Диссертация (1151191), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Галаган, И.В. Панова, А.А. Павлушина,В.Н. Баландин, А.В. Ахматов),3 в контексте которого процесс включает в себя практически все формы юридической деятельности, в том числе правотворчество и правоприменение (как позитивное, так и юрисдикционное);― «промежуточный» ― «общая теория процессуального права» (В.Н.Протасов, Е.Г. Лукьянова),4 подразумевающий под процессом деятельностьюрисдикционных и иных охранительных органов по устранению аномаль1Протасов В.Н. Основы общеправовой процессуальной теории: Монография.
― М.: Юридическаялитература, 1991. ― С. 18.2Полный обзор точек зрения по этому вопросу см.: Протасов В.Н. Основы общеправовой процессуальной теории. ― М.: Юридическая литература, 1991. ― С. 41, 61―62. ― Кардинально новых точек зрения к настоящему времени российская юридическая наука, к счастью, не озвучила.3Данный подход обоснован в работах: Юридическая процессуальная форма. ― М.: Юридическаялитература, 1976; Теория юридического процесса / Под общ. ред.
В.М. Горшенева. ― Харьков: Вища школа,1985; Процессуальные нормы и отношения в советском праве (в «непроцессуальных» отраслях) / Под ред.И.А. Галагана. ― Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 1985; Панова И.В. Юридический процесс. ― Саратов:Светопись, 1998; Баландин В.Н., Павлушина А.А. Принципы юридического процесса. ― Тольятти, 2001; Ахматов А.В. Юридический процесс: проблемы теории и практики: Монография.
― 2 изд., доп. и перераб. ―М.: ООО «НИПКЦ Восход-А», 2011.4Протасов В.Н. Основы общеправовой процессуальной теории. ― М.: Юридическая литература,1991; Лукьянова Е.Г. Теория процессуального права. ― 2-е изд., перераб. ― М.: Норма, 2004.23ных, конфликтных проявлений материальных общественных отношений,1т.е. лишь юрисдикционное правоприменение, но в различных по своим природе и целям деятельности органах;― «узкий» ― «концепция (теория) судебного права».Суть первого подхода заключается в понимании процесса в правовойсфере как определенной последовательности регулируемых правом действий,направленных на достижение определенной задачи; причем процесс включает в себя не только правоприменение (как юрисдикционное, так и позитивное), но и правотворчество и контроль за применением права.
Увлечениемногих ученых «широким подходом» привело к появлению в науке точекзрения, согласно которым процессуальными могут быть не только отраслиправа (традиционно выделяемые и признаваемые уголовно-процессуальное игражданское процессуальное право), но и правовые институты в отраслях материального права и даже отдельные правовые институты, а также соответствующие правоотношения, носящие не только охранительный, но и регулятивный характер.Так, в рамках конституционного права такое понимание процесса привело к суждениям о процессуальных нормах этой отрасли права,2 о конституционно-процессуальных отношениях, как обеспечивающих реализацию конституционных норм и делящихся на законодательные, правоприменительныеи отношения по осуществлению конституционного судопроизводства,3 опроцессуальной природе деятельности по организации и проведению выборов и референдумов.41Лукьянова Е.Г. Теория процессуального права. ― С.
66, 68, 112.Основин В.С. 1) Нормы советского государственного права. ― М.: Госюриздат, 1963; 2) Советскиегосударственно-правовые нормы и отношения: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. ― Л., 1965; 3) Процессуальные отношения в советском государственном праве // Советское государство и право. ― 1982. ― № 8. ―С. 11―15; Лучин В.О. Процессуальные нормы в советском государственном праве. ― М.: Юридическая литература, 1976; Астафичев И.В. Процессуальные нормы конституционного права Российской Федерации:Автореф. дис. … канд. юрид. наук / 12.00.02. ― Казань, 2011; Таева Н.Е. Нормы конституционного праваРоссийской Федерации: Монография. ― М.: Юркомпани, 2010.
― С. 281―283.3Машаров Е.И. Структура и содержание конституционно-процессуальных отношений: Автореф. …канд. юрид. наук / 12.00.02. ― М., 2009. ― С. 6, 14―15.4Ким А.И. Советское избирательное право. ― М.: Юридическая литература, 1965. ― С.
59―61;Комарова В.В. Референдумное право и процесс России. ― М.: Изд-во, 2007. ― С. 6, 7; Ахлюстин В.А. Избирательный процесс в Российской Федерации (проблемы теории, правового регулирования и правопримене224Следствием таких представлений стала и неопределенность в понимании термина «конституционный процесс». По мнению ряда авторов, это определенная последовательная деятельность в сфере устройства и функционирования государства и других политических институтов, а также защитыправ человека и гражданина посредством осуществления учредительного,федеративного, законодательного, избирательного, конституционного и административного судебных и других видов процессов и процедур.1 По мнению других, это демократический ход разработки, принятия и реализацииКонституции,2 процедура внесения поправок в Конституцию и принятие текущего конституционного законодательства.3 По мнению третьих, конституционный процесс есть всякое применение конституционных норм.4М.С.
Саликов обосновывает идею становления конституционнопроцессуального права, включающего в себя совокупность процессуальныхнорм, регулирующих все возможные конституционно-правовые отношения, втом числе и связанные с осуществлением конституционного судопроизводства.5 Развивая позицию исследователя, казахстанский ученый С.К. Укин к сония): Дис. … канд. юрид. наук / 12.00.02. ― СПб., 2002. ― С. 13―115; Кальченко Л.Н.
