Кравченко А.И. Политология (2001) (1152140), страница 64
Текст из файла (страница 64)
Претендент, который не занимал до этого . пост губернатора, нли не избирался в сенат или нижнюю палату ' конгресса, или не занимал какой-то важный государственный, пост, практически ке имеет шансов быть выдвинутым от партии. На второй стадии, после того, как выдвижение кандидата отпартии уже произошло, деньги становятся менее существенными, поскольку федеральный бюджет предусматривает выделение ' средств ка проведение президентских выборов, Эти средства выдаются кандидатам от главных партий, которые, в свою очередь, обязуются не собирать дополнительных средств для проведения своей кампании.
В принципе кандидаты должны проводить кампанию, располагая равными финансовыми возможностями. Конечно, партии могут собрать дополнительные средства и ке напрямую поддерживать своих кандидатов. Но в целом после номинации кандидата основную роль начинают играть ке деньги, а его способность убеждать публику. Кроме того, большое значение имеет состояние экономики. Экономические успехи играют на руку кандидату от правящей партии, и наоборот, провалы в экономике— на руку оппозиционной партии'.
Далеко не последнюю роль при подведении окончательных итогов выборов играет избирательная комиссия. Ока может быть независимой и беспристрастной, а может выполнять политический заказ высших органов власти в стране или какой-либо партии. В ее функции входит: толкование избирательного закона, определение правил и процедур проведения выборов, организация избирательных ' смс О президентской кампании в соединенных штатах/лир://атоьода.огд/ рюагапгз/ЗР/2000/БР- гол.аЛгпгь 264 собранных в поддержку какзлгд уч а ков, проверка ~~дли~ости ' й кдидатов, подготовка и подписей, регистр ц а ия избирателе и арата, кеобходимого для п Редвыборных матери алов и под вилара лирование вози икаюших споров, прове- проведения выборов, урегу лекто ьному прос вешению граждан, подобъ об счет и сведение результатов выборов и их й процесс в котором деи ствовако множеств~ ~трукту кс о гакизациоиных, с тавляет собой комплекс р а истских и агитацно нных мероприятий по формационно-пропаганд еспечению из ирател б ьного процесса.
Среди КСПОСРСДСТВЕККОМУ Е и ательной кампании сле с ецифическ х и резвычайно важны . Смисок избмрамгсяе— о участка, имеющие пра- сятся все граждан е данного избирательного Учао гвоватгт ~~борюг. ит жили и ека нд смь — документ, выд лю при проведении выборов. Содержит амил депутаты пред ставительного органа, о таборов главы государств г — основкое зв аи низации населения дл р я и оведекия вы й власти. Ог каждого ок- представительных орган ганов гос дарственно ном количество депутатов (кор- руга из ира б ется установленное законом коли б ~~ж~т уга где ~- й чисток — часть из и ичество избирателей.
л осует Определенное количество из Изйаяаигмсаьмос яриио— о — 1) совокупность выбо ов главы госуда дарсгва представитель- кавливаюших порядок Р кых органов и др. Из р би ателькос право о о выборах. Определяет к онституцией и специ альными законами о атов, нормы представительства, по- по рядок выдвижения кандид льтатов голосования и др. 2) право гражтивное нзб~~ымыю~ выборах, избирать ак б те ) право и быть избранным (пассивное из ии 2 '(или избирательных систем типа избирательных систем: мажоригмар- И весткы два основных , П и мажоритарно от м большинство) системе р ка ид Олучнвшн изб аккым считается й. ое или относительное ое) голосов избирателе .
большинство (абсолютное зависимости от того, Мажоритарная система бывает трех видов в в требует закон — от- ) Ф я изб кия депутато го 50% + 1 голос носительного, лбсояизлгиого ных голосов). Наиболее попу- ного(2/3, от о , 3,4 общего числа поданных гол 265 лярными из них признаны две: 1) системы абсолютного бол шииства и 2) системы относительного большинства !США, ликобритания, Канада, Франция, Япония и др.), Первые ч используются иа президентских выборах, где победитель долже получить больше половины голосов !минимум 50% плюс 1 голос Вторые — там, где для победы достаточно хотя бы на немно опередить других претендентов.
Только первая система требует, случае если ни один кандидат не получил более половины гол . сов, проведения второго тура выборов. Мажоритарная система хороша тем, что позволяет легко сфор мировать правительства, но плоха тем, что оиа не отражает ре' альную расстановку социально-политических сил в стране.
Ска-. жем, партия, пользующаяся меньшей поддержкой избирателей, одерживает победу над другой, получившей большинство голосоВ. Подобное возможно при неравномерной концентрации в избира-. тельных округах сторонников разных партий. Применение мажоритарной модели лишает представительства на общенациональном и региональном уровне меньшинства !этнические, религиозные и др.), если те не составляют большинства населения в каком-либо избирательном округе'. Ее преимущества видят также в том„что депутаты, борясь за голоса избирателей, стараются чаще встречаться с народом, быть что называется в гуще масс, разъясняя нм свои взгляды и программу. Стало быть, принцип обратной связи власти с народом здесь работает эффективнее.
В России в 1991 — 1993 гг. политические силы, не представленные в парламенте, оказались в структурах исполнительной власти. Тем самым была блокирована возможность политического консенсуса как важнейшего фактора стабильности в обществе. Конфликт между пропрезидентскими н пропарламентскими силами показал отсутствие в обществе устойчивой модели политического поведения, ориентированной на достижение согласия'. Вскоре возник острый политический кризис, закончившийся кровавыми столкновениями у Белого дома с применением регулярных войск.
