Диссертация (1147299), страница 22
Текст из файла (страница 22)
192 Но для успешной реализацииэтого потенциала необходимо глубоко и всесторонне изучить региональныеособенности АТР.В связи с этим важно обратить внимание на такой аспект проблемывхождения России в Азиатско-Тихоокеанский регион, как своеобразиекультурных и цивилизационных традиций, влияющих на политические иэкономические формы сотрудничества и их эффективность. Ряд российскихэкспертов отмечают, что «при расширении сотрудничества с партнерами вАТР следует учитывать особенности азиатского менталитета. Любаяодносторонняя уступка в Азии рассматривается не как решение проблемы, акак проявление слабости, за которым последует требование новой уступки.
ВКитае, Японии, Корее и вообще в Азии в переговорном процессе особое192Путин В.В. Россия: новые восточные перспективы. 8 ноября 2000 г. / В.В.Путин. - [Электронный ресурс] –Режим доступа: http://archive.kremlin.ru/text/appears/2000/11/28426.shtml114внимание уделяется симметричности позиций, поэтому в случае принятияновых решений о допуске азиатских партнеров к активам по добыче итранспортировке природных ресурсов на территории России необходимопредусмотреть участие российских компаний в проектах разведки, добычи,транспорта,хранения,переработкиисбытапродукцииконечнымпотребителям на территории стран АТР».
193Такимперспективыобразом,Россиясотрудничества.истраныВажно,АТРчтобыимеютпризначительныеразвитиитакогосотрудничества были обеспечены «условия социально-экономическогоразвития российских ресурсных и транзитных территорий, реализованыэкономические и геополитические интересы России». 194 Тем не менее, какбыло показано выше на пути полноценной интеграции России в АТР стоитцелый комплекс проблем и препятствий. Одна из наиболее существенныхзаключается в слабости позиций российского бизнес-сообщества, а такжевнутрироссийские бюрократические препоны.
Не стоит забывать о том, чтоАТР – это пространство, где сосредоточены интересы глобальных игроков, вчисле которых США, которые имеют серьезного конкурента в регионе в лицеКНР. В связи с чем, российское присутствие в регионе является объективнонежелательным для США, так как стратегическое партнерство Китая иРоссии ослабляет американские позиции в АТР.193Коржубаев А.Г., Меламед И.И., Филимонова И.И. Куда направить энергетический потенциал. / А.Г.Коржубаев.
// Нефть России. - 2011. - № 12. - с.6-12194Ивашенцов Г.А., КаратеевС.С.,Меламед И.И. Азиатско-тихоокеанский регион и Восточные территорииРоссии: прогнозы долгосрочного развития. М.: КРАСАНД, 2014. с.741153.2. Анализ взаимодействия Российской Федерации и АТЭССвоего рода «проводником» российских интересов в АзиатскоТихоокеанском регионе является региональная международная структура –Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС). Такимобразом, следует рассмотреть взаимодействие России и АТЭС, начиная спериода вступления России в данное сообщество, заканчивая, возможнымиперспективами интеграционных процессов в АТР с учетом деятельностиАТЭС.Сразу же встает острый вопрос о реальном понимании деятельностиАТЭС в глазах России.
Так как даже в официальных российских источникахговорится, что в АТЭС входит 21 государство. Что естественно звучит некорректно. Члены АТЭС – национальные экономики. Примером является трикитайские экономики: КНР, Гонконг и Китайский Тайбэй. Отсюда следует,что «с огромным трудом и опозданием наш бюрократический менталитетухватывает реалии и понятия, из которых складывается современный мир». 195Фактически с самого начала существования АТЭС, Россия пыталасьвступить в данное сообщество (первая заявка была подана в 1995 году), чтоможно объяснить рядом причин: во-первых, АТЭС изначально пользовалсявлиянием и авторитетом, объединяя ведущие страны АТР; во-вторых,участие в данном форуме открывало бы перед Россией возможностирасширения экономических взаимосвязей в регионе и продвиженияроссийских технологий.
