Диссертация (1147299), страница 20
Текст из файла (страница 20)
В тоже время, как отмечаютроссийские эксперты Г.А.Ивашенцов, С.С.Каратеев и И.И.Меламед, Россия вАТР не является новичком, «так как она была, есть и будет его неотъемлемойчастью. Это предопределено географией и историей. Наши предки вышли наберега Тихого океана более трех с половиной столетий назад…». 175 Такимобразом, Россия вновь возвращается в АТР.
В этой связи ряд российских174В Москве состоялся первый азиатско-тихоокеанский форум. - [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.ranepa.ru/news/item/2339-ates-forum.html175Ивашенцов Г.А., Каратеев С.С., Меламед И.И. Азиатско-тихоокеанский регион и Восточные территорииРоссии: прогнозы долгосрочного развития. / Г.А. Ивашенцов. - М.: КРАСАНД, 2014. - С.9.104экспертов ввели новый термин «Тихоокеанская Россия», определяющийДальневосточные регионы России как «регионы, ориентированные вовне: сяркой выраженной доминантой внешнеэкономической интеграции РФ втихоокеанское пространство, с включенностью в американо-азиатскотихоокеанскиеэкономическиесвязи.ТакоепониманиеотличаетТихоокеанскую Россию от Дальневосточной России, как региона <…>,ориентированного вовнутрь с доминантой внутриэкономической интеграции,с включенностью во внутреннее экономическое пространство РФ».176Такимобразом, тихоокеанский регион рассматривается в качестве важногонаправления внешнеполитической и внешнеэкономической активности РФ.СтратегияРоссиивАТР,помнениюроссийскогоэкспертаГ.Ивашенцова, призвана решить, как минимум, три важных задачи:- обеспечить защиту национальных интересов и безопасностигосударства на его восточных рубежах;- реализовать потенциал сотрудничества со странами АТР в целяхмодернизации и развития всей нашей страны;- обеспечить достойный уровень жизни населению тихоокеанскогопобережья России».
177Однако для решения стратегических политических и экономическихзадач и реализации национальных интересов в новых геополитическихусловиях у России возникла объективная потребность в диверсификациисвоих международных отношений в АТР. Кроме того, важным факторомповышения интереса России к АТР стал тот факт, что в регионе расположеныведущие государства мира (США, Китай, Япония и т.д.).
В результате176У карты Тихого океана. Информационно-аналитический бюллетень. №29 (227). «Тихоокеанская Россия –что это такое?» (по материалам круглого стола). ДВО РАН, 2013. С. 14. - [Электронный ресурс] – Режимдоступа: http://ihaefe.org/publishings/by-the-pacific-ocean-map177Ивашенцов Г. Тихоокеанские горизонты России. / Г.Ивашенцов. - [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.ecpol.ru/2012-04-05-13-41-25/2012-04-05-13-41-42/273-tikhookeanskie-gorizonty-rossii.html105отношения со странами АТР становятся одним из важнейших приоритетоввнешней политики РФ, что нашло свое отражение в последней редакцииКонцепции внешней политики РФ 2013 года: «Возрастающее значениеприобретает укрепление позиции России в Азиатско-Тихоокеанском регионе,что обусловлено принадлежностью нашей страны к этому самому динамичноразвивающемуся геополитическому пространству, куда последовательносмещается центр тяжести мировой экономики и политики.
Россиязаинтересована в активном участии в интеграционных процессах в АзиатскоТихоокеанском регионе, использовании его возможностей при реализациипрограмм экономического подъема Сибири и Дальнего Востока, в создании вАзиатско-Тихоокеанскомрегионетранспарентнойиравноправнойархитектуры безопасности и сотрудничества на коллективных началах».178Ксожалению,следуетотметитьотсутствиеофициальныхвнешнеполитических документов, определяющих стратегию РФ в АТР. Вэтой связи, следует обратить внимание на основополагающую политическуюстатью президента РФ В.В.Путина, опубликованную еще в 2000 году, вкоторой определены важнейшие направления российской политики в АТР:-полновесноеучастиеРоссиивпроцессахэкономическоговзаимодействия на пространствах Азии и Тихого океана определяетсягеополитическим положением России как своеобразного интеграционногоузла, связывающего Азию, Европу и Америку;- Россия имеет достаточный потенциал для развития сотрудничествасо странами АТР по целому спектру сфер деятельности: от сотрудничествав энергетике, по вопросам экологии, эксплуатации морского шельфа доразвития транспортных связей и реализации конкретных экономических иинвестиционных проектов;178Концепция внешней политики Российской Федерации.
