Диссертация (1151171), страница 30
Текст из файла (страница 30)
В качестве превентивной меры, по аналогии с нормамиФедеральногозакона«Оконцессионныхсоглашениях»207вслучаяхнеисполнения или ненадлежащего исполнения частным партнером условийсоглашения о ГЧП, препятствующих осуществлению инвестиционногопроекта, либо своими действиями (бездействием) создает невозможностьдостижения намеченных целей инвестиционного проекта или существенно ихзатрудняет, другой партнер вправе отказаться от соглашения о ГЧП водностороннем внесудебном порядке,последствие отказа должен бытьурегулирован путем заключения дополнительного соглашения,невозможности достижения дополнительного соглашенияа прина основанииправил п.5 ст.453 ГК РФ: в случае расторжения договора по вине одной изсторон другой стороне предоставлено право требования возмещения убытков,причиненных расторжением договора.На основании изучения арбитражной практики выражается позиция прикотором, механизм возложения гражданско-правовой ответственностипричиненные убытки, как универсального способа защиты,запринятый всоглашениях между участниками ГЧП является наиболее эффективным ирекомендуется применять в правоотношениях между публичным и частнымпартнерами.207Федеральный закон от 21.07.2005г.
№115-ФЗ (с посл. изм. и доп.) «О концессионных соглашениях»//СЗРФ.2005.№30(ч.II).ст.3126.146ЗаключениеПодводя итоги необходимо обобщить следующее, что поднимаемая вработе проблематика актуальна, как в силу своей новизны для российскогозаконодательства, так и практики правоприменения.В то же время,Концепция социально-экономического развития России для достижениянамеченной цели - модернизации экономики, социальной сферы предполагаетвыстраивание действенных механизмов взаимодействия общества, бизнеса игосударства, с учетом усилий всех сторон, обеспечивая интересы социальныхгрупп общества и бизнеса в проведении социально-экономической политики.Для реализации таких задач требуется не только совершенствованиеотлаженныхмеханизмов,ноиследуетакцентироватьвниманиенаинновационном пути развития страны с созданием благоприятных икомфортных условий для частных инвестиций, прежде всего, при реализациипроектов в рамках государственно-частного партнерства, которое являетсямагистральным направлением развития экономики и имеет огромныйпотенциал развития.
Развитие экономики через внедрение механизмов ГЧП вразличных сферах предполагает поэтапное сокращение участие государства(муниципалитета) в управлении собственностью не только в конкурентныхотраслях экономики, но и в инфраструктурных сферах, именно на основесовместных инвестиций.Извышеизложенногоследует,чтоосновнымнаправлениемвопределении Концепции развития ГЧП в России должно быть, с однойстороны, максимально эффективное использование бюджетных средств –денег налогоплательщиков, объединенных частными инвестициями, а с другой–предоставлениепредпринимательству;максимальныхправовыхвозможностейинициативного вовлечения своего опыта, навыков,финансовых ресурсов для достижения инвестиционных целей с определениембаланса интересов участников ГЧП и установлением эффективных механизмовконтроля, как со стороны государства (муниципалитета), так и механизмовобщественного контроля за использованием совместных инвестиций.147Библиографический указатель использованных источниковНормативные правовые акты208Федеральные законы1.КонституцияРоссийскойФедерации(принятавсенароднымголосованием)//Российская газета.1993.
№237.2. Гражданский кодекс РФ, частьпервая – Федеральный закон от30.11.1994г. №52-ФЗ//СЗ РФ.1994.№32.ст.3301.3. Гражданский кодекс РФ, часть вторая – Федеральный закон от26.01.1996г. №15-ФЗ//СЗ РФ.1996.№5.ст.410.4. Гражданский кодекс РФ, часть третья – Федеральный закон от26.11.2001г.
№147-ФЗ//СЗ РФ.2001.№49.ст.4552.5. Гражданский кодекс РФ, часть четвертая – Федеральный закон от18.12.2006г. №231-ФЗ//СЗ РФ. 2006. №52.(1 ч.) ст.5496.6. Бюджетный кодекс РФ, Федеральным законом от 09.07.1999г. №159ФЗ//СЗ РФ.1998.№31.ст.3823.7. Федеральный закон от 02.12.1990г. №395-1 «О банках и банковскойдеятельности»//СЗ РФ.1996.№6.ст.492.8.ЗаконРоссийскойФедерацииот21.02.1992г.№1395-1«Онедрах»//Ведомости Союза народных депутатов РФ и Верховного СоветаРФ.1992.№16.ст.834.9. Федеральный закон от 05.04.2013г. №41-ФЗ «О Счетной палатеРоссийской Федерации»//СЗ РФ.2013.№14.ст.1649.10. Федеральный закон от 08.02.1998г.
