Диссертация (1152253), страница 11
Текст из файла (страница 11)
[118]: высокие стандарты благосостояния человека; социальное благополучие и согласие; экономика лидерства и инноваций; сбалансированное пространственное развитие; экономика, конкурентоспособная на мировом уровне; институты экономической свободы и справедливости; безопасность граждан и общества.В Стратегии Приволжского федерального округа до 2020 г. отмечено, чтов реальном секторе экономики важнейшими направлениями развития являются[245]: технологическая модернизация основных отраслей промышленности; развитие научно-технологической базы; формирование конкурентоспособных территориально-отраслевых кластеров, работающих на мировом уровне производительности труда; повышение эффективности отраслей агропромышленного комплексаокруга; формирование развитого сегмента малого и среднего бизнеса.Стратегический приоритет региона включает следующие элементы: видение конкурентоспособности экономики региона в будущем руководством региона, кластерную политику, стратегию и концептуальный подход к ее достижению (рис.
4). Формирование конкурентоспособной экономики региона является его первостепенной задачей, решать которую призваны в первую очередьадминистрации российских регионов, которые должны находить новые пути еерешения. Каждый регион формирует свое стратегическое видение с учетом егоспецифических особенностей и конкурентного потенциала.Стратегическоевидение региона, по нашему мнению, можно сформулировать как глобальноинтегрированный в мировое рыночное пространство конкурентоспособный ре-53гион, способный удовлетворять потребности потребителей как отечественного,так и зарубежных рынков.Формирование видения будущего достаточно сложный процесс, опирающийся, прежде всего, на экспертно-исследовательскую составляющую, а такжена творчество, интуицию и талант разработчиков. Важно предвидеть, дополнить, может быть пока малозаметные, но создающие контуры будущего повышения конкурентоспособности экономики региона.
Ценным здесь является выявление и определение реальных условий повышения конкурентоспособностиэкономики региона. И, наконец, необходимо решить, как этого добиться, какимобразом реализовать видение руководства региона. Существенное значениепри этом имеет стратегия кластеризации экономики, которая в России определена Концепцией социально-экономического развития РФ до 2020 года, в соответствии с которой инновационная и социальная ориентированность региональногоразвитиязаключаетсявформированиитерриториально-производственных кластеров, ориентированных на высокотехнологичные производства в приоритетных отраслях российской экономики.
В связи с этимроссийские регионы должны стремиться повысить свой уровень конкурентоспособности за счет увеличения степени кластеризации, так как это позволитреализовать инновационный путь развития.Политика кластерной ориентации экономики региона имеет ряд существенных и признанных как отечественным, так и мировым сообществом конкурентных преимуществ на всех иерархических уровнях конкурентоспособности (предприятия, кластера, региона и страны в целом), которые при отсутствиицеленаправленного менеджмента не могут быть эффективно реализованы.В условиях кластерной организации экономики региона реализация видения руководства, по нашему мнению, возможна в рамках кластерной политики региона, которую можно рассматривать как систему отношений между органами власти и хозяйствующими субъектами региона по поводу повышения ихконкурентоспособности на основе формирования и развития территориальноотраслевых кластеров.
Цель кластерной политики региона – повышение каче-54ства и темпов социально-экономического роста на основе создания благоприятных условий для роста конкурентоспособности хозяйствующих субъектов(промышленных предприятий), образующих территориально-отраслевые кластеры. Задачи региональной кластерной политики, направлены на созданиеблагоприятных условий для формирования и развития конкурентоспособныхкластеров на территории региона, которые предполагают [112, 130]: проведение диагностики кластеров; поддержание кластерных инициатив и информирование о них федеральных и муниципальных органов управления; стимулирование развития кластеров; мониторинг деятельности кластеров и оценку эффективности кластерной политики.Интегрирующий характер кластерной политики заключается в возможности комплексного решения задач [112, 130]: региональной стратегии, нацеленной на повышение конкурентоспособности экономики региона; промышленной политики, направленной на создание конкурентоспособного производственного комплекса региона; перехода на инновационную модель регионального развития, развития конкурентной среды, взаимодействия малого и среднего бизнеса с крупными предприятиями, повышения образовательного уровня населения региона,развития региональной инфраструктуры и т.д.Роль кластерной политики в формировании конкурентоспособного региона, интегрированного в мировое рыночное пространство, на наш взгляд, заключается в создании благоприятных инвестиционных, инновационных, инфраструктурных и синергетических условий для повышения конкурентоспособности функционирующих и формирующихся территориально-отраслевыхкластеров и региона в целом.
