Диссертация (1147299), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Результаты деятельности саммитов АТЭСДля того чтобы определить влияние Азиатско-Тихоокеанскогоэкономического сообщества на интеграционные процессы, следует подробнопроанализировать итоги его ежегодных саммитов. В предыдущих параграфахнами были рассмотрены результаты первых саммитов АТЭС, в данномпараграфе будет дана оценка саммитов последних лет и, тем самым,определенные основные тенденции развития Форума.Итак, начнем с того, что в соответствие с требованиями мировогоразвития в повестку дня саммитов АТЭС стали входить не только вопросыторговли и экономического развития.
Как мы выяснили в предыдущемпараграфе, экономики АТЭС начали уделять внимание и другим актуальнымрегиональным проблемам, имеющим глобальное измерение.Саммит АТЭС 2000 года, прошедший в столице Брунея Бандар-СериБегаван,былпосвященобсуждениюразличныхаспектовпроцессаглобализации и возможных рисков для экономического развития АТР.Важным результатом саммита 2000 года стало принятие итоговойДекаларации АТЭС, в тексте которой определены основные цели действийэкономической стратегии в новых условиях ее развития:1) укрепление рыночных структур для процветания торговли иинвестиций:- укрепление финансовых рынков и нормативно-правовой базы;- активизация сотрудничества между правительствами и бизнесом;- проведение политики поощрения конкуренции и либерализацииторговли в сфере телекоммуникаций и информационных услуг;2) создание хороших инвестиционных условий:- разработка правовых норм для защиты прав потребителей;79- разработка таможенных процедур, транспортных услуг, стандартови соответствия, а также создание условий для свободного передвижения длябизнесменов;- активизация сотрудничества в направлении создания электронногоправительства для улучшения доступности общественности и бизнеса кгосударственным услугам;3) разработка инноваций и создание кадрового потенциала:- повышение качества образованияс использованием новыхинформационных технологий;- решение проблем трудоустройства в регионе;- укрепление сотрудничества в области науки и техники для созданияинновационных систем;- обмен передовым опытом в области электронной коммерции, атакже обеспечение всеобщего доступа к Интернету и информационнымуслугам в целом.На саммите в Брунее продолжилось расширение повестки днясаммитов АТЭС.
Так, в 2000 году впервые на обсуждение участниц форумабыла вынесена политическая проблема, а именно совместная борьба смеждународным терроризмом. Данная тенденция – включение в повесткудня не только экономических, но и политических проблем и вопросов изсферы безопасности была продолжена на следующем саммите в Шанхае в2001.Болеетого,проблемсовместнойборьбысмеждународнымтерроризмом стала одной из центральных. Несомненно, обусловлено этобыло, произошедшими накануне в США, терактами в Нью-Йорке иВашингтоне.
Все участники Форума единогласно поддержали решение осовместной борьбе с международным терроризмом, но, в то же время, былорешено отказать США в прямом содействии военной операции в80Афганистане. В итоге в качестве компромисса было принято совместноезаявление лидеров АТЭС по борьбе с международным терроризмом, но вэтом заявлении не было указано никаких конкретных механизмов участиячленов АТЭС в борьбе с международным терроризмом. Фактически страныАТЭС возложили эту функцию на Организацию Объединенных Наций, что ибыло зафиксировано в принятом документе.
Таким образом, позиция странАТЭС в вопросе борьбы с международным терроризмом на тот моментполучила декларативный характер.Что касается экономического блока проблем, то в этой сфере былонамеченорасширитьиуглубитьвзаимодействиеврамкахосакскойПрограммы Действий, в результате чего были предложены идеи «новойэкономики» и «электронного АТЭС» (англ., e-APEC), что подразумевало«развитие новых областей в науке, электронной торговли и электронногоправительства, что, в свою очередь, должно способствовать созданиюусловий для предпринимательства, инвестиций и проведения структурныхреформ». 137В 2002 году встреча лидеров экономик прошла в Мексике.