№14-ФЗ «Об обществах сограниченной ответственностью» // СЗ РФ. 1998.№7.Ст.785.11. Федеральный закон от 26.12.1995г. №208-ФЗ «Об акционерныхобществах»//СЗ РФ.1996.№1.ст.1.12. Федеральный закон от 14.11.2002г. №161-ФЗ «О государственных имуниципальных унитарных предприятиях»//СЗ РФ.2002.№48.ст.4746.208С изменениями и дополнениями по состоянию на 01.09.2014г.14813. Федеральный законот 21.12.2001г. №178-ФЗ «О приватизациигосударственного и муниципального имущества//СЗ РФ.2002.№4.Ст.251.14.Федеральныйзаконот08.05.1996г.«Опроизводственныхкооперативах»//СЗ РФ.1996.№20.ст.2321.15.
Федеральный закон от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческихорганизациях»//СЗ РФ.1996.№3.Ст.145.16. Федеральный закон от 07.05.1998г. №75-ФЗ «О негосударственныхпенсионных фондах»//СЗ РФ.1998.№19.Ст.2071.17. Федеральный закон от 29.11.2001г. №156-ФЗ «Об инвестиционныхфондах»//СЗ РФ.2001.№49. ст.4562.18.
Федеральный законот 25 февраля 1999г. N39 – ФЗ «Обинвестиционной деятельности в РФ, осуществляемое в форме капитальныхвложений»//CЗ РФ.1999. N9. ст.1096.19. Федеральный закон от 9 июля 1999 г. №160-ФЗ «Об иностранныхинвестициях в Российской Федерации»//СЗ РФ. 1999. №28. Ст.3493.20. Федеральный закон от 29 апреля 2008 г. № 57-ФЗ «О порядкеосуществленияиностранныхинвестицийвхозяйственныеобщества,имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны ибезопасности государства»//СЗ РФ. 2008.№18.Ст.1940.21. Федеральный закон от 21.07.2005г.
№115-ФЗ «О концессионныхсоглашениях»//СЗ РФ.2005.№30(ч.II).ст.3126.22. Федеральный закон от 30.12.1995г. №225-ФЗ «О соглашениях оразделе продукции»//СЗ РФ.1996.№1.ст.18.23.Федеральныйзаконот22.07.2005г.№116-ФЗ«Обособыхэкономических зонах в Российской Федерации» //СЗ РФ.2005.№30(ч.).ст.3127.24. Федеральный закон от 06.12.2011г. «О бухгалтерском учете»//СЗРФ.2011.№50.ст.7344.25.
Федеральный закон от 10.01.2003г. №17-ФЗ «О железнодорожномтранспорте в Российской Федерации»//СЗ РФ.2003.№2.ст.169.14926.Федеральныйжелезнодорожногозаконот10транспортаянваря2003г.№18-ФЗРоссийской«УставФедерации»//СЗРФ.2003.№2.ст.170.27. Федеральный закон от 27 февраля 2003 г. № 29-ФЗ «Об особенностяхуправления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» //СЗРФ.2003.№ 9.ст.
805.28. Федеральный законот 07.07.2003г. №126-ФЗ «О связи»//СЗРФ.2003.№28.ст.2895.29. Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильныхдорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» //СЗРФ.
2007. №46. ст. 5553.30. Федеральный закон от 17.07.2009г. №145-ФЗ «О государственнойкомпании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений вотдельныезаконодательныеактыРоссийскойФедерации»//СЗРФ.2009.№29.ст.3582.31. Федеральный закон от 30.10.2007г. №238-ФЗ «О государственнойкорпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочикак горноклиматического курорта» //СЗ РФ.2007.№45.ст.5415.32. Федеральный закон от 28.09.2010г.
