Диссертация (1147299), страница 17
Текст из файла (страница 17)
The Online Magazine of theAmericanEnterpriseInstitute.13.11.2009.[Электронныйресурс]–Режимдоступа:http://www.american.com/archive/2009/november/apec-the-keystone-to-u-s-asian-policy153Лидеры стран АТР объявили о начале крупных переговоров. - [Электронный ресурс] – Режимдоступа:http://www.ictsd.org/bridgesnews/%D0%BC%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8B/news/%D0%BB%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D1%80%D1%8B-%D1%81%D1%82%D1%80%D088- укрепление региональной экономической интеграции и расширениеторгового сотрудничества;поощрение-экологическиориентированногоэкономическогоразвития;- расширение сотрудничества и согласование правил торговли.В Гонолулу Х.Клинтон инициировала проведение еще одного форумав рамках АТЭС – «Женщины и экономика», где было решено обсуждатьважнейшие социально-политические и экономические проблемы участияженщин в политике и бизнесе стран АТЭС.
Эта инициатива получилапродолжение и на последующих саммитах, о чем подробнее в следующемпараграфе.Саммит2012годасостоялсявоВладивостоке(РоссийскаяФедерация), что стало крупнейшим внешнеполитическим событием длясовременной России и создало определенные перспективы и возможностидля расширения присутствия России в регионе. Об этом автор диссертациисчел необходимым написать отдельный параграф в следующей главе,посвященной роли РФ в АТЭС.Продолжая обзор саммитов АТЭС и их итогов, следует сказать осаммите 2013года, который прошел в Индонезии.
В результате саммита былоприняторешениеопродленииобязательствэкономикневводитьдополнительные барьеры в торговле и инвестициях до конца 2016года. 154Кроме того, в ходе саммита обсуждались вопросы здравоохранения,альтернативнойэнергетики,охраныокружающейсреды,укреплениябеспрепятственного ведения бизнеса, повышения роли малых и среднихпредприятий, вопросы инвестиций, расширение возможностей для выхода154Leaders' Declaration.Bali Declaration - Resilient Asia-Pacific, Engine of Global Growth.Bali, Indonesia, 8 Oct2013 - [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://apec.org/Meeting-Papers/LeadersDeclarations/2013/2013_aelm.aspx89предприятий на международные рынки.
«Теперь мы должны показать миру,чтоАТЭСпродолжитигратьзначительнуюрольв международнойэкономике»,155 — заявил лидер Индонезии, выразивший уверенность в том,что все экономики АТЭС разделят эту ответственность.Последний на данный момент саммит АТЭС прошел в Пекине (Китай)в ноябре 2014 года. Осенью 2015 году планируется провести очереднойсаммит АТЭС на Филиппинах. Основным и важнейшим итогом саммита 2014года в контексте развития АТЭС стала договоренность о начале создания вАзиатско-Тихоокеанском регионе зоны свободной торговли. Кроме того, каксказано в итоговой Декларации, страны – участницы АТЭС в ходе встречи вПекинедоговорилисьограничительныесворачиватьмерыв«протекционистскиеотношенииторговли,принялиидругиерешениеподдерживать «интернет-экономику».156 Тем не менее, по мнению экспертов,«с точки зрения реальной интеграции АТЭС все же уступает АСЕАН, хотя втожевремяявляетсяважнымкомпонентоминституциализациимакрорегиона Большой Восточной Азии».157 Главной интригой саммита вПекине стало столкновение интересов США и Китая по вопросам созданиязоны свободной торговли.
План США, который они еще озвучили на саммитев Гонолулу в 2011 году о создании Транстихоокеанской зоны свободнойторговли, фактически исключал Китай, а также РФ из участников, ставя подсомнение само существование АТЭС. В свою очередь, Пекин выдвинул свойплан, который и был одобрен участниками саммита - Пекинская дорожнаякарта АТЭС по содействию продвижению к Азиатско-Тихоокеанской зонесвободной торговли (АТЗСТ). Россия поддержала план КНР и, по словамВ.В.Путина, «предусмотренные в ней меры помогут гармонизировать155АТЭС определила цели - торговля и инвестиции без барьеров - [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://ria.ru/economy/20131008/968578313.html156Саммит АТЭС в Пекине - 2014 завершен, страны-участницы договорились развивать «интернетэкономику» и сворачивать меры протекционизма.
- [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.fontanka.ru/2014/11/11/195/157Практика зарубежного регионоведения и мировой политики / под ред. А.Д.Воскресенского. - М.:Магистр: ИНФРА-М, 2015. - С.266-268.90реализуемые на пространстве АТЭС интеграционные инициативы. Тем болеечтовАТРдействуетбольшоеколичествоторговыхсоглашений,различающихся как по глубине либерализации, так и по количествуучастников.Конечно, это создает и потенциальную опасность разделенияобщего региона на отдельные конкурирующие между собой объединения.Нам, наоборот, необходимо действовать на основе принципов прозрачностииоткрытостипривзаимномучетеинтересовивозможностейсторон.Исходим также из того, что любые новые договорённости не должнынаносить ущерба многосторонней торговой системе ВТО».158 Таким образом,на данном этапе фактически наметился серьезный раскол между участникамиФорума из-за разного видения перспектив развития АТЭС и АТР и претензийна лидерство в АТР.