Лозунгомданной встречи стал слоган: «Вызовы развитию в эпоху неопределенности».Геополитическая ситуация на тот момент предопределила приоритетвопросов безопасностив повесткезаседанийэкономик АТЭС.Намексиканском саммите отсутствовал Президент Российской Федерации попричине произошедших накануне терактов в Москве, что, между тем, вновьактуализировалопроблемутерроризманасаммите.Врезультатеэкономиками было принято два заявления по борьбе с международнымтерроризмом.Второйполитическойпроблемой,обсуждавшейсянамексиканском саммите, стала проблема развития ядерной программы вСеверной Корее: члены АТЭС призвали КНДР отказаться от ядернойпрограммы.137Shanghai Accord. 9th APEC Economic Leaders' Meeting 2001. - Shanghai: 2001.81Что касается экономики, которая все же продолжила оставатьсяглавной сферой обсуждения на Форуме, то на саммите в Мексике особоевнимание было удалено важности становления малого и среднего бизнеса вторговом и экономическом развитии АТР.
Кроме того, на саммите былаотмечена необходимость расширения экономического и техническогосотрудничестваупрощениеэкономиктаможенныхАТЭС,процедур,укреплениефинансовойпродолжениесистемы,институциональныхреформ, развитие социальное сферы и т.д. Все это было зафиксировано витоговой Декларации.Третьей ведущей темой саммита 2002 года стала проблемаинформатизации экономик стран АТЭС, и особое внимание в этой связибыло уделено программе «электронное АТЭС». В частности были подведеныпервые итоги процесса информатизации экономик АТЭС: в итоговойДекларации было отмечено, что количество пользователей сети Интернет вэкономиках АТЭС возросло в два раза с того момента, когда в 2000 годуАТЭС поставило своей целью обеспечение к 2010 году всеобщего доступа ксети Интернет.138В 2004 году саммит прошел в Сантьяго (Чили) и этот саммит сталопределенной вехой в развитии АТЭС. В повестку дня в качестве одной изприоритетных тем вошла проблема борьбы с коррупцией, как необходимоеусловие экономического развития стран.
В итоге на саммите была одобренаантикоррупционная инициатива «от Сантьяго до Пусана» (2004-2005) исоздана специальная рабочая группа по исследованию проблемы с цельюпоиска адекватных решений. С 2004 года и вплоть до настоящего временипроблема борьбы с коррупцией стабильно занимает одно из главных мест вповестке дня на форумах АТЭС.138Leaders' Declaration.Los Cabos Declaration - Expanding the Benefits of Cooperation for Economic Growth andDevelopment - Implementing the Vision.LosCabos, Mexico, 27 Oct 2002.
- [Электронный ресурс] – Режимдоступа: http://www.apec.org/Meeting-Papers/Leaders-Declarations/2002/2002_aelm.aspx82СаммитвЧилитакжеопределилновуютенденциюв«специализации» сфер интересов, а именно: например, вопросы развития«электронной торговли» фактически стали курироваться Сингапуром иСША, пути создания «электронных правительств» - Тайванем, а Китай сталвыступать инициатором в вопросах экономического и техническогосотрудничества экономик АТЭС.На саммите 2005 года в Пусане (Республика Корея) были подведеныитоги и представлен обзор достижений АТЭС за годы его существования.
Наоснове представленных оценок были уточнены цель и задачи последующегоразвития Форума и механизмы их реализации. Основным выводомподведенных итогов стал тезис о том, что за последние 15 лет экономикидобилисьсущественныхрезультатоввлиберализацииторговлииинвестиционных режимов, «рост международной торговли экономик –членов форума сопровождался значительным увеличением объемов торговлимежду странами АТЭС – с 1,4 трлн. долларов в 1994 году до 3,3 трлн.долларов в 2005году при сохранении США, Японией и Китаем лидирующихпозиций в регионе».139 Кроме того, было отмечено в качестве важногодостижение расширение повестки дня саммитов АТЭС, которые неограничиваются исключительно обсуждением вопросов экономическогохарактера и торговли, а включают в себя также вопросы политическогосотрудничества и безопасности.Особое значение чилийский саммит имеет в контексте участияРоссии в заседаниях Форума.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
