Диссертация (1152245), страница 35
Текст из файла (страница 35)
(ФЗ об АО, ст.15 п.2.1; ФЗ об ООО, ст.51п.2.1).195b) Смешанная реорганизация – реорганизация общества с участием одного илиболее лиц иных правовых форм. (ФЗ об АО, ст.20.1 п.1; ФЗ об ООО, ст.56.3п.1).Закондопускаетиспользованиемеханизмареорганизациичерез«промежуточное» общество (создаваемое в процессе выделения или разделения, азатем присоединяемое к другому обществу или сливаемое с ним). Решением ОСАкасательно такого общества может не предусматриваться избрание илиутверждение СД, ревизионной комиссии, коллегиального исполнительногооргана, а также наименование и сведения о месте нахождения регистратораобщества. К такому обществу не применяются правила статьи 60 ГК,регулирующей защиту прав кредиторов (ФЗ об АО, ст.19.1 п.6.1-6.3).Предоставлена регламентация осуществления совмещенной реорганизации,при которой осуществляется одновременное преобразование общества, ккоторому осуществлено присоединение (ФЗ об АО, ст.19.2; ФЗ об ООО ст.56.2) исмешанной реорганизации (ФЗ об АО, ст.20.1).
Допускается сочетаниесмешанной и совмещенной реорганизации (ФЗ об АО, ст.20.1 п.11; ФЗ об ООО,ст.56.3 п.9).Обществам с ограниченной ответственностью предоставлена возможностьосуществления совмещенной реорганизации, при которой разделение иливыделение осуществляется одновременно со слиянием или присоединениемсозданного общества.Такимобразом,всенужныерынкусочетанияразличныхформреорганизации ЮЛ разных организационно-правовых форм разрешены иотрегулированы принятием данных изменений. Стоит отметить, что проведениесовмещенных реорганизаций в формах «слияние плюс присоединение», а также«разделение плюс выделение» бессмысленно, поскольку результат такихреорганизаций идентичен результату соответственно простого слияния и простогоразделения/выделения, и поэтому регулирование таких сочетаний не нашло себеместа в законодательных актах.196Такжебессмысленнопреобразованиеобществапередпроведениемреорганизации другой формы, поскольку механизм смешанной реорганизацииснимает все ограничения на реорганизацию лиц различных организационноправовых форм.
Например, ООО не могло присоединиться к АО безпредварительного преобразования в АО и конвертации долей в акции, теперь жетакая конвертация может осуществляться в процессе присоединения.ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 31. Специфика деятельности государства на рынке корпоративного контролядолгое время была обусловлена осуществлением трех ключевых функций:приватизационныерыночнымипродажи,методами)(законодательство,техприобретениеиливедомственныйиныхконтроль,(административнымиактивов,илирегулированиеправоприменение).Этоналожило отпечаток на формирование структур акционерного капиталабольшинства компаний структурообразующих отраслей, которые можноохарактеризовать как модель с концентрированной собственностью.2. Текущий этап экономического развития требует реструктуризации системуправления компаниями в соответствии с потребностями реализациипринципов корпоративного управления и, прежде всего, контроля.3.
В условиях роста международной конкуренции российским компаниямнеобходима готовность к отражению угроз со стороны рынка слияний ипоглощений, которая может носить как активный, так и пассивный характер.Обеспечение пассивной безопасности во многом связано и зависит от того,насколько быстро сможет отреагировать система корпоративного управленияна запросы внешней среды. Компания с хорошо организованной системойвнутреннего контроля, базирующаяся на рациональном распределении197императивных и диспозитивных норм законодательства между органамикорпоративного управления менее интересна для поглощения.4.
Формирующаяся российская модель корпоративного управления обладаетрядомспецифическихособенностейвотношенииперераспределениякорпоративного контроля, связанных, прежде всего со становлениемкорпоративногозаконодательства.Рядзаконодательныхизменений,касающихся деятельности корпораций на рынке корпоративного контроля,внесенных в 2006 и 2014 годах в ГК РФ и федеральные законыспособствовали оздоровлению ситуации относительно недружественныхзахватов и поглощений.5. Институт рынка корпоративного контроля является базовым в направленииэкономических взаимодействий корпорации с внешней средой.
Понимание иучет его закономерностей и составляющих способствует повышениюустойчивости компании в рыночной среде.6. Институт банкротства в российской экономической практике являетсядейственным инструментом перераспределения корпоративного контроля. Егомеханизмывлияютнаустойчивость,конкурентоспособностьинвестиционную привлекательность корпорации в рыночной среде.198иГЛАВА 4 АНАЛИЗ МЕЖДУНАРОДНОЙ И РОССИЙСКОЙ ПРАКТИКИФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ ВКОРПОРАЦИЯХ4.1 Анализ тенденций и подходов к организации систем внутреннегоконтроля в международной практике корпоративного управления38Существует тесная взаимосвязь между корпоративным управлением,управлением рисками и внутренним контролем.
Эффективное корпоративноеуправление предполагает, что риск учитывается при определении стратегии. Всвою очередь, управление рисками опирается на эффективное корпоративноеуправление. Контроль и риск также взаимосвязаны, поскольку контрольопределяется как любые действия руководства, совета директоров и другихсторон по управлению рисками и повышению вероятности достиженияпоставленных целей и выполнения задач.Вопрос о разработке единой концепции внутрикорпоративного контроля нераз актуализировался мировым бизнес сообществом. В этом принимали участиеразличные структуры и организации, которые разрабатывали стандарты инормативныедокументы,позволяющиеоцениватьсистемывнутреннегоконтроля, предлагали различные модели их построения, методы оценкиэффективности. Основная цель, преследуемая ими, – обезопасить инвесторов отвнутренних противоречий в компании, обеспечив соблюдение надлежащегокачества внутреннего контроля.Концепциявнутреннегоконтроляявляетсяосновополагающейдляэффективных действий любой компании.