Избирательный процесс в субъектах Российской Федерации (на примере Уральского Федерального округа): Дис. … канд. юрид.наук / 12.00.02. ― Челябинск, 2005. ― С. 12―46; Корчиго Е.В. Актуальные вопросы теории избирательногопроцесса в России: Дис. … канд. юрид. наук / 12.00.02.
― М., 2002. ― С. 10―49; Краснов К.В. Субъектыизбирательного процесса в Российской Федерации: Дис. … канд. юрид. наук / 12.00.02. ― М., 2000. ― С.15―55; Масловская М.В. Избирательный процесс в Российской Федерации: Дис. … канд. юрид. наук /12.00.02. ― Волгоград, 1999. ― C. 28―39.1Джанкезов Б.М. К вопросу о специфике процессуальной формы конституционного права // Ленинградский юридический журнал. ― 2007. ― № 4.
― С. 189.2Парламентское право России / Под ред. И.М. Степанова и Т.Я. Хабриевой. ― М.: Юристъ, 1999.― С. 13 (автор параграфа 1 главы 1 ― И.М. Степанов).3Варламова Н.В. Конституционный процесс в России (1990―1993 гг.). ― М.: Изд-во Центра конституционных исследований МОНФ, 1998. ― 156 c.; Бородин В.В. Конституционный процесс (сравнительно-правовой анализ): Дис. ... д-ра юрид. наук / 12.00.02. ― СПб., 2000. ― С.
20. ― 321 c.; Пряхина Т.М. Конституционный процесс: интерпретация определения // Конституционное развитие России. Межвузовскийсборник научных статей. ― Саратов: Изд-во СГАП, 2000. Вып. 3. ― С. 13―25; Кравец И.А. Сущность конституций и конституционный процесс (динамика социально-политического содержания российских конституций) // Правоведение. ― 2002.
― № 2. ― С. 43―57; Румянцев О.Г. Из истории создания Конституции РФ.Состязательный конституционный процесс. Два проекта Конституции (май―август 1993 г.) // Конституционное и муниципальное право. ― 2008. ― № 23. ― С. 10―18; № 24. ― С. 2―7; Жакаева Л.С. Конституционный процесс в Республике Казахстан: теоретико-правовые вопросы: Автореф. дис.
... д-ра юрид. наук /12.00.02. ― М., 2008. ― 53 c. ― Полагаем, что, исходя из природы описываемой данными авторами деятельности и ряда положений теории права, уместнее именовать данную деятельность конституционнымправотворчеством.4Савченко С.А. Конституционный процесс реализации норм, закрепляющих основы конституционного строя России: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук / 12.00.02.
― Тюмень, 2011.5Саликов М.С. Предмет конституционно-процессуального права Российской Федерации // Российский юридический журнал. ― 2000. ― № 1. ― С. 19―27.25держанию конституционно-процессуального права относит «процедурныеправила, процедурные вопросы, регламенты Парламента и Конституционного Совета, общественные отношения в сфере гражданского и уголовного судопроизводства, а также в сфере административного процесса».1Лишь только А.А. Полин отождествляет конституционный процесс сдеятельностью Конституционного Суда Российской Федерации,2 что объясняется «гражданско-процессуальным происхождением» Суда.Аналогичные явления, связанные с многообразием точек зрения в отношении исследуемых явлений, можно наблюдать и в иных отраслевых юридических науках материального права, в том числе в финансовом (в особенности бюджетном3 и налоговом праве4), земельном5 и трудовом праве.6 В административно-правовой науке широкое понимание процесса привело и кширокому пониманию административно-процессуального права, под которым подразумевается не только и даже не столько деятельность судов порассмотрению и разрешению дел, вытекающих из публичных правоотношений, сколько несудебные правовые явления — административное нормотворчество, производство по обращениям граждан, разрешительное, регистрационное, учредительное, кадровое, договорное, приватизационное, дисци1Укин С.
Конституционно-процессуальное право в системе права Республики Казахстан // Правоваяреформа в Казахстане. ― 2004. ― № 2. ― С. 6.2Полин А.А. Конституционный процесс: проблемы и категории // Журнал российского права. ―2004. ― № 1. ― С. 101―108.3Бюджетный процесс в Российской Федерации // Зуев В.М. Бюджетное право Российской Федерации: современные проблемы. ― Томск: Изд-во НТЛ, 2005. ― С. 199―230; Болтинова О.В. Бюджетныйпроцесс в Российской Федерации: теоретические основы и проблемы развития: Автореф. дис. … д-ра юрид.наук / 12.00.14. ― М., 2008.4Демин А.В. 1) Налоговый процесс между широким и узким подходом // Современное право.
―2010. ― № 9. ― С. 124―127; 2) Процессуальные нормы налогового права: понятие и специфика // Налоги иналогообложение. ― 2010. ― № 11. ― С. 66―77; Карасева М. Налоговый процесс ― новое явление в праве// Хозяйство и право. ― 2003. ― № 6. ― С. 53―61; Кузнеченкова В.Е. Налоговый процесс (современнаяконцепция правового регулирования): Дис. … д-ра юрид. наук / 12.00.14. ― М., 2004; Винницкий Д.В.
Налоговое процедурное право и налоговый процесс: проблемы становления // Законодательство. ― 2003. ― № 2.― С. 23―31; Староверова О.В., Эриашвили Н.Д. Налоговый процесс: Учебное пособие для вузов / Под ред.Н.М. Коршунова. ― М.: Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 2004.5Иконицкая И.А.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
