Диссертация (1147299), страница 10
Текст из файла (страница 10)
В числоведущих региональных держав АТР входят Китай, Индия, США, Япония иЮжная Корея. В среднесрочной перспективе, по мнению ряда экспертов, этистраны не будут готовы к установлению союзнических или интеграционныхотношений. В то же время не исключено развитие «мягкой» интеграциивокруг крупного игрока, скорее всего КНР.
100В последние годы США предприняли ряд шагов, чтобы расширить своеполитическое и торговое влияние в АТР. Президентом Б.Обамой (2009 год)был озвучен проект создания гигантской зоны свободной торговли – ТрансТихоокеанского партнерства (ТТП). Были инициированы серии переговоровс 11 государствами – Австралией, Брунеем, Канадой, Чили, Японией,Малайзией,Мексикой,НовойЗеландией,Перу,СингапуромиВьетнамом. Данный проект должен стать альтернативой так называемой«азиатизацииАзии»,проекту созданияинтеграционногообъединенияв формате АСЕАН+3 без включения неазиатских стран-членов.
ИменноСША крайне негативно оценивали данную идею, считая, что «азиатизацияАзии» и создание Экономического совещания стран Восточной Азии (ЭСВА)раскалывает АТР и ущемляет американские интересы.По мнению российского эксперта Е.Араповой, именно США и Китайоказались главными соперниками в реализации упомянутых проектов. Важноподчеркнуть, что концепция ТТП реализуется без участия Китая, в то времякак в случае создания Восточноазиатской ЗСТ именно эта страна способна100Бордачев Т.В. Будущее Азии и политика России. / Т.В.Бордачев. // Россия в глобальной политике. – 2006.- Март — Апрель, № 2.
- [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.globalaffairs.ru/number/n_655848выступитьлидероми главнойдвижущейсилойрегиональногоэкономического развития.101Одной из важнейших интеграционных структур АТР являетсяАссоциация государств Юго-Восточной Азии (англ. Association of South EastAsian Nations), которая в политическом, экономическом и культурном планеобъединяет 10 стран Юго-Восточной Азии.
Декларация о создании АСЕАН(«Бангкокская декларация» 1967)) определяет основные цели Ассоциации, иизначально была подписана лишь государствами-учредителями (Индонезией,Малайзией, Сингапуром, Таиландом и Филиппинами). Договор 1976 годаодружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии и Декларация согласияАСЕАН завершили процесс создания организации.Как следует изосновополагающих документов, основной целью АСЕАН совместноесоздание фундамента для процветающего и мирного сообщества стран ЮгоВосточной Азии, развитие сотрудничества и взаимопомощи по вопросам,представляющим общий интерес в экономической, социальной, культурной,технической, научной и административной областях, а также установлениемира и стабильности в регионе через приверженность принципам УставаООН.
102Важно подчеркнуть, что для стран, объединившихся в АСЕАН,изначальнобылонеобходимоукрепитьсвоюнезависимостьистабилизировать политико-военную ситуацию в регионе. Так, по мнениюроссийского исследователя Е.Б.Михайленко, «организация АСЕАН сталавыражением общей озабоченности вопросами защиты от коммунистическойугрозы, а также продемонстрировала намерение отказаться от внешнего101Арапова Е. США и Транс-Тихоокеанское партнерство: социальные интересы против экономическихи политических./Е.Арапова.-[Электронныйресурс]–Режимдоступа:http://www.mgimo.ru/news/experts/document247280.phtml102Charter of the Association of Southeast Asian Nations, Singapore, 20 November 2007. - [Электронный ресурс]– Режим доступа:http://www.aseansec.org/publications/ASEAN-Charter.pdf49влияния и вмешательства в дела Юго-Восточной Азии». 103 Именно поэтомупроблемы безопасности всегда присутствуют в повестке встреч лидеровстран-участниц.
