Диссертация (1152227), страница 33

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 33)

С ее помощью оценивается характер инновационной деятельности. В общем виде инновационная активность может быть охарактеризована в качестве способности предприятий региона, рассматриваемого в виде большой системы, постоянно генерировать новшества. Над проблемами формирования механизмаинновационной активности и его развитием работали многие известные специалисты, в том числе И.Г. Голиченко, К. Кристенсен, Д.

Моррисон, П. Сенге, А. Сливотски, Ф. Янсен, М. Кирнэн и др.Начиная с 2005 г., оценке инновационной деятельности в субъектахРФ посвящено достаточно много научных публикаций (когда политика стимулирования инновационно-технологического развития отечественной экономики перешла в достаточно активную фазу). В настоящее время существуют различные системы оценки и анализа инновационного развития субъектов РФ, которые нацелены в первую очередь на выявление лидеров инновационного развития. Так, согласно предложенной Институтом статистических исследований и экономики знаний ВШЭ в рамках деятельности Российской кластерной обсерватории модель построения рейтинга инновационного развития субъектов РФ базируется на сравнении регионов по показателям тематических разделов (блоков), расчете индексов (субиндексов) по каждому блоку и формировании в итоге комплексной интегральной оценки.В работах исполнительного директора Ассоциации инновационныхрегионов России И.М.

Бортника рассматриваются основные подходы к использованию различных индикаторов инновационного развития для оценки190достижения целей, поставленных региональными властями. В таблице 3.11представлена обобщенная характеристика основных рейтингов инновационно-технологического развития субъектов РФ.Довольно схожими являются результаты рейтингования, полученныеВШЭ и РАНХиГС - состав регионов-лидеров совпадает в них на 75% и соответствует экспертным оценкам успешных в инновационном развитии субъектов РФ.

Однако обилие различных рейтингов по оценке инновационногоразвития регионов затрудняет проведение сопоставлений и анализ успеховрегионов во временном и пространственном разрезе.Таблица 3.11 – Обобщенные характеристики рейтингов инновационнотехнологического развития российских регионовВ связи с этим на основе накопленного значительного отечественногои зарубежного опыта измерения инновационного развития предложен методинтегральногорейтинговогоанализадляоценкиинновационно-технологической активности регионов, который позволяет не только оце191нить величину инновационного потенциала региона, но и выявить возможности и резервы роста, определить направления государственной политики вобласти стимулирования инновационного развития российских регионов.Центральное место в методологии интегрального рейтингового анализа занимает разработка системы показателей: определение состава, содержания, выявление взаимосвязей между ними и придание их совокупности системного характера.

При этом по мнению О.Г. Голиченко пока не удалосьсоздать универсальную систему индикаторов, которая позволит достаточнополно охарактеризовать входы и выходы инновационных процессов, а такжеэффективность и результативность этих процессов.На основе анализа мирового опыта, учитывая приведенные выше особенности распределения научно-технологического потенциала на территории России, а также особенности формирования и реализации инновационной политики субъектами РФ, которые были отмечены в рамках рабочейвстречи на X Красноярском экономическом форуме (февраль 2013 г.) былапредложенасистемапоказателейрегиональнойинновационно-технологической активности. Данная система адаптирована к имеющейся идоступной статистической информации Росстата и включает в себя 21 показатель, разбитых на три функциональных блока (рисунок 3.13):1) инновационный потенциал (7 переменных);2) инновационный климат (7 переменных);3) результативность инновационной деятельности (7 переменных).Показатели, характеризующие инновационный потенциал региона, описывают внешние условия, сложившиеся в регионе, и ресурсы для его инновационного развития.

