Диссертация (1151180), страница 42
Текст из файла (страница 42)
Действующее регулирование находится на стадии становления и пока необразует целостного, согласованного режима, имеющего четкие рамкиприменения, изученные индикаторы фактически указывают на тенденцию кзакреплению в вопросах реализации права на публичные мероприятия жесткойразрешительной системы организации акций с неограниченной дискрециейорганов власти в области наложения технических запретов и презумпцией отказав проведении публичного мероприятия (или презумпция недопустимостипроведения акции). Подобное установление, имеющее неопределенный характер,вызвано прежде всего дефектами и пробелами правового регулирования, вчастности,касающегосяпроцедурысогласования,ипротиворечитконституционным и международным стандартам, предъявляемым к ограничениямправа на публичные мероприятия.В целях недопущения указанныхпротиворечий необходимо в развитие конституционных положений закрепитьсистему организации публичных мероприятий с доминирующим уведомительнымпорядком и элементами свободного и разрешительного порядков (при реализацииразрешительного порядка посредством согласительных процедур), что позволитпреодолетьсуществующиезаконодательныепротиворечия,закрепитьисчерпывающим образом исключительные случаи применения разрешительногопорядка организации публичного мероприятия, условия проведениясогласительных процедур, гарантии обжалования отказа в согласовании.180БиблиографияНормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации1.Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12декабря 1993 года; с учетом поправок, внесенных Законами РоссийскойФедерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря2008 г.
№ 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2ФКЗ, Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ// Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru).– 2014. – 11 апреля. –№ 0001201404110001.2.Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «Овоенном положении» (ред. от 12.03.2014) // Собрание законодательстваРоссийской Федерации. – 2002. – № 5 (4 февраля). – Ст.
375.3.Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ «Очрезвычайном положении» (ред. от 12.03.2014) // Собрание законодательстваРоссийской Федерации. – 2001. – № 23 (4 июня). – Ст. 2277.4. Федеральный закон от 22 октября 2014 года № 316-ФЗ «О внесенииизменений в статью 16 Федерального закона «О свободе совести и орелигиозных объединениях» // Собрание законодательства РоссийскойФедерации. – 2014.
– № 43 (27 октября). – Ст. 5800.5. Федеральный закон от 8 июня 2012 года № 65-ФЗ «О внесении изменений вКодекс Российской Федерации об административных правонарушениях иФедеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях ипикетированиях» // Российская газета. – 2012. – № 131 (9 июня).6.Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах,демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (ред. от 4.10.2014) // Собраниезаконодательства Российской Федерации.
– 2004. – № 25 (21 июня). – Ст.2485.1817.Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации» (ред. от 03.02.2015) // Собрание законодательства РоссийскойФедерации. – 2002. – № 24 (17 июня). – Ст. 2253.8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30декабря 2001 года № 195-ФЗ (ред. от 12.02.2015) // Российская газета. – №256. – 2001.9.Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ //КодексыРоссийскойФедерации:Выпуск1.
ТрудовойкодексРФ.Официальное издание. – М., 2002.10. Федеральный закон от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести иорелигиозныхобъединениях»(ред.от31.12.2014)//Собраниезаконодательства Российской Федерации. – 1997. – № 39 (29 сентября). – Ст.4465.11. Указ Президента Российской Федерации от 3 ноября 2004 года № 1392 «Опризнании утратившими силу актов Президента Российской Федерации повопросам организации и проведения митингов, демонстраций, шествий ипикетирований» // Собрание законодательства Российской Федерации.
–2004. – № 45 (8 ноября). – Ст. 4414.12. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 «Огосударственной тайне» (ред. от 21.12.2013) // Собрание законодательстваРоссийской Федерации. – 1997. – № 41. – Ст. 8220-8235.13. Закон Санкт-Петербурга от 19 марта 2013 года № 83-26 «О внесенииизмененийвЗаконСанкт-Петербурга«Особраниях,митингах,демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге» // ВестникЗаконодательного Собрания Санкт-Петербурга.
– 2013. – № 11.14. Закон Рязанской области «О регулировании отдельных отношений,связанных с проведением публичных мероприятий на территории Рязанскойобласти» от 28 декабря 2012 года № 115-ОЗ «О регулировании отдельныхотношений,связанныхспроведениемпубличныхмероприятийна182территории Рязанской области» // Рязанские ведомости.
– 2012. – № 249–250(29 декабря).15. Закон г. Москвы от 26 декабря 2012 года № 73 «О внесении изменений вЗакон города Москвы от 4 апреля 2007 года № 10 «Об обеспечении условийреализации права граждан Российской Федерации на проведение в городеМоскве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» //Вестник Мэра и Правительства Москвы. – 2012. – № 71.16. Закон Мурманской области от 12 апреля 2005 года № 606-01-ЗМО «Опорядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия» (в ред.Закона Мурманской области от 25 декабря 2012 года № 1562-01-ЗМО «Оботдельных вопросах обеспечения условий проведения собраний, митингов,демонстраций, шествий и пикетирований и о внесении изменений в статью 1Закона Мурманской области «О порядке подачи уведомления о проведениипубличного мероприятия») // Информационный бюллетень «ВедомостиМурманской областной Думы»».
– 2005. – № 53. – С. 17–18.17.Закон Томской области от 15 января 2003 года № 12-ОЗ «О массовыхмероприятиях, проводимых в Томской области» (ред. от 07.06.2013) //Официальные ведомости. 2003. № 3(33) (20 января).18. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24 апреля 2014 года №283 «О внесении изменений в постановления Правительства СанктПетербурга от 26.12.2005 № 1996, от 24.12.2012 № 1363» [Электронныйресурс] // Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга. – Режимдоступа: http://www.gov.spb.ru.19.