В этом случае кластерная политика направлена нареализацию видения руководства региона.55В настоящее время российским регионам необходимы стратегии повышения конкурентоспособности экономики, основанных на результатах SWOTанализа, а также других методах и особенностях их социально-экономическогоположения и конкурентного потенциала. Методологической основой разработки стратегии формирования и управления конкурентоспособностью экономикирегиона служит методология системного подхода, так как при ее отсутствиивыбор стратегии принимает субъективный характер. Основная цель стратегического приоритета и достижения видения для региона должна быть сформулирована на основе признания конкурентоспособности экономики региона как доминанты и императива социально-экономического развития.
При этом успешная стратегия реализации видения зависит, прежде всего, от достоверной оценки его реальной конкурентоспособности.Одним из главных условий в организации повышения конкурентоспособности экономики региона является наличие разработанной стратегии в зависимости от организационных форм ее экономики. В настоящее время возникаютновые требования к управлению конкурентоспособностью и соответствующимстратегиям. Стратегия повышения конкурентоспособности экономики регионадолжны стать стратегией его позиционирования на мировых рынках, их активным игроком. Важно понимать, что формирование и реализация глобально интегрированного, конкурентоспособного региона на основе кластеризации егоэкономики предполагает создание эффективной системы ее управления, нацеленной, в конечном счете, на достижение поставленной цели – повышенияуровня и качества жизни населения. В связи с этим наряду с имеющейся общейстратегией долгосрочного социально-экономического развития региона необходимо формирование отдельной стратегии повышения по такому важному иприоритетному направлению, согласно видению, как глобально интегрированного, конкурентоспособного региона.
Следует отметить, что эта стратегия повышения должна быть тесно связана с общей стратегий развития экономикирегиона, являться ее составной частью.56Таким образом, стратегия повышения конкурентоспособности экономики региона должна рассматриваться не как самоцель, а как средство решениястратегического направления социально-экономического развития региона вдолгосрочном периоде.Сложность решения задачи формирования стратегии глобально интегрированного, конкурентоспособного региона заключается в необходимости создания на базе имеющихся ресурсов устойчивых конкурентных преимуществ,позволяющих не только сохранить сложившийся уровень конкурентоспособности экономики региона на отечественном рынке, но и повысить ее до уровнямировых лидеров.
Важность создания такой стратегии, на наш взгляд, определяется необходимостью перехода системы управления регионом к системеуправления его стратегическим развитием, который предполагает не только количественный рост, но и качественное улучшение социально-экономическихпоказателей территории, ориентированной на внутренние источники развития,и носит стратегический характер. Стратегическое управление конкурентоспособностью экономики региона означает новый подход ко всем объектам управления, чтобы совместить экономическое, экологическое и социальное развитие вединое взаимосвязанное и взаимообусловленное направление.При этом разработка стратегии повышения конкурентоспособности региона на национальном и мировом рынках должна включать поиск методов и механизмов создания новых устойчивых стратегических конкурентных преимуществ.
Основой такого подхода, на наш взгляд, является стратегия формирования эффективной системы управления конкурентоспособностью экономикирегиона на основе ее кластерного развития [5, 116, 188, 250].В современных условиях глобальной конкуренции достижение новых иподдержание существующих конкурентных преимуществ регионов требует создание адаптивной системы управления конкурентоспособностью, ориентированной на кластерное развитие экономики. На наш взгляд, концептуальнымподходом к реализации такой системы может служить интегрированная система управления конкурентоспособностью экономики региона. Эффективное57управление конкурентоспособностью экономики региона в условиях кластерной организации экономики необходимо считать ключевой характеристикойего стратегии долговременного социально-экономического развития.Таким образом, на основе результатов раскрытия научно-методическихоснов стратегического управления, анализа научных подходов и выявленныхпредпосылок нами разработана концепция управления конкурентоспособностью экономики региона, основанной на ее кластерной организации (см.