Диссертация (1151174), страница 5
Текст из файла (страница 5)
33Приоритет норм международного права предполагает, что правокаждогогосударствасостоитиздвухправовыхсистем:внутригосударственной правовой системы и международной правовойсистемы государства. Хотя они вместе составляют право государства, вслучаеконфликтапреимуществоотдаетсямеждународномуправу.Следовательно, нормы внутригосударственного права не только не могутпротиворечить нормам международного права, но, скорее, должны уточнятьи обеспечивать реализацию требований международно-правовых норм.34Именнотакоепониманиесоотношениямеждународнойио соотношении международного и внутригосударственного права как правовых систем // Правоведение.2009.
№ 1.31Иваненко В.С. Международные договоры и Конституция в правовой системе России: «войнаверховенств» или мирное взаимодействие? // Правоведение. 2010. № 3. С. 135.32Кибальник А.Г., Шибков О.Н. Формы влияния международного права на российское уголовноеправо // Общество и право. 2011. №4. С. 157.33Гаврилов В.В. Место и роль международного права в правовой системе Великобритании //Правоведение. 2008. № 4.
С. 209.34Там же.24внутригосударственнойправовойсистемы,т.е.приоритетнорммеждународного права, нашло свое закрепление в Конституции РеспубликиТаджикистан.В 1990 г. республика приняла Декларацию «О государственнойнезависимости Республики Таджикистан» 35 и установила в преамбуле своейКонституции от 6 ноября 1994 г.,36 что таджикский народ являетсянеотъемлемой частью мирового сообщества.Основными документами, определяющими структуру национальногоправа и иерархию нормативных актов в Республике Таджикистан, являютсяКонституция 1994 г.
(с изм. и доп. 1999 г. и 2003 г.), Закон РеспубликиТаджикистан «О международных договорах» 1999 г. (с изм. и доп. 2013 г.) 37и Закон Республики Таджикистан «О нормативных правовых актах» 2009 г.(с изм. и доп. 2011 г.).38Согласно ч. 3 ст. 10 Конституции, «международно-правовые акты,признанные Республикой Таджикистан, являются составной частью ееправовойсистемы,признанныма в случае несоответствиямеждународно-правовымактамзаконов республикиприменяютсянормымеждународно-правовых актов».
39Для сравнения, Конституция Российской Федерации (ч. 4 ст. 15)устанавливает, что «общепризнанные принципы и нормы международногоправа и международные договоры Российской Федерации являютсясоставной частью ее правовой системы. Если международным договоромРоссийской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренныезаконом, то применяются правила международного договора». 4035Декларация «О государственной независимости Республики Таджикистан» от 24 августа 1990 г. //Ведомости Верховного Совета Таджикской ССР.
1990. № 16. С. 236.36Конституция Республики Таджикистан от 6 ноября 1994 г. Душанбе, 2003.37Закон Республики Таджикистан от 11 декабря 1999 г. № 909 «О международных договорах» //Официальный сайт Национального центра законодательства при Президенте Республики Таджикистан.URL: http: // www.mmk.tj/legislation/base/1999/ (дата обращения: 26.04.2014).38Закон Республики Таджикистан от 26 марта 2009 г. №509 «О нормативных правовых актах»//Официальный сайт Национального центра законодательства при Президенте Республики Таджикистан.URL: http: // www.mmk.tj/legislation/base/2009/ (дата обращения: 26.04.2014).39Там же.40Конституция Российской Федерации // Российская газета.
1993. 25 дек.25Какотмечаютисследователи,данныеположениязнаменуюткардинальный пересмотр системы регулирования общественных отношенийпо сравнению с системой советского права, поскольку оно исходило изпринципа приоритета советского права. 41С.В. Бахин отмечает, что «господствовавшее в советские временанастороженное отношение к международному праву сменилось открытым(на уровне Конституции) признанием того, что нормы международного правамогут напрямую действовать на территории российского государства, и,более того, часть из них входит в правовую систему РФ».
Однако, отмечаетон далее, «удовлетворение тем фактом, что международное право в Россиивосстановленоомрачаетсявправахвполнеиполучилоочевидными“конституционнуюнедостаткамипрописку”,формулировкиконституционной статьи (что во многом объясняется той спешкой, в которойразрабатывался и принимался текст действующей Конституции)».
42По данному вопросу В.С. Иваненко отмечает, что «терминологическиеформулировки и содержание п. 4 ст. 15 Конституции характеризуютсяправовой неопределенностью и семантической многосмысленностью, особенно вконтексте их соотношения с нормами ФЗ “О международных договорахРоссийской Федерации”. Проблемы разной их трактовки еще раз подтвердили,насколько важно в юридической технике, тем более на таком высокомзаконодательном уровне, как Конституция, точно подбирать и использоватьтвердо устоявшиеся, одинаково понимаемые и адекватно воспринимаемые вобществе юридические термины и правовые категории». 43О.Н.Толочкопишет,что«принципиальноеизменениезаконодательных формулировок не повлекло за собой адекватного измененияправоприменительной практики: до сих пор в Беларуси (в меньшей степени в41Барциц И.Н.
