Диссертация (1151174), страница 4
Текст из файла (страница 4)
22–33),должнынайтисвоезакреплениевнациональныхуголовныхзаконодательствах государств-участников.СтатутМУСнациональноепрямопреследованиенезаобязываетгосударствасовершениеосуществлятьзакрепленныхвнемпреступлений, он лишь создает такой правовой режим, при которомгосударства вынуждены криминализовать эти деяния и преследоватьвиновных самостоятельно, если они хотят осуществить свою юрисдикцию вотношении данных преступлений. 23Как мы уже отмечали, юрисдикция Международного уголовного судаограничиваетсясамымисерьезнымиозабоченностьвсегомеждународногопреступлениямипротивчеловечности,23преступлениями,сообщества:военнымивызывающимигеноцидом,преступлениямииDuffy H., Huston J. Implementation of the ICC Statute: International Obligations andConstitutional Considerations // The Rome Statute and Domestic Legal Orders / Ed.
C. Kreβ & F.Lattanzi. Baden – Baden, 2000. P. 32.19преступлением агрессии, согласно ст. 5–8 Статута.24 Исходя из преамбулыСтатута, «обязанностью каждого государства является осуществление егоуголовнойюрисдикциинадлицами,несущимиответственностьзасовершение международных преступлений». 25Однако для того, чтобы государства – участники МУС имеливозможность возбудить уголовное преследование в отношении лиц,совершивших преступления, предусмотренные ст. 5 Статута МУС, онидолжныпредусмотретьвнациональномзаконодательствесоставысоответствующих деяний.26 Как отмечает Х.П. Кауль, Статут МУС – этопервая всеобъемлющая кодификация международного уголовного права,основанная на добровольном согласии государств (а не навязанная СоветомБезопасности, как, например, уставы специальных трибуналов).
27Немаловажное обязательство, вытекающее из членства государств вМУС, – это по требованию Суда сотрудничать с ним и оказывать емусудебную помощь. Данное требование сформулировано в ст. 86 Статута,согласно которой государства-участники должны «всесторонне сотрудничатьс Судом в проведении им расследования преступлений, подпадающих подюрисдикцию Суда, и осуществлении уголовного преследования за этипреступления». Последующие статьи уточняют характер сотрудничества,включая арест и выдачу подозреваемых, предоставление доказательств,наложение ареста на имущество и защиту жертв и свидетелей.Государства должны также обеспечивать исполнение распоряженийСуда, относящихся к наложению штрафов и конфискаций, и в случае еслигосударство заключает отдельное соглашение с Судом по этому действию, –приговоров к тюремному заключению.24Статут МУС.Там же.26См.
подробнее: Kleffner J. Complementarity in the Rome Statute and National Criminal Jurisdictions.Oxford, 2008.27Кауль Х.П. Международный уголовный суд: перспективы после Кампальской конференции пообзору // Российский ежегодник международного права. 2010. Специальный выпуск. С. 76.2025Такжегосударствадолжныучаствоватьвфинансированиидеятельности Суда, что закреплено в ст. 115 (a) Статута, согласно которойрасходы Суда и Ассамблеи государств-участников, включая ее Бюро ивспомогательные органы, предусмотренные в бюджете, принимаемомАссамблеей государств-участников, покрываются за счет начисленныхвзносов, производимых государствами-участниками.Как было отмечено выше, государствам – участникам Статута МУС вцелях выполнения вышеперечисленных обязательств необходимо привестисвое внутреннее законодательство в соответствие со Статутом.К тому же в отличие от общего правила, предусмотренного ст.
86Римского Статута, его ст. 88 в явном виде обязывает государства«обеспечить наличие процедур, предусмотренных их национальным правом,для всех форм сотрудничества», указанных в Части 9 Статута, посвященноймеждународномусотрудничествуисудебнойпомощи.Невнесениенеобходимых изменений в действующее законодательство может само посебе составить нарушение договора, по крайней мере, будет таковым вобстоятельствах,когдасотрудничествувимплементациядействующеетребуемойдолжна,какзаконодательстводоговоромминимум,форме.обеспечиватьпрепятствуетНациональнаявозможностьсвоевременного выполнения предусмотренных Статутом обязанностей;отсутствие же в законодательстве сформулированной в явном видеобязанности осуществлять подобное сотрудничество само по себе нарушенияне составит.Такимобразом,cучетомтого,чтоподписаниеСтатутаМеждународного уголовного суда накладывает на присоединившеесягосударство обязательства привести своё национальное законодательство иправоприменительную практику в соответствии с положениями Статута, взаконодательстве государства – участника должны получить закреплениепринципкомплементарностиюрисдикцииМУСпоотношениюкюрисдикции национальных судов и принцип недопустимости ссылки на21должностное положение лица для освобождения его от ответственности.Государство обязано предпринять меры, обеспечивающие взаимодействие сМУС и гарантирующие передачу Суду лиц, обвиняемых в совершениипреступлений, и участие в финансировании деятельности МУС.1.2.
