Кравченко А.И. Политология (2001) (1152140), страница 69
Текст из файла (страница 69)
С помо-. щью выборов легитимируется не только политическая система в' целом, но и конкретный состав парламента, правительства и некоторых других структур власти, признается их право руководить государством. «Кроме того, в современных условиях выборы — наиболее эффективное средство ликвидации авторитарного режима и прихо-. да к власти демократических сил, Таюте режимы, как правило, опираются на военных, армию, полицию и спецслужбы, хорошо обученные для вооруженной борьбы и обладающие монополией на военную технику и наиболее эффективное орулсие. Поэтому методы вооруженной борьбы за власть — сооружение баррикад, вооруженные нападения, партизанская война и т.п. — в наше время имеют очень мало шансов на успех... Осознавая зто, сегодня даже радикальная оппозиция обычно выдвигает требование свободных выборов в качестве главного лозунга борьбы за впасть>'.
Выборы — важнейший канал обратной связи между гражданами и властью. Стремясь заручиться поддержкой большинства электората, кандидаты посещают самые разные регионы, обшаются с разными слоями населения, даже с теми, к которым власти никогда обычно ие приходят. Встречаясь с пенсионерами н домохозяйками, с теми, у кого нет горячей воды и протекает потолок, многодетными матерями, которые не могут прокормить детишек на выделяемые государством пособия, с подследственными, которые месяцами и даже годами ждут решения суда, они выслушивают их мнения н просьбы, узнают много нового для себя, корректируют свои программы и тактику предвыборной борьбы. Выборы — это также мощный инструмент ротации управленческих кадров.
Подчиненных можно менять по усмотрению начальства как угодно часто и в любом количестве. Такая процедура тоже будет называться ротацией или сменой, обновлением кадров. Но в демократическом обществе принят иной механизм ротации — снизу. Народ высказывает доверие или недоверие руководителям, избирает одних и не избирает других.
В связи с этим уместна аналогия политических выборов с экономическим рынком. Если у вас плановая экономика, то товар ' Пуеочее В.П. Выборы: Общая теория в российских иллюстрациях ~/ Вести. Моск. уи-та. Сер, 12, Политические иауки. — 1997. — 1ча 4. — С. 19. 284 х Покупателю товар по сути на произ водится решением сверху, ку е поинтересовавшись его мнени ем и даже вопвязывается силой, не поинте омика. Рынок же позвобираж понравившийся ова плановая эконом р из нескольких товаров вы аляет покупателю . Н авцы выбирают себе покупеньги.
Не продавц й а покупатели„присматривая разные гелен, а и в ст аются б овлять как можНа рынке ассортимент товаров стирают ио чаще, Но сушествуе т неписаное правило: сам а в п даже. огда в и. должен оставаться всегд К мля приняли Закон о и Совет Федерации п р о и едложению ре а скорее о принципах третьем сроке для гу р бе наторов, речь шла нежели рыночнои. . Разумеется, там, где поплановой экономики, губе р, много сделавшии для литический товар был ход овым, а рнато, ля постыл, оставить его на несколько сро~арода, пользовался попу р ков не значило наруш ить демократические пр б равившегося кандидата, И аче это будет нарушением выби ать лю ого понр даже пищ у кого по ну зако истек срок.
нач а- избирательных прав. у бе нич а если губернатор нич а тем не менее у него селения своего региона, те Кремле и на местах, неуж х, не ели он не наидет д остаточных администго чтобы создать внш видимость народной преьб дан ~~~~. организовать ~~пни го к Наздратенко, вконец заморозивший К млю б м~~~~- и обездоливший люден, на конец-то надоел рем , отправлен в отстав- но, по телефонному зговору с президентом, администрация края была буквально за ку, адм нато ра.
збирателю предлагается Поняти выборо р в и едполагает, что и а список альтернатив (люд ей или политическ , Н не альтернатив — обятанавлива ется, аличн зательное условие выборов. Их отсутствие идею политических выборов. б тель голосует не только В представительной д р емок агин из ират о, но также за его команду и и выдвигаемую поза конкретное лицо, но т и 1 лиг ическучо программу. П(ю1оУП>ку его команды, то тем с доро тдельного члена свое п аво подо рать 1 передоверяют кандидату ов на государственн ые посты в некоторых вильность подбора кадр оль. В таком случае он странах контролирует р и езидент или король.
ованных в том, чтобы выступает от имени из р и этелей, заинтерес ь стояли проверенные и за кандидатом на политическую должность честные чиновники. ает кандидатов взаранее обнародовать Механиз~ ~~боро~ ~рштужд свою програ, ьшинство амму для того, чтобы большинство экч 1 286 ней ознакомиться, обсудить и внести коррективы. Таким образо выборы — это еще и открытая политическая дискуссия.
