Диссертация (1150998), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Ресурсы преобразуются в результат посредством механизмов (оборудования, программного обеспечения, человеческих ресурсов) в рамках ограничений, накладываемыми управляющими воздействиями(приказами, регламентами, другими внутренними или внешними документами, неформальныминормами и т. д.).По мнению автора, если все параметры, характеризующие выполнение трансакционнойуслуги (ресурсы, результат, механизмы, управление), находятся во внутренней среде организации, то и само выполнение услуги относится к внутренней среде. Тем не менее, полная принадлежность всех параметров к внутренней среде организации встречается достаточно редко, поскольку, как было указано выше, внешняя и внутренняя среды находятся в тесном взаимодействии. Например, надзор за выполнением работниками порученной им работы осуществляетсяв рамках регламента, утвержденного на предприятии, который, тем не менее, не может бытьполностью отнесен лишь к внутренней среде, поскольку должен соответствовать общегосудар-1Акулов В.
Б. Теория экономической организации. С. 235-236.Ямпольcкaя Д., Зoниc М. Внутренняя среда организации (менеджмента) [Электронный ресурс] //Менеджмент. [СПб.?]: Нева; Олма-Пресс, 2003. URL: http://www.inventech.ru/lib/management/management-0012(дата обращения 13.10.2013).3Внешняя и внутренняя среда организации [Электронный ресурс] // Экономика и финансы. URL:http://economican.ru/v_man.php?id=7 (дата обращения 13.10.2013).4Методология IDEF0 [Электронный ресурс] // Википедия. 2013. URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/IDEF0(дата обращения 13.10.2013).289ственным и внутриотраслевым нормам.
Таким образом, надзор за качеством выполняемой работы фактически осуществляется под воздействием как внутренних, так и внешних норм.По мнению автора, для отнесения трансакционной услуги к внутренней или внешнейсреде организации можно использовать следующий критерий: если управляющее воздействие,исходящее из внешней среды, предписывает конкретный набор действий для осуществленияуслуги, то услуга относится к внешней среде. Если управляющее воздействие, исходящее извнешней среды, является общим предписанием и/или общим ограничением, то услуга относитсяк внутренней среде.В приведенном выше примере управленческих трансакционных издержек, возникающихпри регистрации фирмы, государством устанавливаются предписания о порядке такой регистрации, поэтому на данные трансакционные издержки фирма может воздействовать лишь экономически. В свою очередь, в примере рыночных трансакционных издержек поиска информации внешне задаются лишь общие правила, которые можно охарактеризовать как деловой этикет, поэтому трансакционные издержки, возникающие при поиске информации о потенциальном клиенте, поддаются как экономическому, так и административному воздействию.Таким образом, экономическому воздействию поддаются любые трансакционные издержки фирмы, а административному – лишь трансакционные издержки, возникающие при выполнении услуг, для которых во внешней среде задаются общие правила и/или общие ограничения.В таблице 11 представлено авторское распределение рыночных и управленческих трансакционных издержек, возникающих в процессе хозяйственной деятельности фирмы, по их отношению к внутренней или внешней среде.
Отнесение издержек к обеим средам одновременноозначает, что частично трансакционная услуга регламентируется внешними нормами, частично– нет. Например, издержки принуждения включают в себя помимо прочих, издержки на подготовку иска и издержки на подачу иска в суд. Если порядок подачи иска в суд регламентированзаконом и подзаконными актами, то порядок подготовки иска законом не регламентирован: закон содержит лишь общие требования к составу атрибутов документа и его оформлению.
Таким образом, предприятие может управлять издержками на подготовку иска, но не можетуправлять издержками его подачи в суд. В таблице 11 представлено распределение трансакционных издержек, возникающий в процессе хозяйственной деятельности фирмы, выделенныхТ. Эггертссоном1, а также Э. Фуруботном и Р. Рихтером 2 по их отношению к внешней и/иливнутренней среде.12Эггертссон Т. Указ. соч.
С. 29-30.Фуруботн Э., Рихтер Р. Указ. соч. С. 58.90Таблица 11 – Распределение трансакционных издержек по их отношению к внешней ивнутренней среде1Вид из-СредадержеквнутренняяПоиск информациииздержкииздержкиУправленческиеРыночныевнутренняя и внешняявнешняяПроведение переговоров–Составление контрактовНадзорПринуждениеЗащита прав собственностиСоставление контрактов (вПоиск информацииПроведение переговоровтом числе дизайн организации)НадзорЗащита прав собственностиПринуждение–По мнению автора, виды издержек, которые полностью относятся к внешней среде, отсутствуют. Это связано с тем, что для выполнения любых услуг фирма хотя бы частично использует собственные, контролируемые ею ресурсы.
В приведенном выше примере с подачейдокументов в суд организация действительно не может управлять размером госпошлины илинеобходимостью отправки копии иска ответчику (в случае подачи иска в арбитражный суд),однако организация вправе выбрать конкретный способ оплаты госпошлины (каждый из которых будет связан с различными издержками) или конкретный способ отправки копии иска ответчику (например, курьером или почтой, что также повлияет на величину издержек).По мнению автора, часть издержек с точки зрения трансакционных услуг, их порождающих, всегда относятся к одной и той же среде, независимо от места возникновения трансакций (на рынке или внутри фирмы).
