Диссертация (1147273), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Проблема суверенитета и национального самоопределения в Испании в условияхглобализации // Международные отношения, 2017. № 3. С. 30196783 ГЛАВА. МЕТОДЫ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ СУВЕРЕНИТЕТА ИНАЦИОНАЛЬНОГО САМООПРЕДЕЛЕНИЯ В ИСПАНИИ3.1 Самоопределение с точки зрения регионов, Испании и ЕССамоопределение — это не только вопрос взаимоотношений между центроми регионом в Испании, эта проблема важна и для ЕС в целом.С точки зрения каталонских лидеров движения за независимость Каталониипришло «снизу» через многочисленные мирные демонстрации, оно не было чемто, навязанным «сверху» политическими группами и партиями.
Артур Мас,бывший президент Женералитата Каталонии видел всего три выхода изсложившейся ситуации: попытку свыкнуться с происходящим, внесениеизменений в Испанскую Конституцию (Испанский парламент активно выступал ивыступает против таких изменений) или независимость.197 В результате основнымтормозящим решение проблемы вопросом он считал нежелание Испании идти накакие-либо переговоры.
В рамках исследования вопроса мы можем проследитьизменение взаимоотношений Испании и Каталонии со стороны Каталонии напримере официальных выступлений двух президентов Женералитата КаталонииАртура Маса и Карлоса Пучдемона. «Первой отличительной чертой выступленийдвух президентов является активная позиция по вопросу независимости. АртурМас достаточно агрессивно настаивал на независимости Каталонии и активнообосновывал право на самоопределение»198. Характерны его частые призывы кИспании и ЕС признать желание Каталонии выбирать свое будущее законным199.Президент утверждал, что Конституция Испании 1978 года фактически несформировала федеральную модель с признанием автономных территорий,197Catalonia at the crossroads// A talk with the president of the Government of Catalonia. Columbia University,April 8, 2015.
РЕЖИМ ДОСТУПА: http://premsa.gencat.cat/pres_fsvp/docs/2015/04/27/17/24/bdd14d39-afb6-4bf6-b702428ae7873876.pdf (дата обращения: 12.12.2016)198Фролова Ю.Н. Проблема самоопределения Каталонии: позиция Испании и ЕС // Мировая политика, 2017.№ 3. С. 75199Press conference on the date and question of the referendum 2013. РЕЖИМ ДОСТУПА:http://premsa.gencat.cat/pres_fsvp/docs/2014/08/27/10/19/89244ad8-809e-43b6-9a1a-3cead9e9f608.pdf (дата обращения:13.12.2016)79несмотря на то, что это было заявлено. По его мнению, Испания осталасьцентрализованным унитарным государством. Мас доказывал право Каталонии нанезависимость, основываясь на исторических, культурных и экономическихпредпосылках.
Каталонцы – самая большая языковая группа в Европе безсобственного государства, и в связи с этим право на независимость для каталонцев– прежде всего, является правом и возможностью защитить свой язык и культуру200.Мас отмечает, что Каталония исторически имела самостоятельную парламентскуюсистему и выгодное экономическое положение, что является еще однимдоказательство того, что Каталония в состоянии быть независимым сувереннымгосударством.201 Артур Мас считает, что в нынешнем конфликте виноватоиспанское правительство, которое не желает идти на диалог и проводитнепродуманную политику в отношении автономий.Что касается следующего президента Женералитата Карлоса Пучдемона, егопозицию по вопросу самоопределения можно назвать более мягкой, особенно вотношении центрального правительства государства.
Он по-прежнему считает, чтоИспания не готова идти на переговоры по поводу статуса независимости, однакоотмечает, что все, вводимые Мадридом, демократические нововведения Каталониявсегда встречала положительно. Однако действия испанского правительства поотмене одобренного ранее Статута Каталонии в 2010 году сильно подорвалитеплые взаимоотношения центра и региона202. Основной причиной подобныхутверждений стало постановление Испанского Конституционного суда поКаталонии, согласно которому некоторые статьи Статута и отдельные их частипризнаются неконституционными, а такие формулировки, как «Каталония – нация»200Фролова Ю.Н.
Проблема самоопределения Каталонии: позиция Испании и ЕС // Мировая политика, 2017.№ 3. С. 77201Catalonia at the crossroads// A talk with the president of the Government of Catalonia. Columbia University,April 8, 2015. РЕЖИМ ДОСТУПА: http://premsa.gencat.cat/pres_fsvp/docs/2015/04/27/17/24/bdd14d39-afb6-4bf6-b702428ae7873876.pdf (дата обращения: 12.12.2016)202Conference du President de la Generalitat au centre d’etudes et de recherches internationals de science po: “Quelavenir pour la Catalogne en Europe?”// Generalitat de Catalunya.
