Диссертация (1147273), страница 22
Текст из файла (страница 22)
РЕЖИМ ДОСТУПА:http://elpais.com/elpais/2016/06/23/media/1466691443_596738.html (дата обращения: 03.05.2017)249Костюк Р. «Объединённых левых» Испании разобщило поражение // Sensus Novus. РЕЖИМ ДОСТУПА:http://www.sensusnovus.ru/featured/2016/02/04/22699.html (дата обращения 16.07.2017)104ныне действующей Конституции250. При реформировании территориальнойструктуры страны речь идет о переходе от унитарной структуры к федеративной.Федеративная структура подразумевает значительную передачу полномочийрегионам, однако здесь возникает нюанс, связанный с равной передачей такихполномочий всем регионам. Баски и каталонцы в своем стремлении ксамоопределению требуют особого признания своей уникальности.
В связи с этимпрограмма Podemos предполагает начало диалога о значительной передачеполномочий Стране Басков251. Однако конечное видение результата такихпереговоров пока неочевидно.3.2 Трансформация общественного мнения накануне референдума вКаталонииСогласно последним социологическим исследованиям (выводы сделаны наоснове исследований Центра Euskobarómetro252) в Стране Басков экономическийкризис действительно изменил приоритеты в регионе. Самым главным вопросом,который беспокоит жителей региона, является безработица, которая оставилавопросы политики на третьем месте. При этом в оценке политической иэкономической ситуации в Стране Басков и Испании наблюдаются значительныеотличия.
Ситуация по обоим параметрам в Стране Басков оценивается какудовлетворительная (regular), а испанская политика и экономика, по мнениюбасков,находитсявнеудовлетворительномположении.Подавляющеебольшинство басков оценивают деятельность испанского правительства крайненегативно – около 90% недовольны правящей Partido Popular. Стоит отметить, чтов динамике эта цифра мало изменилась с 2012 года – на тот момент процентнедовольных деятельность партии составлял чуть ниже 80%.
Для Страны БасковReforma Constitucional. Propuestas// PSOE. РЕЖИМ ДОСТУПА: http://www.psoe.es/propuestas/reformaconstitucional/ (дата обращения: 03.05.2017)251Programme. Unidos Podemos. РЕЖИМ ДОСТУПА: https://lasonrisadeunpais.es/en/programa/# (датаобращения: 03.05.2017)252Euskobarometro. Estudio periodico de la opinion publica vasca. Mayo 2017. РЕЖИМ ДОСТУПА:http://www.ehu.eus/documents/1457190/1525260/Euskobarometro+1705+castellano (дата обращения: 25.07.2017)250105относительно положительная оценка политической ситуации стала первой запоследние 10 лет253. Проблемы рынка рабочей силы стали действительно болееактуальными для региона.Что касается национализма, то последний опрос показывает, что в СтранеБасков сторонников национализма стало меньше, чем противников: 45% против50%254.
При этом в разрезе провинций – Алава и Бискайа показывают снижение поэтому показателю, а Гипускоа – рост. По вопросу определения собственнойидентичности баскское общество разделилось на три практически равные части:только баски (37%), скорее баски, чем испанцы (24%), баски в той же мере, вкоторой испанцы (31%). Следуя общим настроениям баски более активно сталивыступать за федерализм как вариант решения вопроса самоопределения; при этоми здесь мы видим деление общества на три почти равные части: за федерацию –34%, на независимость – 28%, за автономию – 33%. При этом и среди сторонниковнезависимости, и среди ее противников вопрос с ЭТА кажется решенным – 58%категорически против и только 1% поддерживает и цели, и методы организации.Интересным является тот факт, что наибольшее количество противников ЭТАпроживают в Алаве, которая по своему лингвистическому составу и вопросусамоидентификации менее всего может считаться баскской.
В политическихпартиях Страны Басков мы видим тенденцию к развитию двух противоположныхпроцессов. Согласно опросу Euskobarometro удовлетворенность деятельностьюбаскских партий несколько упала, однако согласно уже другому опросу этого жецентра, посвященному именно оценке электорального поведения255, позициинационалистической лидирующей PNV укрепились наряду с небольшим падениемPodemos и El Bildu и ростом левых партий. При этом левые партии не оставляетнадежды сформировать большинство в регионе, именно с этой целью лидер PSOEHernandez Javier. Los vascos juzgan positiva la situación política en Euskadi por primera vez en 10 años // ElPais. 13.07.2017.
РЕЖИМ ДОСТУПА: https://elpais.com/ccaa/2017/07/13/paisvasco/1499940135_024847.html (датаобращения: 29.07.2017)254Euskobarometro. Estudio periodico de la opinion publica vasca. Mayo 2017. РЕЖИМ ДОСТУПА:http://www.ehu.eus/documents/1457190/1525260/Euskobarometro+1705+castellano (дата обращения: 25.07.2017)255Euskobarometro. Estimacion electorales. Estudio periodico de la opinion publica vasca. Mayo 2017.