Победит получает не только место у кормила власти, ио и легитимную под держку населения. Когда он встречае~ упорное сопротивление со ст роны оппозиции, лидер всегда может обратиться за поддержкой избирателей через обращение к народу или проведение референдума доверии власти. Избранник народа правит от имени избравшего ег народа, дает торжественную клятву служить его интересам. Процеду ' ра выборов наделяет победителя легитимным правом проводить лю; бые реформы и принимать любые политические решения, если они,'.
по его мнению, направлены на благо избирателей. Выборы в демократическом обществе — важнейший канал вхождения граждан, разумеется, не всех, в состав политической элиты, активизации политической карьеры, смены политических лидеров. В результате выборов обновляется состав правящей и' оппозиционной элиты, изменяется политический вес партий и их представителей. В начале 1990-х годов в команду Президента Б. Ельцина пришла значительная по численности когорта московской интеллигенции, которая прежде никогда не занималась политикой. Их главное социальное назначение — адекватно отражая мнение и волю граждан, Обеспечить представительство основных общественных групп в органах власти, а также сформировать при этом эффек- ' тивное правительство.
Выполняют ли свои функции проходившие на протяжении последнего десятилетия выборы? Специалисты увереньп в очень не-- значительной степени. Безусловно, прошедшие в России в 1993- . 2001 гг. губернаторские, парламентские н президентские выборы помогли создать впервые в послевоенной истории легитимную думскую оппозицию (правда, фактически почти бесправную), Однако выборы не выполнили своего главного предназначения — представительства интересов различных слоев населения, формирования эффективного правительства, обеспечения парламентского и иного контроля граждан за властью.
Как отметила Л.Ф. Шевцова, сегодня, несмотря иа демократические преобразования, «граждане еще меньше вовлечены в процесс управления, чем прежде, когда существовало множество созданных компартией организаций... Граждане не имеют независимых форумов для выражения своих взглядов«'.
Невыполнение своих демократических функций прямо связано с нарушением базовых принципов института выборов. Несовершенное законодательство, отсутствие общественного контроля за ходом выборов, характерные для стран с неустойчи- «и г996. — ла 5. — С. 30-31. ИВОДИТЬ К МНОГОЧИсле ым ьсиф" й демократией, могут привод кациям Ре зультатов голосования В Выб ы: Историческая типология бо оввразныхполитиче ' ских системах Распространенность вы р о всеобщего признаполиого отсутствия до ва. в арьируется от почти а о ганизации г аиского общест ния я как основного элемент р ов и и некоторых тип ах абсолютнои мо- Не существовало вь|боров пр и архии н в восточных д еспотиях, где перед ованин.
Их не ыло и раньше — в иекото- с ти основана на иаслед в, Это один полюс п олитической шкалы лю- Рых типах обществ. . Н ивоположном ее пол и сторической типологи и выборов. а прот иые демократически е государства, в част- с е находятся совремеи выборов доведе и почти до совершенке змещаются два других ти США, где л1еханизм исторических типа: ~р~~~жутке Разы а) авторитарные режи мы власти тотали го — всего лишь прикр ытие для единолично татуры), где выборы— в частности Россия, д ге правления, и б) пере ходные общества, в ко проклевываются скво зь е институты только-только пр та ых номеклатуриых механизмов. плотное покрывало старых ~~ы~ Хуже всегоделообсто .
е ит в авторитарных и есть но служат они со всем не демократиче и собственно и ыли из б зобретены. Решение ее репления которого он амме принимается заран составе депутатов и Ре и двыборнойпрограм , моном с аны — хун — хунтой олигархией, м ПОЛ избиратели нс зиа. Ка аты анонимны, так как ы без К а сально назначают свсрху . Формально их избирают, а реал Соперников. Такие выборы ~менух~тся ~~~~~ Первым делом большевики, когда в г. ти, соб ание — предста й .
Несколько десятилети сти, избранный демокр к атическим путем. е сис стема безальтернативн ых выборов сушеств ствовала в СССР. ДвадС авио уже расправи лась со своими прои ц атимиллионная КП д а в одиночестве, , кандидатов назначал бо- т ивниками, на выборы шл их ядов, а для того чтобы придать вы ореимуществеино из сво р ости якобы от име ни в имость демократичности к есй беспартийных рабочих и кр ода выдвигался десяток-друго р нар и аб риходнли 99 29' изб р ~ыьно, как и партинныи).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