Однако постепенно экономические вопросы выходят напервй план, особенно когда в состав организации вошли Бруней (1984),Вьетнам (1995), Лаос и Мьянма (1997), Камбоджа (1999).На втором саммите в Куала-Лумпуре (Малайзия 1997) страны АСЕАНпринялипрограммусосредотачивалосьна«АСЕАН:взглядинтенсификацииив2020»,гдевниманиедиверсификациивзаимногосотрудничества, поддержании макроэкономической стабильности путемсоздания зоны свободной торговли, инвестиционной зоны и интенсификациисубрегиональногосотрудничества. 104Восновныесреднесрочныеперспективы также вошли создание единой патентной системы с цельюзащитыправинтеллектуальнойсобственности(патентов,лицензий,авторских прав и др.), разработка плана развития систем транспорта и связи;использовании«принципа открытого неба» в гражданской авиации,создание свободной инвестиционной зоны.
105 Была поставлена долгосрочнаязадача создания общего рынка и введения общей валюты (в частности,эксперты МВФ, осуществившие исследование данного вопроса определилиготовность национальных экономик 6 стран к валютному союзу). 106Ряд российских экспертов, например, Г.М.Костюнина, отмечают такуюважную формурегионального сотрудничества( с начала 1990-х годов), каксоздание зон экономического роста. Основная цель зон экономическогороста - транснациональное развитие географически близких регионов трех иболее стран на основе совместного использования факторов производства капиталов, товаров, услуг, природных ресурсов; повышение уровня жизни103Михайленко Е.Б. «Старый» и «новый» регионализм: теоретический дискурс.
/ Е.Б.Михайленко. Екатеринбург: Издательство Уральского университета, 2014. - С.51104ASEAN Vision: 2020. - Singapore, ASEAN Secretariat, 1997.105ASEAN Vision: 2020. - Singapore, ASEAN Secretariat, 1997.Bayomi, T.The Suitability of ASEAN for a Regional Currency Arrangement. / T.Bayomi. - IMFWP 99/162./IMF,1999. - P.2310650населения на основе создания новых рабочих мест; повышение уровняразвития менее развитых регионов; улучшение экономических, политическихи культурных связей с соседними государствами.
В целом, с участием странАСЕАН созданы проекты 4 зон роста:- Южная зона роста, объединяющая Сингапур, Индонезию иМалайзию;Восточно-асеановская-зонароста,включающаяБруней,Индонезия, Малайзия, Филиппины;Северная зона роста, состоящая из Индонезии, Малайзии,Таиланда;-Экономическая зона Большой Меконг, в которую входятТаиланд, Вьетнам, Лаос, Камбоджа, Мьянма, провинция Янань в КНР. 107Помимо интеграции внутри АСЕАН, страны Ассоциации расширяютсотрудничество с государствами всего АТР, что нашло отражение в созданиипартнерских диалогов «10+3» (АСЕАН + КНР, Япония и Южная Корея) и«10+6» (АСЕАН + КНР, Япония, Южная Корея, Индия, Австралия и НоваяЗеландия - так называемый Восточно-Азиатский саммит).
Еще в 2002 годумеждуАСЕАНиКНРбылоподписаноРамочноесоглашениеовсеобъемлющем экономическом сотрудничестве, 108 конечной целью которогоявляется создание Зоны свободной торговли между Китаем и странамиАСЕАН. В 2005 году Соглашение было заключено с Республикой Корея. 109В 2007-2008 годах были успешно завершены переговоры и подписаноСоглашение о всеобъемлющем экономическом партнерстве между АСЕАН и107Костюнина Г.М.Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) / Г.М.Костюнина.
/ Международнаяэкономическая интеграция / Под ред. Н.Н.Ливенцева. - М.: Экономистъ, 2006. - С.230.108Framework Agreement on Comprehensive Economic Co-Operation Between ASEAN and the People's Republicof China. 4 November 2002. - [Электронныйресурс] – Режимдоступа: http://www.aseansec.org/13196.htm109Framework Agreement on Comprehensive Economic Cooperation Among the Governments of the MemberCountries of the Association of Southeast Asian Nations and the Republic of Korea. 13 December 2005. [Электронныйресурс] – Режимдоступа: http://www.aseansec.org/18063.htm51Японией.110 Таким образом, страны АСЕАН своей стратегической линиейразвития выбрали путь всестороннего сотрудничества в Азии.Хотя ряд исследователей видят в АСЕАН аналог ЕС, однако в отличиеот европейских стран юго-восточные страныподходятквопросамсозданияосторожно и взвешеннонаднациональныхинститутовиделегированию этим институтам части национального суверенитета.