Мажоритарная система противоречива не по определению, а по форме осуществления. Ее определение кристально ясное: побеждает тот, кто собрал в своем округе большинство голосов. А форма сомнительна. Как определять большинство? Если иа избирательные участки явились не все, а, скажем, 25% избирателей !в некоторых ре- 'С,' В..Р: ~ Й гойчивосгиб (Олыг применения маиоригарной системы в свете выборов в Законодательное собрание Санкт-Петербурга 1998 гада) // Политический менеджмент: Электоральный процесс и технологии / Под ред. Л.В. Сморгунова. — СПб., 1999. — С. 47-61.
' Смс Облгая и прикладная полигологня: учебное пособгн/Подобие ред. В И.Ж1- коаа, Б.И. Краснова. — М.,! 997. — С. 267, 2бб оса почти поровну Р инства. А если и лем народа и еля собравшего 23%7 ка например !били ь больше соперника, а твениой думы борах депутатов Государст На вы ор и по всем округам оа избирателями одержавш 10 кандидатов) поддержка из ира ш атов варьировал ок . целом иа федеральных парламентских Вы . доставался андидату, раси ием 30% избирателен Таким обр ' „ен е тов о илось на выборах депуга всех», Нечто подобное повторил е Законодательного с рания зби ательная с исгема основана иа то, па иями В соответств ии с чисмандаты рас О ~ж~~~~ И~- из иих.
Иа сиси Франции идр ~~~ОВ, поданиьгх за кыкдую лии, е модификации: вне, когда гггг ~б ечнг ггсигалмюдг нронорг4 зб га не вычленяются и и избирательные округа не вычл и система в мносомандатнмх ру ок гад когда излр й биратели голосуют за р п абах округ, м места в парламенте распре ьной избн- ~~~~~ партии округ чев : онаобеспечиваетспра ительрательиой системы: х сил на парлам ситеком уровне. В резу ство политически теки х ешени ний в большей мере уч е итыва ются ня и парламен и. Недосгаири интересы отд ельных социальных и по и ется очень нестабильное праыборов часто форм ру йчивого большинток — после вы тия ие имеет усто ЯМ И тво, если ни одна пар ных по своим целя ! вительств, , а коалиция разиородн ам, отличаетс тва в парламенте, а ведет к межпарти ийным конфликтам, от интересам партий д ия и опыт .
Л.Сморгт! ия и опыт России / Под ред. .; Элекгораль ологня теор С 71 Ачкасое ВА Россия возможна ли и е 7: (Опьп применения мажоритарно с га 1998 года ле ьиый процесс менедимент: Электорал СПб., 1999. — С. 47-61, 267 268 2б9 ся непоследовательностью и п решениях. Помнм а того ослабе и противоречивостью в в принимаем вает связь между изби кОл ку ГОлосова з ирателями кретных лиц. Списки канд ние идет за партии а н нам к и ~~~~~ партий кащщдатов составля , а не и ос ных и надежных товарищ .
Т лабляется зависимость о еи. ем са Сопоставив обе е ного аппар Ф М избирательные стема В слишком Груба, прОпо ии ншель Рока за полнтичес-' но отмечена , что страны с систем ом опасна >. Дав-. представительства, где к стемами пропорцион , Где каждый ГОлОс имеет зи т в законодательном о ган значение для палуче-' т в з органе, обычно имеют и боле к щих, чем страны с мажа и лее высое у Для преодоления не остатков. смеша недостатков той и ний п анные избирательны Огда уутйниупии~~ е системы. Ин аны . апример, п н в мелких па й— я нижр ыборах в буидеста ФРГ э том возрастает стаб енес 5 о голосов, и е р дставительство огр г для партий с ста ильность и ав граничено.
П и р ~~~~~~ ио снижае роких слоев населени, В ентского п с Право на участие е в выборах атных создаются малома а. ' андатные ак а. ' е предоставляется 4-5 парптям п ока что движется в да ся только 2-3 па ии. ином направлении г. ередко в списки кандид х пр~д~тавители тюзтому готорн е жде всего персоналий му при голосо но программы. и , а не только выбор и рт й- В итоге форми етс р партийких ма руется избирательная сист платов завоевываются по м ме, часть — по соответствует особенно па тийным антиоха И кая система в наибольш с енностям современной Росси: витию в с а ~м~ж. Сохранению прирно системе и алька на ти.
о путь к страны типа и первый взгляд во прас о выбо е ней был непростым, Н збирательной систе р подходящего для Ч ому выступает предметом с а лючитель о орьбы. Так происходил Р о в осени на ииНапо протяжении всего ротяжении десятиле века. закией палате па летия засилье левой о о для президента Б. Ельцина нсточ- ником постоянной головной боли. Аналитики называлн главной причиной прогрессировавшего < покраснения» Госдумы сам механизм проведения выборов, когда половина депутатов избирается па одномандатным округам, а половина — от партий, Для тех, кто уже подзабыл, стоит напомнить, что идею партийных выборов породила сама президентская администрация. Как известно, первые выборы в новый двухпалатный парламент состоялись в декабре 1993 г.
на основе указов президента. Кремль с самого начала не был един в том, па какой системе их проводить: адни хотели сохранить чисто мажоритарную систему (избиратели голосуют в своем округе за конкретного кандидата), другие предлагали эксперимент — выбрать четверть или треть депутатского корпуса по партийным спискам (избиратели голосуют за список депутатов от партии). С.филатову (тогдашнему руководителю Администрации Президента РФ) и В.Шейнису (члену Верховного Совета РФ) удалось убедить президента принять такую схему: Госдума должна состоять нз 450 депутатов, половину из которых нужно избирать из партий.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