Правовая основа имплементации Статута Международногоуголовного суда в контексте взаимодействия законодательства иправовой доктрины Республики Таджикистан с нормамимеждународного праваПрактика подписания и ратифицирования Статута МУС показывает,что небольшие государства в отличие от более крупных более охотнопринимают на себя обязательства по Статуту МУС и становятсягосударствами – участниками МУС. Из этого можно сделать вывод, чтогосударства, став членами Статута МУС, прежде всего, ищут поддержки изащиты со стороны международного судебного органа и международногосообщества в целом в случае агрессии со стороны более сильных имогущественных держав.ПослераспадаСоветскогоСоюзавнезависимойРеспубликеТаджикистан началась гражданская война 1992–1997 гг., выяснение причин иобстоятельств которой не является предметом нашего исследования.
В июне1997г.президентомРеспубликиТаджикистанипредседателемОбъединенной таджикской оппозиции под эгидой ООН было подписаноОбщее соглашение об установлении мира и национального согласия вТаджикистане, которое содержало правовой механизм для разрешениявооруженного конфликта в Таджикистане. 2828Подробнее о конфликте в Таджикистане см.: Идиев Ф.Ф. Международно-правовые основыучастия международных организаций в урегулировании конфликта в Таджикистане. Автореф.
дис. … канд.юрид. наук. М., 2011; Маликов К.К. Субэтнический конфликт в Таджикистане. Дис. ... канд. политол. наук.2001; Раджабов С.А. Анализ правовых аспектов конфликта в Таджикистане и его разрешение // Московскийжурнал международного права. 2004. № 3.
С. 225–234.22Дата подписания Республикой Таджикистан Статута МУС – 30 ноября1998 г.29, показывает, что молодая независимая республика решилаприсоединиться к Статуту МУС с целью показать мировому сообществусвою приверженность закрепленным в нем высоким идеалам. Кроме того,полагаем, что сложное геополитическое месторасположение республики –соседство, с одной стороны с Афганистаном, где уже более 40 лет идутбоевые действия, а с другой стороны, с такой могущественной державой, какКитай (у которого имелись территориальные претензии к республике), тожеявляется немаловажным фактором, подтолкнувшим ее к подписанию СтатутаМУС.Таким образом, Республика Таджикистан, подписав Статут МУС,выразила свое намерение вместе с другими государствами осуществлятьдейственную борьбу с самыми серьезными преступлениями, вызывающимиозабоченность всего международного сообщества.Для анализа последствий присоединения к Статуту МУС в рамкахправовой системы Республики Таджикистан необходимо для началаопределить, какое место занимают нормы международного права в правовойсистеме республики.Хотявопросывнутригосударственногосоотношенияправаподробнонорммеждународногоанализировалисьвинаучнойлитературе, 30 они остаются как справедливо указывает В.С.
Иваненко29Информация об имплементации содержится на сайте Коалиции за Международный уголовныйсуд (CICC). htpp: // www.iccnow.org.30Барциц И.Н. Международное право и правовая система России // Журнал российского права.2001. № 2; Бахин С.В. Международная составляющая правовой системы России // Правоведение. 2007. № 6;Гаврилов В.В.
1) Понятие и взаимодействие международной и национальной правовых систем. Владивосток,2005; 2) Понятие национальной и международной правовых систем // Журнал российского права. 2004. №11; Зимненко Б.Л. 1) Согласование норм внутригосударственного и международного права в правовойсистеме России // Московский журнал международного права. 2000. № 4; 2) Международное право иправовая система Российской Федерации. М., 2006; Иваненко В.С. Право международного сотрудничестваРоссии как межсистемный правовой комплекс и его место в структуре взаимодействия международного ироссийского права // Международная конференция «Перспективы развития правового регулированиямеждународных отношений в XXI веке», 18–19 октября 2007 г. СПб., 2007.
С. 8–9; Лукашук И.И.Взаимодействие международного и внутригосударственного права // Журнал российского права. 2002. № 3;Марочкин С.Ю. Действие норм международного права в правовой системе Российской Федерации.Екатеринбург, 1998; Усенко Е.Т. Соотношение и взаимодействие международного и национального права иРоссийская Конституция // Московский журнал международного права.
1995. № 2; Черниченко С.В. Вопрос23«наиболее проблемными в правовой теории и практике, посколькузатрагиваютсамыечувствительныесторонысуществованияифункционирования основных акторов современного мира — государств, ихсоюзов и мирового сообщества в целом». 31А.Г. Кибальник и О.Н. Шибков отмечают, что в понимании природывзаимодействиявнутригосударственногоимеждународногоправагосподствует дуалистическая концепция, согласно которой международное ивнутригосударственное право рассматриваются не просто как различныеотрасли права, они представляют собой отдельные правопорядки.
Вместе стемотнюдьнеисключаетсявзаимодействиемеждуэтимидвумяправопорядками, ибо и международное право может отсылать к внутреннемуправу, и наоборот.32 Осознание важности роли и значения международногоправа в современном глобализирующемся мире привело к тому, чтопрактически каждая страна стремится демонстрировать свое дружескоеотношение к международным нормам и толковать в соответствии с нимиположения своих национальных законов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