Утверждена Президентом РоссийскойФедерации В.В.Путиным 12 февраля 2013 г.- [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.mid.ru/brp_4.nsf/0/6D84DDEDEDBF7DA644257B160051BF7F106- Россия имеет солидный опыт и необходимую базу в делепредупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий, которыехарактерны для АТР, особенно в условиях современных климатическихизменений;- в Азиатско-Тихоокеанском регионе по-прежнему сохраняетсянемало «горючего» материала региональных конфликтов; Россия какответственный партнер не намерена отстраняться и от участия вразвязывании сложных региональных «узлов». Наглядный тому пример –ситуация на Корейском полуострове, в отношении которой Россия стоитна позициях помощи и содействия национальному примирению Севера иЮга, их продвижению к мирному, самостоятельному объединению.Приоритет России в АТР – мир и стабильность;- в самостоятельное направление российской внешней политикивыделились отношения с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии(АСЕАН), однако именно участие России в АТЭС отвечает российскомустремлению к более активному участию в азиатско-тихоокеанскойкооперации.179Тем не менее, за прошедший период до саммита во Владивостоке(2012) кардинальных шагов на восточном направлении сделано не было.Несмотря на отмеченный Президентом в своей статье потенциал, Россия«продолжает оставаться на периферии экономической интеграции в АТР.Доля России во внешнеторговом обороте экономик – участниц АТЭСсоставляет примерно 1%».
180 В современных условиях, учитывая факторсанкционного давления со стороны ЕС и США, восточное направление вовнешнейполитикеРФстановитсяоднимизважнейших,чемупоспособствовала во многом прагматичная позиция азиатских стран вукраинском конфликте. Однако, осторожная позиция России в регионе179Путин В.В. Россия: новые восточные перспективы. 8 ноября 2000 г. / В.В.Путин. - [Электронный ресурс] –Режим доступа: http://archive.kremlin.ru/text/appears/2000/11/28426.shtml180Россия в АТЭС. -- [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.souzveche.ru/articles/integration/21212/107объясняется рядом специфических для региона обстоятельств, которыеобсуждались в ходе дискуссии на «круглом столе» «Россия и страныДальневосточного региона (Китай, Корея, Япония): история, культура,политика» (2013).
По мнению экспертов, принимающих участие в дискуссии,несмотря на то, что Азиатско-Тихоокеанский регион является наиболеебыстроразвивающимся регионом, его политико-экономические проблемытаят в себе определенную опасность:- до сих пор нечетко определено структурное оформление АТР;-вкачествеосновныхполитическихинструментовиформполитической борьбы выступают международные и региональные союзы икоалиции, такие как ШОС, АСЕАН, САЗСТ, ОЭСР, НАФТА, Меркосур,Восточноазиатский форум;-впоследнеевремянасамомвысокомуровнебыли выдвинуты и активно обсуждаются идеи создания двух новыхрегиональныхорганизаций–Азиатско-ТихоокеанскогоиВосточноазиатского сообществ;- в отличие от европейской интеграции, консолидация в Азии можетстроиться только путем объединения «малышей» вокруг одного большого исильного партнера;- в среднесрочной перспективе ведущие державы АТР – Китай, Индия,США, Япония и Южная Корея – не будут готовы к установлениюсоюзнических или интеграционных отношений.
Не исключено развитие«мягкой» интеграции вокруг крупного игрока, скорее всего, КНР. 181181Тимошенко В.Н. Основные проблемы современных международных отношений в Азиатско-Тихоокеанскомрегионе. / В.Н.Тимошенко. - [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://clubintimlife.ru/timoshenko-vnosnovnye-problemy-sovremennyh-mezhdunarodnyh-otnoshenij-v-aziatsko-tihookeanskom-regione108Учитываявсеэтиобстоятельства,Россиинеобходимочеткосформулировать свои приоритеты.
В этой связи одна из важнейшихстратегических задач России в АТР – уйти от роли «сырьевого придатка» дляосновных стран региона и начать активно развивать интеграционные связи вобласти высоких технологий. Об этом и говорил С.В.Лавров, отмечая, чтовнешнеполитические итоги 2014 года характеризовались усилиямиподальнейшейинтеграцииРоссиивАзиатско-Тихоокеанскийрегион.«Президент России В.В.Путин неоднократно отмечал, что взаимодействие вАТР имеет для нас стратегический, приоритетный характер на весь XXI век,что важно, в том числе для подъема восточных регионов России». 182Дальневосточныйрегионфактическиужеучаствуетвориентированных на Китай интеграционных процессах.
На страны АТРприходится 85 % всей внешней торговли российского Дальнего Востока. Всвязи с этим отечественные исследователи выделяют ряд задач на период до2018 года:- привлечение на Дальний Восток и в Сибирь инвестиций, технологий,специалистов и рабочей силы для создания современной транспортнойинфраструктуры и производств;- постепенное расширение ниши России в АТР: от энергоресурсов итранзитныхвозможностейккосмическим,авперспективеикобразовательным услугам;- закрепление за Россией устойчивых позиций на продовольственныхрынках региона;182Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходеежегодной пресс-конференции по итогам деятельности российской дипломатии в 2014 году, Москва, 21января 2015 года.
- [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.mid.ru/brp_4.nsf/0/6631F30FBE1AB4B643257DD4003D0D59109- создание условий для привлечения туристов в регион Сибири иДальнего Востока;- широкое экономическое сотрудничество на уровне регионов: нетолько с Северо-востоком Китая, но и с Тайванем, Южной Кореей,западными штатами США – от Аляски до Калифорнии, Канадой, японскимипрефектурами, Австралией и Новой Зеландией;- позиционирование России в качестве основного сухопутного(Транссибирскаямагистраль) иморского (Северныйтранспортного коридора между Восточной Азией и Европой.морскойпуть)183Последние несколько лет перед Россией остро стоит вопрос опривлечении инвестиций.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