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24 декабря 2012 года №1363 «О едином специально отведенном месте для коллективногообсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественныхнастроений, а также для массового присутствия граждан для публичноговыраженияобщественногомненияпоповодуактуальныхпроблемпреимущественно общественно-политического характера на территории183Санкт-Петербурга» (ред. от 24.04.2014) // Петербургский дневник. – 2012. –№ 117 (27 декабря).Законы и иные нормативные правовые акты иностранных государств20.
Конституция Киргизской Республики от 27 июня 2010 года // Доступ изинформационно-правовойсистемы«ЗаконодательствостранСНГ»:http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=31497.21. Конституция Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 года // СайтБюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ. – Режимдоступа: http://legislationline.org/ru/documents/action/popup/id/14112.22.
Constitution of Georgia, adopted on 24 August 1995 // Сайт КонституционногоСудаГрузии.–Режимдоступа:http://constcourt.ge/index.php?lang_id=ENG&sec_id=228.23. Constitution of Principality of Andorra (Конституция Княжества Андорра) on14 March 1993 [Электронный ресурс] \\ Сайт Бюро по демократическиминститутамиправамчеловекаОБСЕ.–Режимдоступа:http://legislationline.org/topics/country/46/topic/15.24. Constitution of Republic of Macedonia, adopted on 8 September 1991 //Официальный сайт Собрания Республики Македония. Режим доступа:http://www.sobranie.mk/the-constitution-of-the-republic-of-macedonia.nspx.25. Конституция Республики Болгария от 12 июля 1991 года (с изм.SG56/13.07.1991, SG 85/26.09.2003, SG 18/25.02.2005, С.
27/31.03.2006, SG78/26.09.2006 - решение Конституционного суда № 7/2006, С. 12/6.02.2007) //Сайт Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ. –Режим доступа: http://legislationline.org/documents/action/popup/id/6240.26. Конституция Турецкой Республики от 7 ноября 1982 года // Доступ изинформационной базы CODICES Венецианской комиссии Совета Европы:http://www.codices.coe.int/NXT/gateway.dll?f=templates&fn=default.htm#.18427. Конституция Греции от 7 июня 1975 года [Электронный ресурс] // Сайт Бюропо демократическим институтам и правам человека ОБСЕ.
Режим доступа:http://legislationline.org/topics/country/27/topic/15.28. Конституция Государства Кувейт от 11 ноября 1962 года [Электронныйресурс] // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».29. The Constitutional Act of Denmark of June 5, 1953 [Электронный ресурс] \\Сайт Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ. Режимдоступа: http://legislationline.org/topics/country/34/topic/15.30. Конституция Республики Корея от 17 июля 1948 года (в редакции от 29октября1987года)//Сайт«LegalPortal»–Режимдоступа:http://legalportal.am/download/constitutions/119_ru.pdf.31.
Constitution of Italy, adopted on 22 December 1947// Сайт Бюро подемократическим институтам и правам человека ОБСЕ. – Режим доступа:http://legislationline.org/topics/country/22/topic/15.32. Закон Киргизской Республики от 23 мая 2012 года № 64 «О мирныхсобраниях» [Электронный ресурс] // Сайт Бюро по демократическиминститутамиправамчеловекаОБСЕ.–Режимдоступа:http://legislationline.org/ru/topics/country/20/topic/15.33. Кодекс внутренней безопасности Французской Республики (законодательнаячасть кодекса принята 12 марта 2012 года ) (Code de la sécurité intérieure)[Электронный ресурс] // Доступ из базы данных по законодательствуФранции«Legifrance»:http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=86732866002F3D1ACDD904A65B73A25E.tpdila19v_1?cidTexte=LEGITEXT000025503132&dateTexte=20150317.34.
Law Republic of Armenia on Freedom of Assemblies Adopted on 14.04.2011 //Сайт Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ. –Режим доступа: http://legislationline.org/documents/action/popup/id/16523.35. Закон Республики Молдова от 22 февраля 2008 года № 26-XVI «Особраниях»//Доступизинформационно-правовойсистемы185«ЗаконодательствостранСНГ»http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=22701.36. Закон Азербайджанской Республики от 13 ноября 1998 года №537-IГ «Освободе собраний» (в редакции Законов Азербайджанской Республики от4.03.2005 г. № 856-IIQD, от 9.10.2007 г.
№ 430-IIIQD, от 30.05.2008 г. № 609IIIQD, от 2.11.2012 г. № 460-IVQD) // Информационно-правовая система«ЗаконодательствостранСНГ»http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=2680.37. Закон Республики Беларусь от 30 декабря 1997 года № 114-З «О массовыхмероприятиях в Республике Беларусь» // Информационно-правовая система«ЗаконодательствостранСНГ»http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=1856)//.38. Public Meeting Act of Estonia of 26 March 1997 № 123 (As last amended on27.01.2011) [Электронный ресурс] // Сайт Бюро по демократическиминститутамиправамчеловекаОБСЕ.–Режимдоступа:http://legislationline.org/topics/country/33/topic/15.39. Закон Латвийской Республики «О собраниях, шествиях и пикетах» от 30января 1997 года // Сайт Бюро по демократическим институтам и правамчеловекаОБСЕ.–Режимдоступа:http://legislationline.org/topics/country/19/topic/15.40. Закон Республики Казахстан от 17 марта 1995 года № 2126 «О порядкеорганизации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов идемонстраций» (с изменениями от 2004 года) [Электронный ресурс] // Доступиз справочно-правовой системы «Законодательство Казахстана On-line»:http://www.pavlodar.com/zakon/?dok=03163&uro=080003.41.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