Только на саммите в Ванкувере в 1997 году былопринято решение (при поддержке США, Японии и Китая) о вступлении РФ вАТЭС. И лишь на саммите в Куала-Лумпуре Российская Федерация получиластатус полноправного участника Форума. Тогда представителем от РФ былпредседатель правительства Е.М. Примаков. Оценивая участие России вАТЭС в 90-ые годы, надо признать, что единственным достижением в этот195Федотов В.П. Политика. Россия и АТЭС. /В.П.Федотов. // Проблемы Дальнего Востока.
- 2004. - №2. С.48116период было создание по инициативе МИД РФ «Делового клуба АТЭС»(ДКА) (1998), где на неформальной основе проводились встречи российскихбизнес кругов, заинтересованных в развитии контактов в АТР.196 Кроме этойинициативы, можно выделить еще ряд важных мероприятий в рамках АТЭС,где Россия играла важную роль.
Например, в Москве (2002) был организованФорумподеловомупредпринимательствасотрудничествуизаседаниевсферерабочейинновационногогруппыАТЭСпотелекоммуникациям, а во Владивостоке (2005) состоялось ежегодноезаседание Транспортной группы АТЭС. Но наибольшая активность Россииначалась в период подготовки к саммиту во Владивостоке (2012). В связи сэтим в Москве (2011) состоялся Первый азиатско-тихоокеанский форум, а вСанкт-Петербургевиюне2012годанаканунесаммитавоВладивостокесостоялсяфорум «Женщины и экономика», где были подведеныитоги форума 2011 года, прошедшего в Гонолулу, а также определеныприоритеты в повышении роли женщин в экономической жизни государствАТЭС.Такая периодичность объясняется тем, что изначально России неудавалось выработать четкие идеи и приоритеты в сотрудничестве с АТЭС.Только в 2000 году президентом РФ была одобрена «Концепция участияРоссии в форуме «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество»(АТЭС), где указаны приоритетные направления деятельности РФ в АТЭС:1.
Осуществить реальный отход от излишней ориентации на Европу иСША в нашем политическом и экономическом мышлении и общественномсознании; выделить азиатско-тихоокеанское направление в качестве одногоиз приоритетных в общей композиции российской внешней политики.2.Последовательнонаращиватьобъемыхозяйственногосотрудничества со всеми субрегионами АТЭС.196Россия и АТЭС: перспективы сотрудничества. - [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.mgimo.ru/files/138196/ivanov-expert.pdf1173.
Активнее использовать импорт и привлечение инвестиций из странАТЭС для социально-экономического развития Сибири и Дальнего Востока.4. Укреплять наше политическое и дипломатическое присутствие врегионе АТЭС.5. В полной мере освоить технику участия в АТЭС и его рабочихорганах на правительственном и неправительственном уровне, а также вмногостороннем и двустороннем формате, обеспечивать адекватный уровеньпредставительства России на наиболее важных мероприятиях АТЭС, ширепривлекать к этой работе региональные органы власти Сибири и ДальнегоВостока.6.
Осуществить полномасштабное участие России в деятельностиФорума, в первую очередь в сфере энергетики, транспорта, связи, науки итехники, а также использования морских ресурсов Тихого океана.7. Активно собирать, обобщать и адаптировать к российскимусловиям опыт, накопленный в странах АТЭС в деле государственногоуправления рыночной экономикой и финансами, проведения реформ,стимулирования экспорта и регулирования внешней торговли, поощренияпредпринимательства и конкуренции, в т.ч. мелкого и среднего бизнеса,дипломатическогообеспеченияинтересовотечественногобизнесазарубежом. 197ЕсливнимательнопроанализироватьперечисленныепунктыКонцепции, то складывается четкое представление о том, что Россия началапонимать важность изменения европейского ориентира в сторону азиатскогоуже в самом начале 2000-х годов.
Данная тенденция характеризуется какприоритетная уже в первом пункте. Третий и пятый пункт Концепциисвидетельствуют о стремлении реализовать экономический потенциал РФ вАТР, однако препятствием чему являлась недостаточная развитость регионов197Шипилов С.Б. Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество. / С.Б.Шипилов. - М:Восток-Запад.2009. - С.253118российского Дальнего Востока. Поэтому и участие в АТЭС в даннойКонцепциирассматривалоськакважныйшагвделесоциально-экономического подъема российских регионов.Однако некоторые российские эксперты считают, что Концепциясоздаваласьбезреальногоанализамеханизмовиособенностейфункционирования АТЭС.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
