Диссертация (1151174), страница 6
Текст из файла (страница 6)
7) закреплено, что «общепризнанные принципы и нормымеждународногоправаимеждународно-правовыеакты,признанныеТаджикистаном, являются в соответствии с Конституцией РеспубликиТаджикистан составной частью правовой системы Республики Таджикистан.Еслимеждународно-правовымактом,признаннымТаджикистаном,установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданскимзаконодательством, применяются правила международного правового акта,признанного Таджикистаном».50Вместе с тем в ст. 1 Уголовного кодекса Республики Таджикистанзакреплено,что«настоящийРеспубликиТаджикистаниКодексосновываетсяобщепризнанныхнапринципахКонституцииинормахмеждународного права».51Таким образом, таджикский законодатель сохранил конституционныйстатус только для положения о приоритете международно-правовых актов,признанных Таджикистаном.
Законодательство Республики Таджикистандифференцирует позиции в зависимости от конкретной сферы общественныхотношений, в которой стоит вопрос применения международных норм. ОнолибодублируетположениеКонституции,либодополняетегоформулировкой «общепризнанные принципы и нормы международногоправа». Такой дифференцированный подход более строг в вопросеобязательности норм международного права для правоприменителя и не50Гражданский кодекс Республики Таджикистан (Ч. 1) от 30 июня 1999 г.
№ 803 // Там же (датаобращения: 26.04.2014).51Уголовный кодекс Республики Таджикистан от 21 мая 1998 г. № 574. Официальный текст.Душанбе, 2012.29оставляет ему места для сомнений в применимости нормы международногоправа к соответствующей группе отношений. 52Статья 7 Закона Республики Таджикистан «О нормативно-правовыхактах» формулирует положение о том, что признанные международноправовые акты, являясь составной частью правовой системы республики,«имеют прямое действие».Следует также отметить, что в ст. 9 Закона Республики Таджикистан«О нормативных правовых актах» 2009 г. закреплено, что в случаях, когдадля выполнения международных обязательств Республики Таджикистантребуется имплементация норм международных правовых актов, признанныхТаджикистаном, вступивших в силу на внутригосударственном уровне,нормотворческимиорганамиРеспубликиТаджикистанпринимаютсясоответствующие нормативные правовые акты в пределах их компетенций.
53Как отмечает Н.Б. Азимов, «Римский статут не относится к разрядусамоисполнимых международно-правовых актов и требует от государства,принявшегорешениеоегоратификации,проведениедлительнойправотворческой работы по адаптации национального законодательства дляцелей сотрудничества с МУС». Основной формой выполнения данногообязательства является имплементация норм Статута МУС в национальнуюправовую систему Республики Таджикистан. 54В соответствии с Указом Президента Республики Таджикистан от 19февраля2011г.№1021«Оконцепциипрогнозногоразвитиязаконодательства Республики Таджикистан» 55, законодательство республикидолжно быть приведено в соответствие с международно - правовыми актами,признанными Таджикистаном.52Толочко О.Н. Международное экономическое право и имплементация его норм в национальноезаконодательство. С.
177.53Закон Республики Таджикистан от 26 марта 2009 г. №509 «О нормативных правовых актах»//Официальный сайт Национального центра законодательства при Президенте Республики Таджикистан.URL: http: // www.mmk.tj/legislation/base/2009/ (дата обращения: 26.04.2014).54Азимов Н.Б. Теоретические основы имплементации норм международного права в уголовноезаконодательство Республики Таджикистан. Автореф.
дис. … докт. юрид. наук. М., 2013. С. 5.55http: // mmk.tj/ru/Government-programs/concept/development (дата обращения: 26.04.2014).30Так, в уголовное законодательство уже имплементированы положениянескольких конвенций, участницей которых является республика.Поскольку Республика ТаджикистанПостановлениемМаджлисинамояндагон Маджлиси Оли Республики от 21 июля 1994 г. № 1031ратифицировалаКонвенциюпротивпытокидругихжестоких,бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания1984 г., в целях обеспечения выполнения международного обязательствареспублики был принят Закон Республики Таджикистан «О внесенииизменений и дополнений в Уголовный кодекс Республики Таджикистан» от16 апреля 2012 г.
