Соловьев А.И. Политология. Политическая теория, политические технологии (2003) (1152145), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Она вызвана потребностью общества в формировании таких знаний, которые, будучи включенными в практическую деятельность всфере власти, смогут снизить издержки государственного управления, способствовать достижению большего соответствия результатовнамеченным целям и т.д. Таким образом, политическая наука в тойФункции политическойСУ*1 19или иной степени связана с практическими преобразованиями в сферевласти, вплетена в целенаправленные действия разнообразных политических сил.Составной, но весьма специфической частью решения указанной задачи является прогностическая функция политической науки.Она выражает потребность в разработке вероятностного знания, предвосхищающего возможные последствия предпринимаемых действийи пытающегося гипотетически определить изменения, сопутствующие достижению целей.
Благодаря реализации данной функции политического знания формируется некий первичный облик политикибудущего, способный скорректировать актуальные действия сил, борющихся за власть.Функция социализации направлена на формирование политического сознания у людей, включающихся в сферу властных отношений.Сопровождая жизнедеятельность индивидов, чью жизнь в той илииной мере затрагивают политические процессы, наука способствуетрационализации их политических представлений, повышению уровня их компетентности при выполнении различных ролей в сфере власти, уточнению собственных возможностей при использовании политической власти для защиты своих интересов.Давая логический перечень основных функций политической науки, мы не касаемся вопроса о реальном весе каждой из них в конкретном государстве и обществе.
Скажем, в советские времена сторонники марксизма, исповедующие кредо основателя этого научного направления (а К. Маркс полагал, что задача ученых состоит не вобъяснении, а изменении мира), рассматривали в качестве ведущейпреобразовательную функцию. В то же время многие консервативномыслящие ученые, напротив, негативно относятся к преобразовательным свойствам научного знания, отдавая предпочтение его описательным функциям. Таким образом, следует признать, что значение и роль тех или иных функций могут меняться в зависимости отконкретных политических условий, уровня развития научных знаний, чуткости правящей элиты к рекомендациям ученых, приоритетов ведущей группы политических исследователей и ряда других факторов.Исторически политическая наукаформировалась в процессе постепенного перехода от способов обыденного восприятия политики к методам ее систематического специализированного изучения и получения на этой основе все более упорядоченных представлений о ней. С самого зарождения политическаянаука формировалась как междисциплинарная отрасль знания.
Ее становление и развитие тесно переплетались с философскими, этическими, историческими, а впоследствии социологическими и правоЭтапы развития научно-теоретического знания10выми исследованиями. К изучению политики постоянно привлекались и методы, характерные для естественных наук. В процессе исторического развития она не раз меняла свои наименования (политика, научная политика, политология, политическая наука, ро1Шса1заепсе, зс1епсе роНИдие и т.д.).Развиваясь как органическая составная часть гуманитарного знания и в более широком понимании — духовной культуры общества,политическое знание постоянно стремилось к влиянию на механизмы руководства и управления обществом. Сегодня уже невозможнопредставить себе политическое развитие мирового сообщества без наложивших на него неизгладимый отпечаток идей Н. Макиавелли,Дж.
Локка, М. Вебера, И. Бентама и многих других политических мыслителей. Причем судьбы многих государств существенно изменялисьпод влиянием не только макрополитических концепций (например,марксизма), но и частных технологических теорий типа «разделениявластей» и др.Решающее воздействие на эволюцию научного знания оказалоразвитие политики как самостоятельной социальной сферы с присущими ей механизмами поддержания интеграции общества, институтами, способами властного общения людей. В конечном счете, именно эта эволюция предопределила превращение совокупности накопленных о политике знаний в самостоятельную академическуюдисциплину с собственными предметом и средствами познания. Сегодня она занимает почетное место в системе обществознания.Американский ученый Р. Даль полагал, что с логической точкизрения становление политической науки прошло три основных этапа: философский (на нем превалировали нормативно-дедуктивные подходы в толковании политической жизни), эмпирический (на этом этапе непосредственный анализ данных превратился в основной источник п о п о л н е н и я знаний и доминирующий способ -анализаполитических реалий) и этап ревизии эмпирического знания (этап критического переосмысления источников развития теории, обусловивший разнообразие методов исследования).
