Диссертация (1151114), страница 23
Текст из файла (страница 23)
К тому же средний размер заработнойплаты у лесников не обеспечивает желаемый жизненный уровень. Лесное143VIFORES (Vietnam Timber and Forest Product Association). - URL: http://www.vietfores.org/ (дата обращения10.08.2015).122хозяйство является низкорентабельным и не мотивирует жителей лесныхдеревень к постоянному занятию в этой отрасли;у высших органов государственного управления нет адекватного пониманияважностилесногохозяйства.Степеньеговажности,какправило,оценивается, исходя из его доли в составе ВВП (менее 1%).
Другие важныефункции леса не воспринимаются как цель вложения инвестиций в развитиеэтой отрасли, как направление использования человеческого капитала.Во Вьетнаме на сегодня не сложилась стройная система управления леснымхозяйством, которая могла бы решать все основные задачи этой отрасли.Кпервоочередным задачам развития на сегодня следует отнести:охрана лесов и функция санитарных рубок должны быть объединеныв одном ведомстве под эгидой провинциальных органов управления;лесонасаждения,мероприятиядолжнысодержаниебытьлесопитомников,специальнойслужбойпротивопожарныевпровинции.Общегосударственный уровень должен осуществлять общие надзорные функции;привлечение частного сектора и отдельных домохозяйств в уходе залесом на началах аренды лесных участков должны быть в ведении провинций.При этом должно быть достигнуто совмещение интересов государства и частныхинтересов. Эту работу должны выполнять провинции через лесничества («лесныебюро») и местные органы власти (коммуны);планирование развития лесного хозяйства, руководство работойвысших учебных заведений, колледжей, научных учреждений, осуществлениемеждународных связей, участие в реализации проектов с иностранным участием иучастием международных организаций, конечно, должно быть сосредоточено вГлавном управлениилесного хозяйства Министерства сельского хозяйства иразвития сельских районов.следует преодолеть «статистический подход» к лесному хозяйствустраны.
Нужно на примере других стран показать к каким последствиям может123привести безответственное отношение к живой природе и, особенно, к леснымресурсам.Значительноевлияниенареализациюстратегииразвитиялесохозяйственного комплекса неизбежно будут оказывать процессы в мировомхозяйстве: глобализация, интеграция, региональное сотрудничество.Вьетнам за годы реформ достиг общепризнанных успешных результатов.Среднегодовой темп роста ВВП не опускался ниже 7,5%, а темп ростапромышленного производства за последние 20 лет составил 15,7% в год144, чтопозволило стране превратиться из отсталого аграрного государства в динамичноразвивающееся сообщество на пути к превращению в развитую индустриальнуюстрану (см.
табл. 2.14 и рис 2.4.).Таблица 2.14. - Темпы роста ВВП во Вьетнаме в 2009-2013 гг.Показатели2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.прирост, %5,326,785,895,255,42Номинальный ВВП99,8110,7133,1155,3173,0(млрд. долл. США)ВВП на душунаселения (долл.1 1601 2731 5171 7491 914США)Источник: Обзор экономики Вьетнама по состоянию на апрель2014г.Минэкономразвития РФ. URL: http://www.ved.gov.ru/exportcountries/vn/about_vn/eco_vn/ (датаобращения 06.11.2015).144Нгуен Ван Лок, Лабудин А.
В., Мурашкин Н. В. Реформирование национальной экономики республики Вьетнамв современном периоде // Cборник научных трудов факультета экономики и управления по итогам НИР 2011 года.Санкт-Петербург: Изд-во СПбГЛТУ, 2012.124Рисунок 2.4. Структура ВВП СРВ в 2012 – 2013 гг.Источник:ОбзорэкономикиВьетнамапосостояниюнаапрель2014г.Минэкономразвития РФ. URL: http://www.ved.gov.ru/exportcountries/vn/about_vn/eco_vn/ (датаобращения 06.11.2015).На этом фоне развитие аграрно-лесохозяйственного комплекса выглядит неочень впечатляюще. Именно в сельскохозяйственном секторе наблюдаетсяповышенная доля бедных хозяйств и наличие элементов традиционалистскогообщества, что не соответствует духу и целям модернизации страны.
К тому жесельскохозяйственный сектор экономики ещѐ не испытывает на себе эффектиндустриализации. Большинство операций в сельском хозяйстве пока ещѐвыполняется вручную145. Урбанизация страны на сельском пространстве ещѐ несказалась заметным образом, т.к. численность сельского населения остается напрежнем уровне, хотя и стабилизировалась при быстром росте населениягородских агломераций. Примерно в таком же состоянии замедленных изменений145Нгуен Ван Лок, Нгуен Тхи Нян, Системные проблемы лесопромышленного комплекса Вьетнама // Cборникматериалов международной н.-т.