№ 808, согласно которому в Уголовный кодекс былавключена ст. 1431 под названием «Пытки». 56Кроме того, в Уголовном кодексе Республики Таджикистан от 21 мая1998г.былиполностью имплементированы положенияЖеневскихконвенций 1949 г. и Дополнительных протоколов к ним 1977 г., так какТаджикистан ратифицировал указанные конвенции еще в 1993 г.Вп.20целесообразностьКонцепциипринятияпрогнозноговновойразвитияредакцииуказываетсяУголовногонакодексаРеспублики Таджикистан, главным образом в целях приведения его всоответствиестребованиямимеждународныхактов,признанныхТаджикистаном. В связи с этим считаем необходимым и возможным вближайшеенациональноеобеспечениявремяимплементироватьзаконодательствовыполненияположенияРеспубликимеждународныхСтатутаТаджикистанобязательстввытекающих из членства в МУС.56Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан.
2012. № 4 (1437). С. 176–177.31МУСввцеляхреспублики,ГЛАВА ВТОРАЯВОПРОСЫ СООТНОШЕНИЯ И СОВМЕСТИМОСТИНОРМ СТАТУТА МЕЖДУНАРОДНОГО УГОЛОВНОГО СУДА ИПОЛОЖЕНИЙ КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН2.1. Проблемы соотношения международной и национальнойуголовных юрисдикцийНеоднократно перед государствами, как завершившими процедуруратификации, так и приступившими к ней или находящимися на разныхстадиях подготовки к ратификации, вставали вопросы соответствия СтатутаМУСнациональнымконституциям.57Посколькупопричинамкакполитического, так и процедурного характера конституции обычно подверженыизменениям куда меньше, чем обычное законодательство, явное противоречиеСтатута нормам конституции может помешать ратификации и имплементацииСтатута.
Поэтому вопрос, действительно ли такие противоречия возможныили существуют, заслуживает самого серьезного рассмотрения.При имплементации положений Статута МУС наибольшие трудностивызываютвопросыконституционнымисовместимостинормами,принципакомплементарностиустанавливающимиосновыспорядкаосуществления правосудия по уголовным делам; конституционный запретвыдачи собственных граждан и процедура передачи обвиняемых в МУС;иммунитет должностных лиц и парламентариев; принцип ne bis in idem иисключения из данного принципа, которые содержатся в Римском статуте;внутригосударственные прерогативы в области помилования осужденных лиц.ПреждечемкомплементарностирассмотретьМУСвопросыконституционнымсоответствиянормампринципаРеспубликиТаджикистан, устанавливающим основы порядка осуществления правосудияпоуголовнымделам,необходимопроанализироватьвцеломвзаимоотношение международной и национальной уголовных юрисдикций.57Report on Constitutional issues Raised by the Ratification of the Rome Statute of the InternationalCriminal Court.
Venice Commission, CE Doc. CDL-INF (2001).32О.С. Черниченко, углубленно исследовавшая проблему юрисдикциигосударств, предложила следующее определение юрисдикции государств,которое, на наш взгляд, является самым удачным: «Юрисдикция государства– возможность, которой обладает государство, с учетом его международноправовых обязательств, обеспечивать реализацию своего права путем угрозыприменения или применения правового принуждения». Необходимостьупоминания в определении юрисдикции государств обязанности государствучитывать свои международно-правовые обязательства указывает на то, что,устанавливая и осуществляя свою юрисдикцию, ни одно государство невправе действовать только по своему усмотрению.
Оно должно соблюдатьсвои международно-правовые обязательства, вытекающие из договорныхнорм, международных обычаев и решений международных организаций(юридически обязательных для него), либо взятые им на себя водностороннем порядке.58Следующимвопросом,подлежащимрассмотрению,являютсявзаимоотношения международной и национальной уголовной юрисдикции.Взаимоотношениямеждународнойуголовнойюрисдикцииинациональной уголовной юрисдикции могут принимать разные формы. ДжоСтинготмечаетследующиевозможныевзаимоотношенияэтихюрисдикций.59 Во-первых, международная юрисдикция может быть какобязательной (compulsory), так и факультативной (optional). В случаеобязательной международной юрисдикции она является таковой в силусамого факта, что все государства являются участниками (ipso facto).
Вслучае необязательной, т. е. факультативной, международной юрисдикцииона будет применяться как механизм для государств-участников от случая кслучаю, в зависимости от ad hoc признания международной юрисдикции. Вовторых, международная юрисдикция может быть исключительной илиЧерниченко О.С.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