Еще вБалийском (1976) договоре о дружбе и сотрудничестве подчеркиваетсявзаимноеуважениенезависимости,суверенитетаитерриториальнойцелостности, невмешательство во внутренние дела государств, отказ отпринуждения в международных делах и разрешение всех конфликтовмирным путем.ЧтокасаетсяструктурнойразвитостиисполнительныхоргановАСЕАН, то до недавнего времени считалось, что в этом нет необходимости.Однако после того, как в 2009 году было подписано соглашение о свободнойторговле между АСЕАН и Новой Зеландией и Австралией, а в 2013 годучлены АСЕАН вместе со своими основными торговыми партнерами(Австралия, Китай, Индия, Новая Зеландия, Южная Корея, Япония) началипереговоры о создании «Всеобъемлющего регионального экономическогопартнерства»,111возникла потребность создания своей системы институтов.На тринадцатом Саммите АСЕАН в 2007 году в Сингапуре был принят УставАСЕАН,первыйофициальныйдокумент,имеющийобязательнуююридическую силу для всех участников.
С момента ратификации УставаАСЕАН начала создаваться многоярусная система институтов, направленнаяна интенсификацию политического сотрудничества и тесную экономическуюинтеграцию.110Joint Statement on the Conclusion of the Negotiations for the ASEAN-Japan Comprehensive EconomicPartnershipAgreement.XXINovember2007.[Электронныйресурс]–Режимдоступа:http://www.aseansec.org/20191.htm111ASEAN+6 tradeblocinthemaking.
- [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://investvine.com/asean6trade-bloc-in-the-making/52Очевидно, что в рамках АСЕАН, интеграционные взаимоотношениястроятсяпопринципу«конфедерации»,котораяпрактическинеограничивает суверенитет государств-членов. Отличительной чертой такойсистемы, на наш взгляд, является совместимость ее иерархичности сфункциональным управлением на уровне Сообществ АСЕАН. С точкизрения лидеров стран-участниц, это должно обеспечить эффективнуюполитическую, экономическую и культурную интеграцию, не злоупотребляяпринципом наднациональности. Следует отметить, что если такая систематакжеэффективносотрудничествескажетсястран-членов,накакполитическомиинеформальныеэкономическомконсультативныемеханизмы, то АСЕАН сможет существенно углубить интеграционныепроцессы, что в свою очередь потребует дальнейшего совершенствованияэтой системы.Насегодняшнийдень,АСЕАНбольшинствомэкспертоврассматривается как наиболее эффективная и жизнеспособная организация вАзии.
Одним из последних важнейших саммитов АСЕАН стал саммит,прошедший 12-13 ноября 2014 года в новой столице Мьянмы Нейпьидо. Дваобстоятельства сделали саммит АСЕАН 2014 года важным:во-первых, на саммите были обсуждены последние соглашения посозданию Экономического сообщества АСЕАН, которое должно начатьработу в 2015 году;во-вторых, в 2014 году вошли в более предметную стадию соглашенияо Транс-Тихоокеанском партнерстве, об экономической кооперации в рамкахАТЭС, и проект новой АСЕАН напрямую влияет на перспективы мировойконкуренции за рынки инвестиций Юго-Восточной Азии.112Таким образом, АСЕАН можно назвать региональной структурой«закрытого типа», потому что в этот союз входят лишь государства Юго112Таможенный союз берет АСЕАН в торговый оборот.
Партнерства с Юго-Восточной Азией ищут Россия,США,Китай,ИндияиЯпония.[Электронныйресурс]–Режимдоступа:http://www.kommersant.ru/doc/260931053Восточной Азии. В то же время, поставить АСЕАН в центр интеграционныхпроцессов в АТР позволяет тот факт, что, консолидируя позиции государствучастников и выступая на международной арене, планомерно и активноуглубляя интеграционные процессы внутри блока, АСЕАН в то же времяинтенсивно развивает экономическое сотрудничество и политический диалогс партнерами по региону и внерегиональными партнерами.Таким образом, в Азиатско-Тихоокеанском регионе международныеорганизации действуют на трех уровнях: посредством двустороннихсоглашений, на субрегиональном уровне и на общерегиональном уровне.Азиатско-Тихоокеанский Форум Экономического Сотрудничества (АТЭС)является наиболее влиятельной международной организаций региональногоуровня в АТР.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