конференции «Cовременные проблемы и перспективы рациональноголесопользования в условиях рынка» (СПб, 12 декабря 2012 г.) СПб.: Изд-во СПбГЛТУ, 2012.125находится лесохозяйственный сектор, состояние которого не соответствуетпотребностям страны. Нуждается в совершенствовании и административнаясистема. В нынешнем еѐ виде она не способна решить насущные проблемылесного хозяйства, ввести его органично в русло рыночных реформ, но так, чтобысохранить лес в его первозданных функциях, о которых уже сказано и написанонемало146.Проблемой является также лесохозяйственная политика, которая, с однойстороны, способствовала сохранению лесных ресурсов, и, с другой стороны,удовлетворяла общественные запросы различных уровней:людей, причастных к повседневной жизни в лесу или поблизости от него иобращающихся к лесным ресурсам из-за повседневных нужд;людей, работающих над сохранностью лесов, их защитой от незаконныхпосягательств: занимающихся лесонасаждениями, лесопитомниками, учетомдревостоя, поголовья диких животных и птиц;людей, выполняющих необходимые обслуживающие операции (сезонныесборы полезных дикорастущих растений, плодов натурального каучука, ит.п., санитарная рубка, очистка леса от последствий стихийных бедствий, ит.п.);предпринимательскихструктур,осуществляющихлесозаготовительнуюдеятельность, транспортировку еѐ на склады и далее к потребителям в лицепредпринимательских структур деревообрабатывающей промышленности,илиинымпотребителям(горнодобывающая,фармацевтическая,строительная, и т.д.);государственных структур всех уровней (центральная власть, уровеньпровинций, округов и коммун), в чьи функции входит контрольно-надзорнаядеятельность по исполнению законодательных и нормативных актов в146См., например: Нгуен Ван Лок, Нгуен Тхи Нян, До Фыонг Тхао.
Сельское хозяйство - основа экономическогорасцвета Вьетнама // Труды Ежегодной внутривузовской научной конференции ППС, научных сотрудников иаспирантов по итогам НИР 2011г. факультета экономической теории и политики «Экономика и политика России впереходный период» (Санкт-Петербург, март-май 2012 г.). – СПб: Изд-во СПбГУЭиФ, 2012.126области лесохозяйственной практики, а также предприятий и организаций,перерабатывающих лесопродукцию и реализующих произведенные изделияпо цепочке потребителей.Для того, чтобы правильно представить себе, каким образом можноосуществить эффективное взаимодействие всех перечисленных хозяйствующихсубъектов, нужно определить их цели и их интересы и точки их взаимноустраивающего переплетения.
Решению этой задачи и предстоит заняться, чтобыобеспечить эффективное выполнение поставленных в «Стратегии развитиялесопромышленного комплекса Вьетнама» задач.Перечисленные выше первые три категории хозяйствующих субъектовимеют достаточно понятные цели, совпадающие с их интересами. Онизаключаются в желании, в условиях рыночной экономики, иметь доходы в видезаработной платы и различных видов социальной поддержки, чтобы обеспечитьдостаточный, с их точки зрения и с учетом их трудовой квалификации исложившихся привычек, уровень их жизненного благосостояния. Кто будетвыступать их работодателем, этим группам населения, в принципе, совсем неважно. Они готовы добросовестно охранять лес, следить за его (леса) здоровьем,выполнять функцию закладки лесопитомников, ухода за плантационнымилесонасаждениями.
Главное их организовать, инструктировать о содержании ихтрудовых операций и контролировать выполнение. Это – задача среднего звенауправления лесохозяйственными функциями. И эта задача вполне согласуется синтересами лиц наемного труда, но более высокой квалификации, с болеевысокой оплатой труда и более высоким социальным статусом.Что касается социального слоя предпринимателей, то их цель – получениемаксимальноболеевысокойприбыли:лучшевсего,есливрамкахзаконодательных установлений и нормативных документов, а, если имеетсявозможность толковать и использовать законы в интересах получения болеевысокой прибыли, то предприниматели, вне сомнения, в большинстве своемпредпочтут получение более высокой прибыли. По этому поводу не нужно127строить иллюзий, ибо такова природа предпринимателя–капиталиста.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
