Диссертация (1148162), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Еще40до подписания протокола сенат США заявил, что не ратифицируетсоглашение до тех пор, пока в нем не будут оговорены обязанностиразвивающихся стран. Ущерб, наносимый Соединенным Штатам этимактом, был настолько очевиден, что подписавший его экс вице–президентА. Гор даже не пытался вспоминать об этом своем “достижении” в ходепредвыборной кампании 2000 года. 13 марта 2001 года экс президент СШАДж. Буш объявил, что США выходят из договоренностей по сокращениювредных выбросов в атмосферу, достигнутых на международной встречеглав государств и правительств в японском городе Киото осенью 1997года.
Учитывая, что на Соединенные Штаты приходится большая, чем налюбую другую страну, доля подобных выбросов (35%) и их отношение кКиотскому протоколу может разрушить все достигнутые в его рамкахдоговоренности, многие экологические организации поспешили заявить,что решение Буша перечеркнет все достижения последних лет впротивостоянии процессу глобальных климатических изменений.57В 2009 году в Копенгагене с 7 по 19 декабря проходила международнаяконференция ООН, от которой ожидалась выработка соглашения всехстран по совместным действиям в связи с проблемой изменения климата.В итоговом документе конференции «Копенгаген Аккорд» говорится онеобходимости сотрудничества стран, чтобы остановить рост выбросов какможно скорее. Признается, что последствия изменения климата инеобходимость адаптации – это вызов для всех стран. Но в нём нет нивременных целей тех или иных действий, ни численных обязательствгосударств по финансовым вкладам в фонд адаптации и по снижениювыбросов.Учитываяпредставителистранпредварительныевсвоихцифры,выступлениях,которыеэтогоназывалисовершеннонедостаточно для того, чтобы остановить рост выбросов парниковых газов.Документ предполагает, что меры снижения выбросов развитыми57См.: http://www.imperiya.by/authorsanalytics196912.html41странамиподлежатмеждународномумониторингу,отчетностииверификации, так же как и снижение выбросов, развивающимися странамиза счет международной поддержки.
Но, поскольку сам документ неявляется обязательными, то процедуры проверки и отчетности также неявляютсяобязательными.58Россия занимает конструктивную позицию в проблеме влияния человекана окружающую среду. Понимая важность и значимость в необходимостиулучшения человечеством своего отношения к экологической ситуации,сокращение выбросов парниковых газов – это безусловный шаг вперед впозицииРоссии.Россия сможет достичь существенного снижения выбросов парниковыхгазов за счет повышения энергетической и экологической эффективностинашей экономики, внедрения энергосберегающих технологий и развитиивозобновляемых источников энергии.
В одном из первых Указов,подписанныхЭкс-ПрезидентомМедведевым,говорилосьопланахповышения энергоэффективности экономики России к 2020 году на 40процентов.Втожевремя,ресурсыэнергосбереженияиповышенияэнергоэффективности в России еще не оценены в полной мере.Однако энергетическая стратегия России до 2030 года нацелена надальнейшее развитие страны по сырьевому сценарию, на основетрадиционной энергетики и неэффективного энергопотребления.Вопросамиповышенияэнергоэффективностиивозобновляемойэнергетики надо заниматься независимо от климатического соглашения. Ивсе страны заинтересованы в радикальном улучшении состояния нашейокружающей среды.
Совместные действия стран необходимы для того,чтобы снизить негативный вклад человечества в изменение климата,уменьшить глобальные выбросы парниковых газов с участием каждой58http://www.rusecounion.ru/cop15_511042страны, и замедлить глобальное потепление на отметке не более +2градусов. Такое потепление уже губительно скажется на многих странах,особенно островных государствах и жарких странах южного полушария.Результаты климатической конференции в Копенгагене не отвечаютглобальной задаче снижения антропогенных выбросов парниковых газов искорейшей адаптации к последствиям изменения климата.На состоявшейся в 2010 году конференции в Тяньцзине не остались безвнимания результаты копенгагенской конференции на уровне главгосударств и правительств.
