Диссертация (1148168), страница 25
Текст из файла (страница 25)
К социальному контролю относятся все действияпо реализации предписаний и норм и меры ответственности лиц, нарушающихнормы 261.Социальный контроль предусматривает санкции – как позитивные(поощрение), так и негативные (наказание). Внешний контроль осуществляютсоциальные институты: семья, школа, общественная организация. К внешнемуконтролю также относится косвенный контроль, связанный с общественныммнением, а также с мнением референтной группы, с которой индивид себяидентифицирует.Различаютформальныйконтроль,осуществляемыйофициальными властными органами, организациями, учреждениями и их представителями в пределах должностных полномочий и в строго установленном порядке, и неформальный; карательный (репрессивный) и сдерживающий (преду260Гилинский Я.И.
Девиантология: социология преступности, наркотизма, проституции, самоубийств и других«отклонений» // СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2004. С. 297261Там же.119предительный, профилактический)262. Внутренний контроль основан на усвоениив процессе социализации ценностей и норм.Социальный контроль над употреблением алкоголя включает в себясистемуформальныхинеформальныхнормиправилупотребления,указывающих на место, время, повод, объем употребления, тип напитков,разрешенный возраст, условия, при которых разрешено или запрещеноупотреблять (например, заболевания, беременность, управление автомобилем).Ограниченияупотребленияалкоголязаконодательнозакрепленывсоотвествующих официальных документах.
Все остальные составляющиеуказанной системы регулируются социальными нормами. Системы социальногоконтроляварьируютвзависимостиоткультурных,исторических,экономических, социальных особенностей госудаств и обществ 263.Наиболее широкий обзор современных моделей контроля алкоголизации, атакже концептуализация понятия алкогольной политикипредставлены вдиссертационной работе Н.В. Горячевой264. К алкогольной политике авторотносит все действия государства, так или иначе связанные с алкогольнымрынком, в том числе, лечение и превенцию. Выделяются два уровня контроля:1.Контроль производства, распространения, доступности алкогольных напитков без учета информирования и обучения, направленных на изменениесистемы ценностей, спроса на спиртные напитки, рекламы алкогольных напитков, спонсорства и т.п.2.Контроль потребления, т.е.
совокупность формальных и неформальныхсредств и методов по защите государством общества в целом и отдельныхиндивидуумов от негативных последствий употребления алкоголя.Политикаконтроляалкоголизацииможетвключатьвсебя:(1законодательный контроль доступности, предложения алкоголя, 2) контроль262Там же.Короленко, Ц.П., Завьялов, В.Ю. Личность и алкоголь. Новосибирск: Наука, 1987.264Горячева Н.В.
Социальный контроль алкопотребления: сравнительный анализ и перспективы для России:автореф. дис. на соискание степени канд. соц. наук. СПб, 2003.263120потребления алкоголя, 3) контроль рекламы, продвижения, спонсорства, 4) экономические действия, в том числе налогообложение алкогольной отрасли, 5)действия, направленные непосредственно на определенные проблемы, связанныес потреблением алкоголя, например, вождение в состоянии алкогольного опьянения, 6) действия, влияющие на потребление в определенном контексте (в томчисле программы для обслуживающего персонала, связанного с продажей спиртного), 7) действия, направленные на изменение паттернов потребления, представлений об алкоголе существующих в обществе.Социальный контроль над девиантным поведением включает наказание(«борьба с пьянством») и профилактику (предупреждение пьянства)265.Под предупреждением (профилактикой, превенцией) форм девиаций понимается такое воздействие общества, институтов социального контроля на причины девиантного поведения и факторы, ему способствующие, которое приводит ксокращению и/или желательному изменению структуры девиаций и к не совершению потенциальных девиантных поступков.
По мнению Я.И. Гилинского,позитивныесанкции(поощрение)значительноэффективнеенегативных(наказания), а внутренний самоконтроль намного эффективнее внешнего 266. Внастоящее время большинство социологов согласны с тем, что наказание(государственный и полицейский контроль) недостаточно эффективны («кризиснаказания»). Более перспективной представляется идея профилактики.ПомнениюИ.Н.Гурвича267,социальныесистемыструктурируюталкоголизацию двумя путями: в процессе социального научения и путемконтроля.
Соответственно, все меры социального контроля алкоголизацииделятся на просветительско-воспитательные и запретительно-ограничительные.265Гилинский Я.И. Девиантология: социология преступности, наркотизма, проституции, самоубийств и других«отклонений» // СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2004. 520 с.266Там же. С. 202.267Гурвич И.Н. Социальный контроль алкоголизации // Социальный контроль над девиантностью. СПб. ФилиалИнститута социологии РАН, Балтийский институт экологии, политики и права, 1998.
С. 32–45.121Состояние дел в сфере социального контроля алкоголизации в отдельновзятых странах зависит от принятой теоретической оринтации в объяснениипроблемной алкоголизации.Приложение медицинской модели к контролю алкоголизации нашлонаиболее широкое применение в российском (советском) контексте. Историяконтроля алкопотребления в России подробно рассмотрена в работе И.Н.Гурвича«Социальныйконтрольалкоголизации»268.Советскаясистемаконтролязаключалась в создании институтов контроля алкоголизации, в число которыхвошлинаркологическоедиспансеры,стационары,лечебно-трудовыепрофилактории для принудительного лечения.
