Диссертация (1147302), страница 49
Текст из файла (страница 49)
К такому ракурсу изучения мягкого влияния в мировой политикеотечественных экспертов подталкивают российские политики, которыерегулярно повторяют тезис о «темной стороне» этой внешнеполитическойконцепции. Яркими примерами выступают статья В.Путина «Россия именяющийся мир» и Концепция внешней политики Российской Федерации2013 года. В монографии «Soft power.
Мягкая сила, мягкая власть» 3 автораиз 12 акцентируют свое внимание на деструктивном характере инструментов«мягкой силы», ставя их в один ряд с методами манипуляции сознанием,пропагандой,информационно-психологическимивойнами,политикойуправляемого хаоса и технологиями государственных переворотов.Термин «мягкая сила» был введен в российскую внешнюю политикув 2008-2009 гг. С.Лавровым и Д.Медведевым.
С тех пор, о «мягкой силе»регулярно говорили представители высшей государственной власти страны.2012-2013 годы можно считать пиком популярности «мягкой силы» в245официальныхзаявленияхроссийскогоруководства.Вэтотпериодроссийские политики в своих выступлениях высоко оценивают значениеинструментов «мягкой силы» для укрепления внешнеполитического влиянияРоссии. В.Путин, Д.Медведев, С.Лавров, Д.Рогозин говорят о том, чтонеобходимо взять на вооружение политику «мягкой силы», продвигать своиинтересы путем убеждения и привлечения симпатий к России, основываясьна ее достижениях, не только в материальной, но и в духовной культуре, и винтеллектуальной сфере.
Они в один голос указывают на то, что Россиядолжна активно работать над своим образом за рубежом, не допуская егосознательных искажений недобросовестными акторами.В 2013 году концепция «мягкой силы» обрела юридический статус:она была включена в Концепцию внешней политики Российской Федерации.В этом документе нашло отражение противоречивое восприятие данноговнешнеполитического инструмента российским руководством. Концепцияопределяла «мягкую силу» как неотъемлемую составляющую современноймеждународной политики и вводило официальное определение данноготермина: «комплексный инструментарий решения внешнеполитическихзадач с опорой на возможности гражданского общества, информационнокоммуникационные, гуманитарные и другие альтернативные классическойдипломатии методы и технологии».
В этой же статье концепцииподчеркивались потенциальные негативные аспекты применения концепции«мягкой силы» (другими акторами) во внешней политике, которыевыражаются в использовании «мягких» инструментов и правозащитных идейв целях оказания политического давления на суверенные государства,вмешательства в их внутренние дела, дестабилизации там обстановки,манипулирования общественным мнением и сознанием.В 2013-2015 годах необходимость использования инструментов«мягкой силы» была закреплена в целом ряде официальных нормативноправовых документов: Плане деятельности Министерства иностранных делРоссийской Федерации на период до 2018 года, Концепции государственной246политики Российской Федерации в сфере содействия международномуразвитию,Плане мероприятий по активизации деятельности в сфересодействия международному развитию и гуманитарного сотрудничества набазе Российских центров науки и культуры (РЦНК) на 2014-2016 годы.Правительство Российской Федерации выбрало институциональныйподход к использованию инструментов «мягкой силы» во внешней политике.В России был создан ряд институтов, целью которых является координацияиспользования инструментов «мягкой силы» в российской внешнейполитике.ГлавнымРоссотрудничествоинститутом-российскойФедеральное«мягкойагентствопосилы»сталоделамСНГ,соотечественников, проживающих за рубежом, и по международномугуманитарному сотрудничеству, которое было образовано указом ПрезидентаРФ 06.09.2008 на основе Росзарубежцентра.
За прошедший периодАгентством была проведена большая работа по расширению сети российскихцентров науки и культуры (РЦНК), привлечению иностранных студентов вроссийские вузы, укреплению общего гуманитарного пространства СНГ,развитию евразийской интеграции. Вместе с тем, в стенах Агентства быларазработана собственная концепция российской «мягкой силы», автором ивыразителем которой стал руководитель ведомства в 2012-2015 гг. К.Косачев. Согласно его концепции, российская «мягкая сила» не должнапротивопоставлятьсяобщепризнаннымправамчеловека,нормамипринципам международного права, защищающим базовые демократическиестандарты гражданина в XXI веке.
