Диссертация (1151114), страница 27
Текст из файла (страница 27)
Так, мы считаем ошибочным нахождениедепартамента лесных ресурсов Вьетнама в составе Министерства сельского160Прытков А.Т. Лесопромышленный комплекс России: проблемы и перспективы участия в международныхэкономических отношениях. Автореферат кандидатской диссертации. М., 2007. Пискулов Ю.В. Международнаяконкурентноспособность лесопромышленного комплекса России.144хозяйства и развития сельских районов.
Для леса сегодня «равноправнымпартнѐром» являются внутренние водные артерии и водоемы, а также подземныехранилища и источники воды. Поэтому, по нашему мнению, лесное хозяйство совсеми его функциями, следует сконцентрировать в одном органе, каким можетбыть Министерство лесных и водных ресурсов Вьетнама. В этом случае всефункциисохранностилесовибережноголесопользования,разумногоприобщения частнопредпринимательских структур к лесовосстановительнойполитике, вопросы подготовки кадров «хранителей» леса, будут сосредоточены водних руках.Говоряовозможныхпутяхреформированиялесохозяйственногокомплекса, необходимо учитывать следующие обстоятельства, являющиеся, нанаш взгляд, ограничениями и предпосылками эффективного реформированияЛПК:1. Лес явился первым энергоресурсом людей после первой энергетическойреволюции приручения огня.
Лес в виде сушняка, хвороста, сучьев являлсясырьевой базой первого энергетического ресурса человека. Лес к тому же являлсяисточником пищи для древнего человека. Эта древняя функция леса для человекапродолжает существовать и поныне.2. Лес – это возобновляемый, восстанавливаемый ресурс. Следовательно,его потребительная ценность для человека имеет повышенное жизненноекачество.3. Лес представляет собой очень сложную жизненную систему. Он состоитиз деревьев, подроста, кустарников, всевозможных трав, специфическогопочвенного слоя. Каждое из представителей растительного мира имеет свойжизненный цикл: от нескольких дней до многих десятилетий и даже столетий.4. Лес является сферой обитания многочисленных и разнообразных живыхсуществ: от микроорганизмов до теплокровных млекопитающих и птиц.5.
Лес находится в тесном взаимодействии с водой. Нуждаясь во влаге, лесвыполняет по отношению к воде и воздуху охранную и очищающую функцию. В145свою очередь, лес также нуждается в охранной функции человека, ибопредставляет собою ранимую экосистему.6. Лес выполняет для человеческих сообществ целый ряд важныххозяйственных и жизненных функций, поставляя различные виды сырья дляобрабатывающей промышленности; как сфера обитания и рекреации, как защитысельскохозяйственных угодий от неблагоприятного влияния некоторых погодныхявлений (в частности, от суховеев, самумов, наступления пустынь).Мы полностью разделяем то мнение, что отношение к лесу является однимиз наиболее ярких и убедительных показателей общественно-политической исоциально-экономической зрелости человеческого общества.Лес и человеческое общество – сложившейся дуэт материнского и детскогоначала.
Этот «дуэт» присутствует в разной степени проявления, во всех странах ина всех исторических этапах. От того, как сложился этот «дуэт» во-многомзависят успехи (или трудности) в социально-экономическом развитии любойстраны.Если после заготовительной деятельности после людей остается ощущениепронесшегося урагана большой мощи или падения крупного небесного тела, тоэто, говорит, о полном невнимании к экологической проблематике.Отношение к лесу схоже с отношением к человеку, определяет степеньзрелости и ответственности властных структур по отношению к гражданам своейстраны.Перечисленные обстоятельства, связанные с функциями леса в жизничеловеческих сообществ, необходимо учитывать при планировании и реализациимероприятий по переводу лесной отрасли на рыночные принципы.
Программымероприятий должны предусматривать:долгосрочность программ по закладке новых лесов, состоящих изособо ценных пород, которые достигают, полной спелости по достижении 40, 50 иболее лет. Таким образом, плодами своих усилий труженики лесного хозяйствасами, как правило, не смогут воспользоваться. Закладка новых лесов – это забота146о будущих поколениях.
