группа 8Группа 1Группа 4Группа 7низкаясредняявысокаянизкийСтепень кластеризацияэкономики регионаРисунок 5 – Матрица группировки регионов по уровнюконкурентоспособности экономики региона в условиях ее кластеризацииПолынев О.А. Конкурентные возможности регионов: Методология исследования и пути повышения. М.:КРАСАНД, 2010. – 208 с.163Так в 1-ой группе регионов находятся субъекты с низким уровнем конкурентоспособности и низкой степенью кластеризации.
В 9-ой группе – регионы свысоким уровнем конкурентоспособности и высокой степенью кластеризацииэкономики. Для перемещения регионов в 9-ую группу, согласно разработаннойнами Концепции (рис. 4), необходимо формирование интегрированной системыуправления конкурентоспособностью экономики региона.64ГЛАВА 2. КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВКАК ОСНОВА ИХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ2.1 Мониторинг социально-экономической ситуациив макрорегионах РоссииВ мировом рыночном пространстве экономические результаты России вомногом определяются эффективностью хозяйственной деятельности ее макрорегионов, под которыми понимаются конституционно закрепленные территориальные образования, обладающие наряду со значительной территорией, высокой численностью населения, большими природно-сырьевыми ресурсами,высоким социально-экономическим потенциалом.