Однако историческиэтот процесс занял не одно столетие. Если ретроспективно посмотреть на него, то можно выделить три самых общих этапа эволюцииполитической науки.Первые формы специализированного (протонаучного) отображения и осмысления мира политики сформировались 2,5 тыс. лет назади существовали преимущественно в религиозно-мифологической форме. Их основу составляли идеи о божественном происхождении и организации власти.
Позже, примерно в середине I тысячелетия, обнаружилась тенденция к большей рационализации политических представлений, появлению отдельных систематизированных учений. Так,в цивилизациях Древнего Востока доминировали идеи об устройствеотдельных государств, искусстве управления людьми.
Например, Кон11фуций (551-479 до н.э.) разрабатывал учение о «гуманном управлении»; в нем государство трактовалось как средство перевоплощенияидеальных семейных отношений и насаждения таким способом в обществе справедливости, любви к людям, благодарности к старшим.Наиболее видные представители древнегреческой мысли Платон (427—347 до н.э.) и Аристотель (384—322 до н.э.) в качестве основногообъекта познания рассматривали конкретные государства, формы господства отдельных правителей, наиболее отчетливые проявления публичной власти.
Они пытались более целостно и систематично представить себе мир политики. Так, Аристотель, развивая представленияоб идеальном государстве и политике как высшей форме социального общения, рассматривал политическую форму существования в соотнесении с основами человеческой жизни в целом.Такие идеи основывались на практическом отождествлении политики и государства, нерасчлененном восприятии государства и общества, предполагая интегрированность организации человеческойжизни и публичной власти. Это оставляло теоретические трактовкиполитики в русле философии и даже частично естествознания.
Однако нарастание рационального описания все усложнявшихся политических явлений привело в XIII в. к созданию на основе схоластикиуже специфической политической науки, именуемой то «аге ро1Шса»,что означает «политическое искусство» (Альберт Великий), то «$С1епИароНИса» — «политическая наука» (Аквинат), то «с1ос1:ппа роНИса» —«политическое учение» (Л. Гвирини) и даже «$апс1л$81та СГУШЗзаепйа» — «божественная гражданская наука» (С. Брент). Несмотряна достаточно идеалистическую трактовку политики, она символизировала коренной поворот в сторону формирования специализированных знаний об этой области жизни. Причем данная совокупностьпредставлений стала и непременной составной частью гуманитарного образования того времени.Новое время (XVI—XIX вв.), положившее начало второму этапуразвития политической науки, существенно изменило и формы, итемпы формирования политической теории.
Усложнение политической сферы, постепенно выявлявшее зависимость государственнойвласти от области частной жизни человека, способствовало пониманию ее как определенной социальной сферы со своими специфическими основами и механизмами. Итальянский мыслитель Н. Макиавелли первым совершил этот прорыв, разделив представления о политике и обществе. Введя в научный лексикон термин $Шо, онтрактовал его не как отображение конкретного государства, а какособым образом организованную форму власти.
В духе такого подходаЖ. Боден поставил вопрос о разработке методических оснований особой политической науки. Громадный вклад в развитие этой отраслизнания внесли Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж. Ж. Руссо, Ш. Монтескье,Д. Милль, И. Бентам, А. Токвиль, К. Маркс и ряд других выдающихся12мыслителей, разрабатывавших идеи рационализма, свободы, равенства граждан.В конце XIX - начале X X в. появилось множество специализированных теорий, посвященных исследованию демократии, систем политического представительства интересов, элит, партий, неформальных, психологических процессов. Эта эпоха дала миру имена А.
Бентли, Г. Моски, В. Парето, Р. Михельса, М. Вебера, В. Вильсона,Ч. Мерриама и других выдающихся теоретиков. Конечно, в разныхстранах развитие научного знания о политике шло неравномерно.Однако и в России труды Б. Н. Чичерина, П. А. Новгородцева,А. И. Строгина, М. М. Ковалевского, М. Я. Острогорского, Г. В. Плеханова и других ученых явились достойным вкладом в процесс формирования политической науки.Мощный теоретический подъем на рубеже веков привел и к конституциализации политической науки в качестве самостоятельнойдисциплины в учебных заведениях США (1857), а впоследствии вГермании и Франции. В 1903 г. была создана первая Американскаяассоциация политических наук, объединившая в своих рядах ученых,профессионально исследовавших сферу политики.