В данный блок входят факторы, отражающие возможности региона произвести и/или воспринять инновации. Второй блок объединяет показатели, отражающие уровень развития инновационной инфраструктуры как среды распространения новых технологий. В третьем блокесобраны показатели, которые так или иначе свидетельствуют об эффективности затрат на инновации.192Рисунок 3.13 – Система статистических показателей инновационно-технологической активности в регионе РФ193Агрегирование показателей проводилось в условиях, когда собственноезначение первой главной компоненты превышает 55% суммы всех собственных значений главных компонент. Для этого по значениям унифицированных частных показателей был найден ИИ «региональная инновационнотехнологическая активность».Наибольший вклад в значение ИИ в 2013 г. внесли показатели, представленные в таблице 3.12.Таблица 3.12 – Показатели, имеющие наибольший вес в ИИ «региональнаяинновационно-технологическая активность», 2013 г.Показательx1x4x5x8x9x11x15x16x20Интегральное свойствоНаименование показателяДоля населения, имеющего высшее образование в численностинаселенияОтношение среднемесячной з/пработников, занятых исследованиями и разработками, к среднемесячной номинальной начисленной з/п в регионеВнутренние затраты на исследования и разработки в процентах кВРПДоля организаций, выполнявшихисследования и разработки в общем числе организаций и предприятийДоля инновационных предприятий региона, имевших кооперационные связи в процессе инновацийЧисло используемых передовыхпроизводственных технологийЧисло поданных патентных заявокна изобретения и полезные модели на 10 тыс.

занятых в экономикерегионаОбъем инновационных товаров,работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, работ, услугРост занятости в секторе высокотехнологичных производств регионаВесовой коэффициент0,0734Инновационныйпотенциал0,07010,07750,0732Инновационныйклимат0,07070,05950,0723Результативностьинновационнойдеятельности0,07590,0708Максимальный вклад в значение интегрального индикатора в 2013 г.внесли показатели: внутренние затраты на исследования и разработки в про194центах к ВРП – 5  0 ,0775 ; доля организаций, выполнявших исследования иразработки в общем числе организаций и предприятий – 8  0 ,0732 ; объеминновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров,работ, услуг – 16  0 ,0759 .В результате построения интегрального индикатора было получено,что в 2013 г.

к регионам с высокой инновационно-технологической активностью относятся 8 субъектов, к регионам со средней активностью – 25 субъектов, к регионам с низкой активностью – 28 субъектов. Таким образом, в 2013г. у 13,12% исследуемых регионов наблюдалась высокая, у 40,98% – средняяи у 45,90% – низкая инновационно-технологическая активность.Регионы с высокой инновационно-технологической активностью принадлежат преимущественно европейской части РФ и располагают достаточноразвитым инновационным потенциалом и возможностями активизации егоиспользования. Из данной группы регионов первое и второе место занимаютМосква и Санкт-Петербург, которые характеризуются значением интегрального индикатора инновационного развития 0,814 и 0,78 соответственно.Третье место принадлежит Нижегородской области (0,67), четвертое местореспублике Татарстан (0,65).

Кроме того, такие регионы, как республика Татарстан, Томская и Самарская области, являются членами Ассоциации инновационных регионов России.Во вторую группу вошли регионы, уровень развития инновационнотехнологической активности которых можно считать соответствующемусреднему для России уровню (от 0,31 до 0,51). В нее вошли старопромышленные центры, расположенные преимущественно в Поволжье, Сибири и наУрале, которые располагали достаточно высоким инновационным потенциалом в доперестроечный период.

Реализация инновационного потенциала этихрегионов требует значительно больших затрат финансовых ресурсов, можетбыть осуществлена в более длительные сроки и требует разработки особыхмер государственной поддержки инновационной деятельности. В третьей195группевыделенырегионы,укоторыхразвитиеинновационно-технологической активности ниже среднероссийского уровня (0,18 до 0,31).Можно рекомендовать Министерству экономического развития РФ длясравнения использовать данный рейтинг в рамках реализации Стратегии инновационного развития России в части поддержки инновационно активныхрегионов страны. Так, при определении инновационно активных регионоврекомендуется использовать список субъектов РФ, входящих в состав группы с высокой инновационной активностью (Москва, Санкт-Петербург, Московская область, Нижегородская область, Самарская область, Томская область, республика Татарстан, Чувашская республика).При этом в современных условиях инновационно-технологическое развитие становится результатом реализации системы сложных взаимодействиймежду экономическими агентами, реализующими в рамках интеграционныхпроцессов инновационный и ресурсный потенциалы.

Характеристики

Список файлов диссертации