Departament de la Presidencia. РЕЖИМ ДОСТУПА:http://premsa.gencat.cat/pres_fsvp/AppJava/notapremsavw/detall.do?id=295323&idioma=0&departament=19&canal=20(дата обращения: 10.12.2016)80и «национальные реалии Каталонии», по мнению Суда, не имеют правовойосновы.203В своих выступлениях Карлос Пучдемон ссылается на опыт других стран итерриторий: Шотландии, Фландрии, Квебека, Великобритании (имея в виду выходВеликобритании из ЕС).
Также он старается привлечь внимание к тому факту, чтоцель каталонского движения – дать своим гражданам лучшую жизнь. Самодвижение не направлено против кого-то, оно имеет мирные цели и ни в коем случаене экстремистское или радикальное204. Последней попыткой решать вопросы путемпереговоров с Испанией Пучдемон называет 2012 год, когда был предложензаконопроект о самостоятельном сборе налогов внутри Каталонии (как это сделаноуже в Наварре и Стране Басков), чтобы регион не отдавал Мадриду значительнуючасть своего ВВП, а мог использовать на собственное развитие.205 Законопроектбыл отвергнут испанским правительством и даже не обсуждался.
С точки зрениянекоторыхзарубежныхисследователейименнопроблемасналоговымзаконопроектом стала решающей в сегодняшнем стремлении Каталонии кнезависимости206, и поэтому она может служить одной из основ для поиска путисближения Мадрида и Каталонии.Теперь, по словам президента Женералитата, Каталония не представляет себедругого пути, кроме как получения статуса независимого государства, путь ккоторому он видит следующим образом. С момент выборов 2015 годаправительство Каталонии предполагает время на подготовку региона к выходу изсостава Испании, в результате чего планируется провести еще один референдум, входе которого граждане должны высказать свое мнение по поводу желаемогостатуса региона.
В случае положительного решения по вопросу независимостиConstitutionalCourtJudgmentNo.31/2010,ofJune28.РЕЖИМДОСТУПА:http://www.tribunalconstitucional.es/es/jurisprudencia/restrad/Paginas/JCC2862010en.aspx (дата обращения: 23.12.2016)204Statement by the President of the Catalan government on the UK Referendum. Barcelona, 24 June, 2016//GeneralitatdeCatalunya.DepartamentdelaPresidencia.РЕЖИМДОСТУПА:http://premsa.gencat.cat/pres_fsvp/docs/2016/07/13/11/24/f9266070-8090-4f42-a17f-ba8284411fdc.pdf (дата обращения:14.11.2016)205Mapping a path towards Catalan independence// Generalitat de Catalunya. Departament de la Presidencia.РЕЖИМДОСТУПА:http://premsa.gencat.cat/pres_fsvp/docs/2016/05/12/12/39/cdf1d6ba-e68b-482d-92584bca93081c3b.pdf (дата обращения: 13.01.2017)206Интервью с профессором Alberto de la Peña (la Universidad del País Vasco). 26.05.201720381начнется переход к независимой Каталонии, в основе которого будут лежатьпринципы демократии, уважения и гармонии.
Важным аспектом Пучдемон считаетпостоянный диалог с ЕС, Испанией и мировым сообществом. В результате всехизменений Каталония становится независимым государством в составе ЕС, котороеподдерживает партнерские взаимоотношения с Испанией.207 Пучдемон считаетнеобходимыми такой формат взаимоотношений из-за значительной культурной иисторической связи с Испанией.В поддержку создания нового независимого государства публикуютсяисследования сторонников этого процесса. Так, Ferran Mascarell (историк, политик,представитель Правительства Каталонии в Мадриде) в июне 2017 года выпустилсвой труд, доказывающий, что создание двух независимых демократическихгосударств (Каталонии и Испании) будет лучшим решением, чем сохранениеодного.
Доказывая это утверждение, автор обращается к предпосылке, чтогосударство, прежде всего, представляет собой инструмент, призванный служитьинтересам всего своего народа. Такова политика Каталонии, но совсем не такдействует Правительство Испании. Политика Испании нацелена на созданиеединого государства любой ценой208, даже в ущерб интересам своего населения.Именно поэтому каталонцы не чувствуют это государство своим. Все реформыиспанских политических институтов, в том числе и Конституция 1978 годафактически ничего не изменили: проблема исключения каталонцев из управленияИспанией осталась.
Не предоставив каталонцам возможность самостоятельноопределить свое будущее и образовать новое государство, Испания не сможет бытьпо-настоящему демократическим государством. Идея заключается в том, чтосоздание двух демократических государств, связанных историей и культурой, наоснове взаимодействия и общности интересов будет играть положительную рольне только для Каталонии, но и для самой Испании.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