Международное право и правовая система России // Журнал российского права. 2001. №42Бахин С.В. Международная составляющая правовой системы России // Правоведение. 2007. № 6.2. С. 31.С. 126.43Иваненко В.С. Международные договоры и Конституция в правовой системе России: «войнаверховенств» или мирное взаимодействие? - С. 160.26Российской Федерации) место принципов и норм международного права вправовой системе четко не определено».
44Национальная система источников права Республики Таджикистанимеет свою особенность, что отличает ее от других систем.особенностьпроявляется,«международно-правовойвакт»,частности,виспользованиииспользуемыйкакв45ЭтатерминаКонституцииреспублики, так и в отраслевых кодификационных актах.Какотмечаютисследователи,несмотрянаконституционноезакрепление понятия «международно-правовые акты», в научной литературеТаджикистана его анализу не уделяется достаточного внимания. Ни одинмеждународный акт и ни один закон в национальном законодательстве нераскрывает термин «международно-правовые акты».
46Лишьвработенекоторыхтаджикскихученыхосвещаютсявышеуказанные вопросы. Так, Х. Хамидов в качестве видов международноправовых актов назвал договоры, конвенции, декларации. 47Представляется,чтомеждународно-правовойакт,признанныйТаджикистаном, – это международный договор или иной акт, принятый всоответствии с нормами международного права, который является составнойчастью правовой системы республики, имеющий приоритет по отношению квнутреннему законодательству республики и прямое действие на территорииРеспублики Таджикистан.Следовательно,международно-правовыенормы,непризнанныеТаджикистаном соответствующим образом, в правовую систему РеспубликиТаджикистан не включены.Статья 4 Закона Республики Таджикистан «О международныхдоговорах» дублирует положение ч.
3 ст. 10 Конституции, где закреплено,44Толочко О.Н. Международное экономическое право и имплементация его норм в национальноезаконодательство. СПб., 2012. С. 150.45Камолов И.И. Источники права Республики Таджикистан. Дис. … канд. юрид. наук. - Душанбе, 2009. С. 142.46Джононов Ш.С. Международно-правовые акты в правовой системе Республики Таджикистан //Академический юридический журнал. Душанбе. 2012.
№ 1.47Хамидов Х. Сравнительное конституционное право: история и современность (наука, источники,конституция). Душанбе, 2001. С. 152.27что «международные договоры, признанные Таджикистаном в соответствиис требованиями Конституции Республики Таджикистан, являются составнойчастью ее правовой системы. В случае несоответствия законов республикипризнанныммеждународно-правовымактамприменяютсянормымеждународного договора».Кроме того, в ч.
3 ст. 1 Уголовно-процессуального кодекса РеспубликиТаджикистан закреплено, что «международные правовые акты, признанныеТаджикистаном,являютсясоставнойчастьюправовыхнорм,регулирующих уголовное производство. Если в соответствии с этимиактами в отношении положений настоящего кодекса установлен инойпорядок, применяются положения международных правовых актов». 48Статья1ГражданскогоТаджикистанпредусматривает,Таджикистаногражданскомпроцессуальногочтокодекса«законодательствосудебномпроцессеРеспубликиРеспубликиосновываетсянаКонституции Республики Таджикистан и состоит из конституционногоЗакона Республики Таджикистан “О судах Республики Таджикистан”,настоящегоКодекса,нормативныхправовыхзаконовРеспубликиТаджикистанактовРеспубликиТаджикистан,иадругихтакжемеждународных правовых актов, признанных Таджикистаном.
В случаенесоответствияпризнаннымнормгражданскогопроцессуальногомеждународно-правовымактамзаконодательствадействуютнормымеждународных правовых актов». 49ИзбуквальногонациональноготолкованиязаконодательстваприведенныхвышеформулировокРеспубликиТаджикистанможетпоследовать вывод о том, что в национальной правовой системе республикиприменяются только нормы международных правовых актов, признанныхТаджикистаном, но не иные нормы международного права, в частности,48Уголовно-процессуальный кодекс Республики Таджикистан от 1 апреля 2010 г. № 564 //Официальный сайт Национального центра законодательства при Президенте Республики Таджикистан.URL: http: // mmk.tj/ru/legislation/legislation-base/codecs/ (дата обращения: 26.04.2014).49Гражданский процессуальный кодекс Республики Таджикистан от 1 апреля 2008 г.
№ 341 // Тамже (дата обращения: 26.04.2014).28общепризнанные принципы и нормы международного права. Однако это несовсем так. Поскольку положение ч. 3 ст. 10 Конституции дублируется не вовсех нормах национального законодательства Республики Таджикистан, внекоторых отраслевых законодательствах данное положение Конституциидополняетсяформулировкой«общепризнанныепринципыинормымеждународного права». Например, в Гражданском кодексе РеспубликиТаджикистан (ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