Она является отправной точкойформирования системы внутреннего контроля в соответствии с принятойкорпоративной стратегией. Вопросы укрепления систем управления рисками ивнутреннего контроля в проблематике корпоративного управления привлекают38В параграфе использованы материалы статьи автора «Концептуальные основы внутрикорпоративного контроляв РФ» [81].199все большее внимание высшего руководства и менеджмента во всем мире.Практика повседневной работы, направленной на минимизацию рисков, привелакорпорации к осознанию необходимости создания в той или иной форме системвнутреннего контроля.Хронологически содержание регламентов мировой и российской практики,касающихсяорганизационно-правовыхаспектовдеятельностисистемвнутреннего контроля, можно представить следующим образом.1985 год: в США Комитетом спонсорских организаций Комиссии Тредуэя(Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission, COSO)опубликован документ «Интегрированная концепция внутреннего контроля»(Internal Control – Integrated Framework), больше известная под названиями«модель COSO», или «концепция COSO».
Согласно этой концепции системавнутреннего контроля (СВК) должна отвечать стандартам COSO, которыераспространяются на компании:а) имеющие акции или долговые ценные бумаги, зарегистрированные в SEC всоответствии с законом 1934 г. о фондовых биржах;б) акции которых продаются на фондовых биржах США.1995 год. Совет по критериям контроля (CoCo) Канадского институтадипломированных бухгалтеров публикует руководство по контролю, где всоответствии с принципами COSO разработаны 20 критериев эффективногоконтроля, разбитых на четыре категории:-назначение;-обязательства;-возможности;-наблюдение и обучение.Здесь также получила обоснование необходимость оценки эффективностиконтроля по каждому из 20 критериев.1996 год.
Выходит документ под названием «Цели контроля заинформационными и связанными с ними технологиями» (Control Objectives forInformationandRelatedTechnology,200CobiT).Документиспользуетинтегрированную модель контроля за информационными технологиями дляподдержки бизнес-процессов, предложенную Ассоциацией аудита и контроляинформационных систем (Information Systems Audit and Control Association,ISACA). Последняя редакция этого документа была опубликована в июле 2000года.1998 год.
Лондонская фондовая биржа опубликовала Объединенный кодекскорпоративного управления (Combined Code of Corporate Governance). В немсодержались требования к компаниям (в т.ч. по СВК), которые размещают своиакции на Лондонской бирже. Указанные требования сформулированы в видепринципов лучшей практики, которым должна удовлетворять компания. Согласнокодексу компания-эмитент должна ежегодно раскрывать соответствие еготребованиям, в том числе:-способы выполнения отдельных принципов;-причины, по которым отдельные принципы не выполняются.1998 год. Базельский комитет по банковскому надзору (БКБН) разработал13 принципов, соблюдение которых необходимо для достижения эффективноговнутреннего контроля. Эти принципы были сгруппированы в пять категорий,совпадающих с предложенными COSO, а также одной специфической,характерной для сложившейся в мире стандартной двухуровневой банковскойсистемы,-оценкасостояниясистемывнутреннегоконтроляорганамибанковского надзора.
Они были опубликованы как «Основы оценки системывнутреннего контроля» (публикация № 33) и «Система внутреннего контроля вбанках: основы организации» (публикация № 40).1999 год. Банк России обязал все банковские организации в целях защитыинтересов инвесторов и клиентов ввести штатную должность комплаенсконтролёра (complaisance - услужливость, обязательность, обходительность),который должен следить и контролировать, как сотрудники соблюдаютзаконодательство офинансовых рынках и стандарты профессиональнойдеятельности, что было зафиксировано в Указании № 603-У от 07.07.1999 г. «Опорядке осуществления внутреннего контроля за соответствием деятельности на201финансовых рынках законодательству о финансовых рынках в кредитныхорганизациях».2002 год.
В США выходит закон Сарбейнса - Оксли (Sarbanes-Oxley Act,SOX) – законодательный акт о ценных бумагах, который предусматриваетналичие у публичной компании заверенного аудитором отчета о деятельности ееСВК. Согласно ст. 906 SOX функции СВК могут выполнять комитет внутреннегоаудита и службы внутреннего аудита. Пункт 404 SOX обязывает руководствопубличной компании ежегодно:1) проводить оценку эффективности внутреннего контроля за процессомсоставления финансовой отчетности;2) отчитываться о результатах оценки;3) привлекать независимых аудиторов для проведения аудита оценки.На конец каждого отчетного периода генеральный и финансовый директорадолжны подтвердить, что отчетность достоверна и раскрывает требуемуюинформацию; свою ответственность за разработку и поддержание системы ипроцедур контроля раскрытия информации, а также системы контроля заподготовкой финансовой отчетности.В том же 2002 году Правительство РФ дает определение СВК: системавнутреннегоконтроляпредставляетсобойпроцесс,организованныйиосуществляемый представителями собственника, руководством, а также другимисотрудниками предприятия, для того чтобы обеспечить достаточную уверенностьв достижении целей с точки зрения надежности финансовой (бухгалтерской)отчетности, эффективности и результативности хозяйственных операций исоответствия деятельности предприятия нормативным правовым актам.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