Создавались межведомственныекомиссии по борьбе с алкоголизмом, привлекались трудовые коллективы,общественныеорганизации.Основнойметодконтролязаключалсявдинамическом наблюдении больных.Принятие медицинской модели имеет следствия, снижающие возможностикак профилактики, так и лечения алкоголизма (подробно: И.Н. Гурвич, 1999) 269.В конце XX века произошло несколько значительных изменений в понимании контроля алкоголизации с точки зрения медицины. Международныемедицинские публикации стали реже использовать термин «алкоголизм» в пользутермина «проблемы, связанные с потреблением алкоголя» (alcohol-relatedproblems, alcohol problems).
Согласно новым тенденциям, политика превенции недолжна быть направлена исключительно на тяжелопьющих. Выросло внимание ксоциальной составляющей проблем, связанных с потреблением алкоголя.Превентивныестратегии,«исходящиеизповеденческоймоделиалкоголизма, строятся на основе трех главных теоретических моделей: (а)социокультуральной — эйвайронментальной; (б) распределения употребления впопуляции; (в) общественного здоровья» 270.268В кн.
Социальный контроль над девиантностью в современной России. СПб.: Ин-т социологии РАН, 1998. С.32–45.269Гурвич И.Н. Социальная психология здоровья. СПб.: Изд-во СПбГУ, 1999. 1023 с.270Гурвич И.Н. Социальный контроль алкоголизации // Социальный контроль над девиантностью в современнойРоссии. СПб.: Ин-т социологии РАН, 1998. С. 32–45.122В рамках социокультуральной модели меры профилактики направлены наизменение превалирующих социальных аттитьюдов и норм, регулирующихупотребление алкоголя. В рамках модели распределения употребления алкоголяпревентивная стратегия направлена на снижение уровня душевого потребленияалкоголя, что должно снижать уровень тяжелого пьянства и алкоголизма.
Врамках модели общественного здоровья учитываются конституциональныефакторы влияния алкоголя (пол, возраст, генетический набор и личностныеособенности) и окружение (географические, производственные, социальноклассовые и социетальные факторы).Превентивная стратегия в рамках модели общественного здоровьяработает одновременнов двух направлениях: 1) адресуется индивидаминдивидам и социальным группам, 2) направлена на изменений выбора икрепости напитков на рынке и изменение контекста употребления алкоголя, илиокружения271.Модель руководствуется представлением о множественной детерминацииформирования и поддержания проблемного потребления алкоголя и эффективноинтегрирует различные теории детерминации проблемного потребления алкоголя,а также ориентируется на результаты актуальных эмпирических исследований ипризнается сегодня наиболее эффективной272.Состояние социального контроля алкоголизации в России подробнорассмотрено И.Н.
Гурвичем в работе «Употребление алкоголя в России: история,статистика, психология» 273. Автор указывает на неудачи «жесткого» контроля иповал медицинской модели алкоголизации, и привлекает внимание к тому, чтопринципы подхода общественного здоровья так и не получили признания в вроссийском контексте. Оставшаяся низкой мощность наркологической службыпоказывает, что акцент в алкогольной политике делается на меры скорее271Гурвич И.Н. Социальный контроль алкоголизации // Социальный контроль над девиантностью в современнойРоссии.
СПб.: Ин-т социологии РАН, 1998. С. 32–45.272273Там же.Гурвич И., Горячева Н., Левина О., Мустонен Х., Одинокова В., Паккасвирта T., Русакова М., Симпура Ю.Употребление алкоголя в России: история, статистика, психология. СПб. Изд-во С.-Петерб. Ун- та, 2008 – 184 с.123полицейского,чеммедицинскогоконтроля.Существенногоулучшенияалкогольнольной ситуации не наблюдается.В том, что касается перспектив повышения эффективности контроляалкоголизацииисниженияуровняпроблемногопотребленияалкоголянаблюдается разделение экспертного сообщества на сторонников жесткихэкономических и полицейских мер, по образу алкогольной политики северныхстран и сторонников «мягких» мер последовательной коррекции культурных исоциальных предпосылок проблемной алкоголизации.Первыеоценивают«мягкие»профилактическиемерыкакнизкоэффективные и затратные274, работа с молодежью предполагает поголовноетестированиевобразовательныхучрежденияхдлявыявлениязлоупотребляющих 275; вторые предлагают использование зарубежного опытапрофилактических программ, с учетом их тщательной культурной адаптации кпотребностям и особенностям российской популяции 276,277.§2.
Рекомендации в области профилактики проблемного потребленияалкоголяС учетом существующей ситуации в сфере социального контроляалкоголизациии в России и на основе представленных выводов эмпирическогоисследования можно предложить следующие рекомендации для программпервичной профилактики проблемного потребления алкоголя, опирающиеся напринципы модели общественного здоровья.1. Профилактика проблемного потребления алкоголя должна быть реализована, в274Остерберг Э. Какие меры борьбы с алкоголем являются эффективными и экономически целесообразными //Алкогольная катастрофа и потенциал алкогольной политики в снижении алкогольной сверхсмертности в России /Отв.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