Вместе с тем люди, работающие по осуществлению такихпрограмм, должны быть мотивированы к добросовестному труду через достойноевознаграждение своих усилий;механизмы,которыепозволяттруженикамлесногохозяйстваполучать, как минимум, реальный ежегодный доход от занятий леснымхозяйством даже на тех земельных участках, заготовка древесины на которых непредусмотрена ввиду недоспелости лесоматериала;механизмы, позволяющие при наличии молодой поросли деревьеводновременно использовать лесные площади для получения систематическогодохода от совместимых с лесном продовольственных культур, полезных растений(ягодников,растенийдляфармацевтической,парфюмерной,химическойпромышленности и т. д.), что позволит вовлекать в сферу лесного хозяйствастратегического назначения и инвестиции, и трудовые ресурсы, создаватьсемейные династии лесопромышленников на основе долгосрочной аренды лесныхучастков.Длительный период между лесопосадками и хозяйственной утилизациейспелой древесины требует особого подхода к экономической эксплуатациилесного пространства.
По отношению к лесам с многолетним циклом вызреваниядревесных пород может существовать несколько режимов:полный запрет на посещение лесных пространств с целью сохраненияприродной флоры и фауны (заповедники), естественно кроме ограниченногокруга сотрудников лесоохраны и научных работников;ограниченный режим использования с получением хозяйственногоэффекта (заказники). Допуск на посещение этих территорий могут иметь,естественно, жители данной местности – при предъявлении специальныхпропусков. Необходим допуск в заказники по специальным лицензиям и только всопровожденииштатныхработниковзаказников.Посещениезаказниковвозможно по специальным заявкам и за плату.
Такой режим позволит получать147необходимые средства для охраны лесных зон особой категории и содержания вцелом службы лесоохраны страны;части лесных пространств, имеющих привлекательные ландшафты иприродныедостопримечательности,целесообразнопридаватьстатуснациональных парков. Это широко распространенная практика в целом рядегосударств.Статус национального парка позволяет использовать обширные лесныетерритории для рекреационных целей, т.е.
целей активного отдыха на природе,пропаганды бережного отношения к природе, достижения коммерческогоинтереса. Статус национальных парков позволит активно привлекать частныеинвестиции для создания необходимой социальной инфраструктуры: предприятийобщественного питания, обустройства пешеходных маршрутов, велосипедныхдорожек,стоянокавтомобильноготранспорта,смотровыхплощадок,общественных туалетов, различного рода аттракционов, в т.ч.
минизоопарков,соответствующим образом оборудованных для обеспечения безопасностипосетителей, но создающих эффект живой природы. В этом плане полезноиспользовать опыт многих зарубежных стран (особенно европейских, а такжеСША, Канады, Австралии, Японии). За лицензии на коммерческую деятельностьв национальных парках должна взиматься плата. В национальных парках можетбыть разрешена и деятельность иностранных предпринимателей, а также научныхсотрудников.Заповедники, заказники и национальные парки должны полностьюнаходиться в сфере компетенции центральных государственных органов ифинансироваться по особым статьям. Отдельно должны учитываться и доходы отих функционирования.Международныенаучныеорганизации,экологическиеорганизации,целевые посещения университетских научных экспедиций могут также иметьособый благоприятный режим посещений и научной работы. В первое время этотрежим посещений может быть льготным.148Каждая провинция и каждый крупный город должны иметь право создаватьсвои парки, организовывать их функционирование, выполнять все требованиястатуса«национальныхрекреационное,парковнатерриториинаучно-познавательное,СРВ»,развлекательноеобеспечиватьиихкоммерческоенаполнение.Помимо этого необходимо разработать рекомендации по обязательнойпосадке зеленых насаждений, в т.
ч.и лесных пород, на территорияхобразовательных учреждений, органов здравоохранения, особенно учрежденийсанаторного типа. Все крупные автомагистрали должны получить «зеленыеограждения» в виде пригодных для этих целей древесных пород. Во всехперечисленных в данном пункте случаях максимально избегать посадокфруктовых деревьев и ягодных кустарников, чтобы не создавать соблазнапользоваться их плодами, вытаптывать территории, ломать ветки, и т.
п. В этихслучаях может быть определена посадка ценных пород из лесопитомников.Вьетнам остается государством, которое отягощено ещѐ многими сложнымипроблемами, но оно уже, будем надеяться, встало на прочный путь успешногостроительствацивилизованногоблагополучногообщества.Критериемнадежности этого пути, является отношение к лесу, к земле, к людям.Проделанный в настоящем исследовании анализ лесопромышленногокомплекса СРВ в системе мирохозяйственных связей позволяет сделатьследующие выводы:1.ЛПК Вьетнама относится к динамичному сектору народногохозяйства страны и вносит определенный вклад в решение целей и задачстратегии социально-экономического развития. Лесопромышленный комплексвключаетвсебяцелыйрядуспешноразвивающихсяподотраслейдеревообрабатывающей промышленности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