№244-ФЗ «Об инновационномцентре «Сколково»//СЗ РФ.2010.№40.ст.4970.33. Федеральный закон от 28.11.2011г. №335-ФЗ «Об инвестиционномтовариществе»//СЗ РФ.2011.№49(ч.1).ст.7013.34. Федеральный закон от 03.12.2011г. №380-ФЗ «О хозяйственныхпартнерствах»//СЗ РФ.2011.№49(ч.5)ст.7058.35. Закон РФ от 27.11.1992г. №4015-1 «Об организации страхового дела вРоссийской Федерации»//Ведомости СНД и ВС РФ.1993.№2.ст.56.36.Федеральныйзаконот30.12.2006г.№275-ФЗ«Опорядкеформирования и использования капитала некоммерческих организаций»//СЗРФ.2007.№1 (ч.1).ст.38.15037. Федеральный закон от 29.12.1994г.
№79-ФЗ «О государственномматериальном резерве»//СЗ РФ.1995.№1.ст.3.38. Федеральный закон от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействиикоррупции»//СЗ РФ.2008.№52(ч.I).ст.6228.39. Федеральный закон от 04.04.2005г. №32-ФЗ «Об общественной палатеРоссийской Федерации»//СЗ РФ.2005.№15.ст.1277.40.Федеральныйзаконот21.07.2014г.№212-ФЗ«Обосновахобщественного контроля»//СЗ РФ.
№30(ч.I).ст.4213.41. Федеральный закон от 07.05.1998г. №75-ФЗ «О негосударственныхпенсионных фондах»//СЗ РФ.1998.№19. ст.2071.42. Проект Федерального закона «Об основах государственно-частногопартнерства в Российской Федерации» (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении).Подзаконные акты федеральных органов власти1. Указ Президента Российской Федерации от 16 марта 2010 г. № 321 «Омерах по организации движения высокоскоростного железнодорожноготранспорта в Российской Федерации»// Документ опубликован не был.2. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля2004 г. №57 «Об ограниченных в обороте объектах имущества открытогоакционерногообщества«Российскиежелезныедороги»//СЗРФ.2004.№7.ст.527.3. Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2010г. №716 «Обутверждении Правил формирования и реализации федеральной адреснойинвестиционной программы»//СЗ РФ.2010.№38.
Ст.4834.4. Постановление Правительства РФ от 30.12.2011г. №1206 «О порядкеформирования и использования бюджетных ассигнований федеральногодорожного фонда и о внесении изменений в Правила формирования иреализациифедеральнойРФ.2012.№7.ст.849.адреснойинвестиционнойпрограммы»//СЗ1515. Постановление Правительства РФ от 01.03.2008г. №134 «ОбутвержденииассигнованийПравилформированияИнвестиционногоифондаиспользованияРоссийскойбюджетныхФедерации»//СЗРФ.2008.№10(2ч.).ст.932.6. Постановление Правительства РФ от 23.07.2004г.
№374утвержденииПоложенияоФедеральномдорожном“Обагентстве»//СЗРФ.2004.№31.ст.3264.7. Постановление Правительства РФ от 09.08.2006г. №476 «О созданииоткрытого акционерного общества «Российский инвестиционный фондинформационно-коммуникационных технологий»//СЗ РФ.2006.№33.ст.3636.8. Постановление Правительства РФ от 17.03.2010г. №147 «О внесенииизменений в постановление Правительства РФ от 09.08.2006г. №476» //СЗРФ.2010.№13.ст.1501.9. Постановление Правительства РФ от 28.11.2013г. №1087 «Обопределениислучаевзаключенияконтрактажизненногоцикла»//СЗРФ.2013.№49(ч.VII).ст.6430.Иные правовые документы1. «Основные направления бюджетной политики на 2013год и плановыйпериод 2014 и 2015 годов»{КонсультантПлюс}.2.ПрограммаПравительстваРФпоповышениюэффективностибюджетных расходов на период до 2012г., утвержденная распоряжениемПравительства РФ от 30.06.2010г. №1101-р//СЗ РФ.2010.№28.ст.3720.3.
Распоряжение Правительства РФ от 22.11.2008г. №1734-р обутверждении Транспортной стратегии в Российской Федерации на период до2030 г.//СЗ РФ.2008.№50.ст.5977.4. Концепциядолгосрочногосоциально-экономического развитияРоссийской Федерации до 2020г., утверждена распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 17 ноября 2008г. №1662-р.// СЗ РФ 2008.№ 47. ст.5489.1525.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