В Копенгагене, к сожалению, не удалось выйтина всеобщее соглашение в силу исключительно сильной поляризациипозиций сторон. Однако безусловным успехом можно считать подписаниеКопенгагенского соглашения, который стал фактически единственновозможной основой компромисса. Важно то, что в рамках этого документапредусмотрены обязательства индустриальных держав по сокращениюэмиссий и развивающихся стран по возможным мерам и климатическойполитике (имеются в виду программы, которые эти государства способныреализовывать).59Надо заметить, что с Копенгагенским соглашением ассоциировались почти140 стран – это приблизительно 80 процентов выбросов, тогда как,например, с Киотским протоколом связано только 30 процентовглобальных эмиссий. Поэтому Россия выступает последовательнымсторонником этого документа и базовых принципов, заложенных в нем.60Представляется, что Киотский протокол должен быть усовершенствован всоответствии с нынешними реалиями.
Однако эмитенты из числаразвивающихся стран крайне неохотно идут на рассмотрение любыхпредложений, направленных на заключение единого международно–правового документа. Мотивируют они это тем, что во главе угла у них5960http://www.rusecounion.ru/tjanzin_261010http://www.rusecounion.ru/tjanzin_26101043стоят, прежде всего, борьба с бедностью, ликвидация экономическойотсталости. При этом внимание акцентируется на тезисе об «историческойответственности» развитых стран за глобальное потепление и под этимпредлогом старательно вуалируется существо вопроса.Суть переговоров в том, чтобы создать справедливые правила игры,которые дали бы реальную возможность решать проблему климатическихизменений, учитывая как собственное экологическое состояние, так иинтересы стран «третьего» мира.
Это реально продемонстрировало быпреодоление «копенгагенского синдрома» и открыло бы дорогу напродолжение переговорного процесса в ЮАР в 2011 году с прицелом наобеспечениедолгосрочного,жизнеспособного,универсальногоклиматического урегулирования.61Конференция сторон для этого создает Зеленый климатический фонд,правление которого будет состоять поровну из представителей развитых иразвивающихся стран.Кроме того, создаются Технологический исполнительный комитет, а такжеЦентр и Сеть климатических технологий, которые помогут развиватьсотрудничество в сфере обмена технологиями.Действия развивающихся стран по снижению выбросов также официальнопризнаются и включаются в специальный реестр, с помощью которого этипроцессы будут получать финансовую и технологическую поддержку отиндустриальных стран.62Мировое сообщество, обеспокоенное положением в экологической сфере,ищет пути по его улучшению.
Однако стоит задуматься над тем, чтопринятые на мировом, (планетарном) уровне постановления не будутисполняться, пока не будут выработаны условия для воплощения,задуманного61вконкретныхрегионахСм.: http://www.interaffairs.ru/read.php?item=397См.: http://eco.rian.ru/nature/20101211/307350373.html62планеты.Темболеечто44экологический кризис в регионах проявляется во всех сферах жизни.Традиционная экономика, игнорирующая подлинную ценность природы,предполагает интенсивное и все более истощающее нерациональноеприродопользование.Существуеткультурно–демографическийсрезэкологического кризиса, который заключается в том, что, с одной стороны,деградация природного окружения непосредственным образом влияет нахарактеристики человека как биологического вида, а с другой стороны,растущее народонаселение увеличивает потребление природных ресурсов,усиливая нагрузку на природную среду.
Состояние окружающей среды внастоящеевремянеимееттенденцийкулучшению,наглядносвидетельствуя о кризисе государственной и региональной экологическойдеятельности.Возможностигосударственно–правовоговлияниянаулучшение качества окружающей природной среды в условиях кризисаэкономики оказались резко сниженными.63Скрытый, опосредованный характер экологических процессов требуетпонимания того, что на пути от распространения экологических знаний,идей,ценностейкформированиювзглядов,представленийиэмоциональных состояний, а через них – к влиянию на поведение людей иещедалее–надеятельностьорганизацийпролегаетединаямногоступенчатая цепь взаимосвязи и взаимозависимости.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