Безусловно, такая ситуация снижает эффективностьинтеграционного объединения и вызывает критические оценки со стороныэкспертов.Тем не менее, ретроспективно рассматривая итоги саммитов АТЭС напротяжении 25 лет, можно отметить, что круг вопросов, обсуждаемых нафорумах АТЭС, неуклонно расширяется. За последние годы повестка дняфорума не носит только экономический характер, а включает важнейшиемирополитические вопросы, такие, как координация позиций стран попротиводействию международному терроризму, борьбе с эпидемиями икоррупцией,предупреждению иликвидациипоследствийстихийныхбедствий, по различным аспектам укрепления региональной и глобальнойбезопасности.НесмотрянавозросшийавторитетАТЭС,слышитсяпостоянная критика в его адрес о неэффективности, о не обязывающемхарактере решений, о том, что стратегические «Богорские цели» так и небыли достигнуты, что свидетельствует о необходимости внутреннихорганизационных реформ.
Однако важно подчеркнуть, что АТЭС – это, впервую очередь, форум, площадка для обсуждения экономических проблем и158АТЭС сделал еще один шаг к зоне свободной торговли. - [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.tpp-inform.ru/analytic_journal/5161.html91с этой миссий Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество,несомненно, справилось.
Оценивая деятельность АТЭС за весь период еесуществования, форум можно охарактеризовать как авторитетное и ведущеерегиональное экономическое объединение, активная интеграционная работакоторогополучиламеждународноепризнание.Помимоконкретныхдостижений в области либерализации торговли и инвестиций, налаживанияэкономического и технического сотрудничества, развития промышленнойкооперации, АТЭС вносит значительный вклад в создание атмосферырегиональной общности, более благоприятных экономических условий дляразвития государств региона. Однако, в последние годы наметиласьтенденция раскола между ведущими участниками Форума, что во многомобуславливается текущей сложной геополитической ситуацией в мире.922.4. Гендерные проблемы политико-экономического развитияОдной из особенностей АТЭС является разнообразный составучастников объединения: эта структура объединяет экономики стран,расположенных в регионе Тихого океана, где наряду с такими гигантами, какСША, Япония, Китай, Россия,находятся и развивающиеся экономикиТаиланда, Перу, Индонезии и пр.
На первый взгляд, у развитых иразвивающихся стран АТЭС не так много общих экономических проблем,однако, на практике ситуация совсем иная. В частности, необходимым и покав полной мере не задействованным ресурсом экономического роста являетсяучастие женщин в общественном производстве. Гендерная проблематикастала одной из ведущих тем для обсуждения на последних саммитах АТЭС сподачи США, которые, как отмечалось выше, еще на саммите в Гонолулу в2011 году выступили с инициативой организации специальных сессий АТЭСпо вопросам участия женщин в динамичном развитии стран АТЭС.
Врезультате в 2011 году был создан новый орган АТЭС - Политическоепартнерство «Женщины и экономика» (англ., Policy Partnership on Women andthe Economy, PPWE),159 включающее в себя представителей государств ибизнеса стран региона. Данный орган был образован на базе ужесуществующих в структуре АТЭС органов по гендерным вопросам:Специальная группа национальных координаторов по гендерной политике иСообщество женщин-лидеров.ВкачествецелиПолитическогопартнерства«Женщиныиэкономика» было определено обеспечение связей между рабочими группами,экономиками и Секретариатом АТЭС для продвижения экономическойинтеграции женщин. В числе задач деятельности данного органа АТЭСопределены следующие:159Policy Partnership on Women and the Economy- [Электронныйресурс] – Режимдоступа:http://www.apec.org/Groups/SOM-Steering-Committee-on-Economic-and-Technical-Cooperation/WorkingGroups/Policy-Partnership-on-Women-and-the-Economy.aspx93- «обеспечение представительства женщин в форуме АТЭС и вкаждой рабочей группе в частности;- поддержка развития гендерной интеграции, как среди отдельныхрабочих групп, так и среди экономик АТЭС;- подготовка предложений по расширению гендерной интеграции вАТЭС».
160Еще в сентябре 2011 года, сразу после инициирования данной идеи,состоялся саммит «Женщины и экономика» в Сан-Франциско (США), гдебылапринятаСан-Францисскаядекларация,вкоторойотмечалась«необходимость мер по увеличению экономического участия женщин встранах АТЭС (доступ к капиталу, доступ к рынку, наращиваниепрофессионального потенциала, женское лидерство)». 161Появление интереса к гендерному аспекту политико-экономическогоразвития участниц АТЭС можно объяснить пониманием важности ролиженщин в процессе развития этих стран как необходимое условиедемократизации общества.Как было отмечено на форуме «Женщины иэкономика» в 2014 году, прошедшего в Пекине: «в 21 экономиках стран участниц АТЭС - около 600 миллионов женщин, но лишь чуть более 60%женщин задействованы в реальных секторах экономики, то есть почти 40%жительниц этих стран лишены возможности реализовать свой творческий ипрофессиональный потенциал.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