Он предлагает три «столпа», на которыхможет базироваться уникальная российская концепция «мягкой силы» - этосотрудничество, безопасность, суверенитет. К.Косачев также отмечаетслабую сторону современной концепция российской «мягкой силы» - ееидеологическое содержание, или в терминологии Дж. Ная - нарратив. Как ироссийские эксперты, он указывает, что сегодня у России нет глобальнойидеи или политического месседжа, который она могла бы представить миру.Он также указывает, что по-настоящему эффективной российская «мягкая247сила» станет толькотогда, когда социально-экономическая модель,реализованная в России, докажет свою привлекательность в глазах какроссийского, так и зарубежного общества. Вместе с тем, важно отметить, чтоконцепция «мягкой силы» К.Косачева не нашла отражения ни практическойработе, ни в программных документах Агентства.Также за прошедший период в России был создан ряд НКО, которыебыли призваны стать неофициальными проводниками российской «мягкойсилы».
Это, в первую очередь, фонд «Русский мир», движение «Мир безнацизма»,Фондподдержкиизащитыправсоотечественников,проживающих за рубежом, и Фонд сотрудничества с русскоязычной прессой.Основными направлениями работы данных НКО стали: распространение ипопуляризация русского языка и культуры, поддержка соотечественников,проживающих за рубежом, содействие распространению объективнойинформации о современной России, поддержка экспорта российскихобразовательных услуг.За 2007-2015 годы российским руководством была проделанауспешная работа по расширению российского гуманитарного присутствия вмире.
За прошедший период, российским властям удалось довестиколичество зарубежных представительств российских институтов «мягкойсилы» до 334 центров. Данная цифра включает в себя: 93 центра ипредставительства Россотрудничества, 239 центров и кабинетов Русскогомира, 1 зарубежное представительство Фонда им. Горчакова, 1 офисИнститута демократии и прав человека в Париже.На данный момент, Россия, несомненно, уступает по количествукультурных и образовательных центров за рубежом таким лидерам «мягкойсилы» как США, Великобритании, Франции, Китаю.
Совокупное количествоФранцузских институтов и представительств «Альянс Франсез» в миреравняетя 1072 центрам, работающим в 146 странах мира. Руководство КНРтакже провело большую работу по расширению сети Институтов Конфуция,которых на сегодняшний день насчитывается 900 в 96 странах мира.248На укрепление российской «мягкой силы» работают созданныеэкспертные площадки и мозговые центры, такие как: Мировой общественныйфорум «Диалог цивилизаций», Международный дискуссионный клуб«Валдай», Фонд поддержки публичной дипломатии имени А.М.Горчакова,Совет по внешней и оборонной политике, Институт демократии исотрудничества, Российский совет по международным делам (РСМД).
Частьиз них получили высокую оценку в экспертной среде – это, в первуюочередь, форум «Диалог цивилизаций» и клуб «Валдай». Работа РСМД неполучила высокой оценки со стороны международного экспертногосообщества. В Глобальном рейтинге мозговых центров (2014 Global Go ToThink Tank Index Report) он не попал ни в общемировой список 150 лучшихмозговых центров, ни в список 100 лучших центров без учета американскихthink tanks. РСМД был включен лишь в региональный список поЦентральной и Восточной Европе, заняв, однако, в нем последнее 55-оеместо.Отечественныеисследователиотмечаютважностьактивизацииработы российской школы теории международных отношений. Российскаянаукаомеждународныхотношенияхдолгоевремя жилазасчетзаимствований западных теорий, идя в фарватере академической парадигмыдругих стран.Вместе с тем, как справедливо указывает А.П.Цыганков,«теория международных отношений никогда не являлась нейтральноуниверсальной наукой»362.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