Издержки поиска информации всегда возникают во внутренней среде, а издержки составления контрактов, защиты прав собственности и принуждения– всегда на стыке внутренней и внешней сред.Издержки поиска информации всегда относятся к внутренним издержкам, поскольку, содной стороны, государство не регламентирует конкретные процессы поиска, с другой стороны, участие контрагентов в данном процессе минимально (их активное участие начинается наэтапе проведения переговоров, т. е. после того, как информация найдена), поэтому правила,принятые у контрагентов, оказывают на выполнение поиска информации влияние, близкое кнулю.1Составлено автором.91Составление контрактов, защита прав собственности и принуждение, наоборот, либорегламентированы государством, либо предполагают активное участие контрагентов, что приводит к необходимости учета внешних норм, поэтому всегда относятся к издержкам, возникающим на стыке внешней и внутренней сред.Наконец, издержки проведения переговоров и надзора относятся к той или иной среде взависимости от места возникновения трансакций (на рынке или внутри фирмы).
Если речь идето рыночных издержках, то проведение переговоров и надзор предполагают активное участиеконтрагентов, поэтому предприятие при осуществлении этих видов деятельности будет неизбежно сталкиваться с влиянием норм, принятых у контрагентов. Если же рассматривать управленческие издержки, то названные выше виды деятельности находятся во внутренней среде,поскольку регламентируются внутренними нормами фирмы.С точки зрения промежутка времени воздействие на трансакционные издержки имееткраткосрочные, среднесрочные и долгосрочные результаты. Например, внедрение новой информационной системы в краткосрочном периоде может привести к увеличению трансакционных издержек (понадобится обучение персонала, работники изначально будут тратить большевремени на выполнение операций в новой информационной системе по сравнению со старой;возможно, потребуется дублирование выполнения операций в старой и новой системах). Всреднесрочном периоде может произойти незначительное снижение трансакционных издержек;наконец, в долгосрочном периоде – их более существенное снижение.В качестве субъекта воздействия могут выступать сотрудники (руководители и работники) различных уровней (высшего, среднего и низшего звеньев).
По мнению автора, чем к болеевысокому иерархическому уровню относится субъект, который воздействует на трансакционныеиздержки, тем:а) более затратным является воздействие;б) более значительным является изменение величины трансакционных издержек;в) более долгосрочным является проект по воздействию на трансакционные издержки.С точки зрения формы связи можно выделить динамическую и статистическую связивоздействия с изменениями, происходящими в системе. При динамической связи изменение поведения объекта поддается однозначному и точному предсказанию. Например, при вертикальной интеграции изменятся правила проведения как минимум части трансакций, каждая из которых будет осуществляться согласно новым нормам.
При статистической связи изменение поведения объекта поддается лишь вероятному предсказанию. Например, публикация в корпоративных средствах массовой информации материалов, направленных на сплочение работниковвокруг общеорганизационных целей, приведет к изменениям в поведении работников лишь снекоторой долей вероятности: поведение части работников не изменится, поведение других –92изменится по-разному, и будет невозможно предсказать поведение каждого конкретного человека.Существует множество способов воздействия на трансакционные издержки. Как представляется, все они могут быть сведены в рамках единого подхода. Некоторые авторы используют понятия «упорядочивание», «координация», «регулирование» и «управление» для обозначения степени «жесткости» связи между элементами организации 1. Как представляется, данный подход в известной мере может быть использован при рассмотрении способов воздействияна трансакционные издержки.
В этом случае понятия «упорядочивание», «координация», «регулирование» и «управление» обозначают «жесткость» связи между элементами, участвующими в воздействии на трансакционные издержки.Упорядочивание не предполагает закрепления целей по изменению трансакционных издержек на уровне организации. Это – любое воздействие на трансакционные издержки, возникающее в результате самоорганизации. При упорядочивании влияние воздействующего субъекта направлено либо на самого себя, либо на трансакционные издержки, находящиеся в непосредственном ведении воздействующего субъекта. При упорядочивании воздействие не имеетформальной структуры, его цели являются подвижными и могут изменяться в течение малогопериода времени.Координация также не предполагает жесткого закрепления структуры воздействия и, каки упорядочивание, возникает в результате самоорганизации.
В отличие от упорядочивания, вкоординации участвует сразу же несколько субъектов (например, отделов организации), приэтом их влияние направлено либо на самих себя, либо на трансакционные издержки, находящиеся в их непосредственном ведении.Регулирование – способ воздействия на трансакционные издержки при помощи экономических рычагов, когда объект не подвергается прямому воздействию. При регулировании воздействующий субъект посылает информационные сигналы, на которые объект реагирует темили иным способом. Информационные сигналы посылаются в рамках действующих норм (изменения норм осуществления трансакций не происходит).