РЕЖИМДОСТУПА: http://www.ehu.eus/documents/1457190/4342183/Estimaciones+electorales+1705 (дата обращения:25.07.2017)253106Pedro Sánchez обратился к PNV с предложением создать коалицию дляформирования большинства256. Основой для взаимодействия стало стремлениелевых партий к проведению конституционной реформы в Испании, которая моглабы дать желаемое расширение самоопределения басков.Таким образом, вопрос самоопределения остается актуальным для СтраныБасков, однако его срочность и важность значительно уступают место другимболее острым проблемам. Маловероятно, что решение этого вопроса будетпроисходить в формате борьбы за независимость, по крайней мере, это точно непроизойдет в ближайшее будущее. Мы считаем, что даже ситуация в Каталонии несможет внести кардинальные изменения в этот процесс, разве что поспособствуетувеличению поддержки националистически настроенных сил, однако этого будетнедостаточно для формирования эффективного всеобщего движения за отделениев силу существования значительной доли тех, кто видит решение вопросамсамоопределения возможным с помощью других способов.
Однако это вовсе неозначает, что баски ощущают себя испанцами или поддерживают испанскоегосударство–необходимостьреформ,втомчислекардинальных–конституциональных, территориальных – ощущается здесь достаточно остро.Каталонские источники общественного мнения показывают несколько инуюситуацию257. При высоком общем уровне недовольства нынешним автономнымстатусом основная часть населения разделилась между двумя вариантам:образование независимого государства (34,7%) и сохранение статуса кво (30,5%).В отличие от Страны Басков сторонников создания федерации здесь не так много:21,7%.
Исследование задает и прямой вопрос: «хотите ли Вы, чтобы Каталониястала независимым государством?». Этот же вопрос задавался и в предыдущемисследовании. На момент июня 2017 года мы видим уменьшение сторонниковнезависимости по сравнению с предыдущим опросом в марте (41,1% против 44.3%)Diez, Anabel. Sánchez quiere al PNV como socio para formar mayoría // El Pais.
23.07.2017. РЕЖИМДОСТУПА: https://politica.elpais.com/politica/2017/07/23/actualidad/1500832530_882615.html (дата обращения:29.07.2017)257Political Opinion Barometer. 2nd wave 2017. Centre d’Estudis d’Opinio. Generalitat de Catalunya. РЕЖИМДОСТУПА:http://ceo.gencat.cat/ceop/AppJava/pages/home/fitxaEstudi.html?colId=6288&lastTitle=Bar%F2metre+d%27Opini%F3+Pol%EDtica.+2a+onada+2017 (дата обращения: 26.07.2017)256107и рост противников независимости (49,4% в июне и 48,5 % в марте).
Однако приэтом также увеличилось количество тех, кто не знает, как ответить на этот вопрос:7,8% в июне против 5,6% в марте. Подобная ситуация наблюдается и в отношениипроведения референдума, который планируется 1 октября 2017 года, принебольшом падении сторонников проведения референдума наблюдается рост тех,кто не знает, как ответить на этот вопрос. Что касается поддержки каталонскихпартий, то ее показатели практически не изменились с момента проведенияпредыдущего исследования: по-прежнему большинство поддерживает коалициюJunts per Si – 28,4%.Общественное мнение в Каталонии в отличие от Страны Баков фактическиразделено между двумя сценариями решения вопроса – независимость илисохранение автономии.
При этом как таковых сторонников независимость небольшинство, однако в целом каталонское общество готово к проведениюподобного референдума даже без санкции Испании. Что примечательно –увеличение процента неопределившихся. Причиной такой ситуации может быть втом числе неопределённость и непонимание последствий проведения референдумадля региона. На такое положение вещей может, среди других факторов, влиять иотсутствие четкой программы правительства Каталонии по строительству новогогосударства.Женералитат Каталонии объявил дату для проведения референдума онезависимости 1 октября 2017 года.
Согласно этому плану, в течение 48 часов послеобъявления результатов в случае голосования большинства граждан занезависимость, Каталония станет независимым государством. В противном случаев течение 48 часов будут объявлены новые региональные выборы258. Данныйсценарий выглядит слишком оптимистичным, особенно первая его часть пообъявлению независимости в течение 48 часов. Этого времени явно недостаточно,учитывая факт отсутствия поддержки данного решения Испании и ЕС. Стоит258Pinol Angels. Puigdemont: “Si el Tribunal Constitucional me inhabilita, no lo aceptaré” // El Pais. 24.07.2017.РЕЖИМ ДОСТУПА: https://elpais.com/ccaa/2017/07/24/catalunya/1500889774_720967.html (дата обращения:28.07.2017)108вспомнить, например, Brexit (сам процесс безусловно не стоит сравнивать свопросом испанских регионов в силу их различий), который при общем согласиина него сторон занимает предположительно 2 года.При этом Карлос Пучдемон заявляет о полном нейтралитете правительстваКаталонии касательно результатов выборов – кампаний за независимостьпроводится не будет.
Вопрос каталонского референдума сегодня острообсуждается как в Испании, так и ЕС. Испанское правительство всерьезобеспокоено контролем средств, поступающих в Барселону из Мадрида.Проводятся различные проверки, и в случае нахождения доказательствфинансирования референдума, будет приостановлена кредитная линия FLA (Fondode Liquidez Autonómica)259, которая была создана в 2012 году в качестве помощиавтономным сообществам в период кризиса. В ответ Женералитат заявляет, чтосредствами финансирования референдума не станут государственные средства ичто помимо прочих ожидаются инвестиции с международных рынков260.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
