Диссертация (1147273), страница 14
Текст из файла (страница 14)
В XX же веке региональные инациональные общности стали поднимать вопрос о самоопределении, аэкстремистские группы национальных элит — о создании самостоятельныхгосударств.158Несколько под другим углом можно увидеть ситуацию у зарубежныхисследователейпроблемы.Ониполностьюнеотвергаютвозможностьпровозглашения независимости басков, при этом настаивают на неумелойполитике центра.
Конфликт басков по-прежнему требует политического решенияпроблемы – независимости.159 Будущее территории остается неопределенным всилу многих факторов, важнейшим из которых является раскол внутри самогорегиона по вопросу самоопределения: с одной стороны, насильственные методы,которыми пользовалась ЭТА; с другой - стремление к политическому решениюпроблемы путем переговоров. Важный момент состоит в том, что баскскийнационализм и испанский национализм имеют значительные различия. Подходбасков более практичный, в то время как для испанской стороны это вопросполитико-идеологический.160 И успешный результат достижим только в ситуации,Данилевич И.В. Автономизация Испании// Полис.
Политические исследования. 1995. № 5. C. 124Там же159 Alfonso Pérez-Agote. The Social Roots Of Basque Nationalism Reno/Las Vegas: University of Nevada Press.2006. P.203160 Ibid15715864когда обе стороны уменьшат свои требования и захотят пойти на сближениепозиций. Существуют различные мирные сценарии решения вопроса. Здесь для наспредставляется значимой классификация Яна Бэка (Университет Амстердама).
Онвыделяет три сценария: испанский, европейский и националистический.161Националистический сценарий (баскский) предполагает сецессию. При этомновое государство будет представлять собой конфедерацию, состоящую из семиисторических областей. Причин такого деления две: с одной стороны территорииимеют большие культурные и политические различия, которые могут быть учтенытолько в такой форме территориального устройства. С другой стороны, такоеустройство поможет сохранить и следовать всем фуэрос, которые есть у каждойтерритории. Проблемой в данном сценарии является тот факт, что в новоегосударство должны быть включены и французские территории, а это уже ведет кдругому – европейскому сценарию.Европейский сценарий подразумевает передачу значительных полномочийрегионам внутри Европейского союза, однако он не учитывает различия вустройстве унитарных и федеральных государств, для которых путь к такомуустройству будет различным и не всегда возможным.
Результатом станет «Европарегионов».162 Важно, что в рамках формирования нового государства (это касаетсяне только басков, но и каталонцев) для большинства населения важно созданиеэтого государства в структуре ЕС163. В обратном случае такая инициатива не будетподдержана населением регионов. С этой точки зрения образование полностьюсуверенного государства в рамках ЕС на данном этапе затруднительно, так каксецессия региона на территории государства-члена предполагает автоматическийвыход такого региона из ЕС164.
Европа регионов – проект, который формальнозакреплен в рамках ЕС с 1980х гг, когда в 1985 году была принята Европейская161Jan Mansvelt Beck. Territory and Terror: Conflicting Nationalisms in the Basque Country. Routledge, New York.2005. P. 219162 Ibid. P. 222163Интервью с профессором Alberto de la Peña (la Universidad del País Vasco). 26.05.2017164Motion for a European Parliament resolution on protection of the right to self-determination of EU citizens//EuropeanParliament.РЕЖИМДОСТУПА:http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=MOTION&reference=B7-2014-0379&format=XML&language=EN(дата обращения: 04.11.2016)65хартия о местном самоуправлении, а в 1989 году – Европейская (Мадридская)рамочнаяконвенцияотрансграничномсотрудничестветерриториальныхобразований и их властных органов.
Последняя давала региональным органамсамоуправлениявозможность,ненарушаятекущеегосударственноезаконодательство, разрабатывать программы экономического, культурного,социального и экологического характера для взаимодействия с другими регионамибез учета государственных границ. В 1994 году был создан Комитет регионов,который занимался координацией всех этих процессов. Однако его деятельностьносила консультативной характер165. Идея Европы регионов понималасьразличными кругами по-разному. Националисты использовали эту идея как однуиз платформ для формирования своих требований и как объяснение праванарушить государственный суверенитет.
В их глазах ЕС переставал был союзомсуверенных государств, а трансформировался в союз регионов.Испанский сценарий, на самом деле, включает в себя три варианта:децентрализация,сохранениястатусаквоиконституционнаяреформа.Децентрализация подразумевает передачу значительных полномочий от центравсем регионам, включая Страну Басков. Статус кво предполагает собой не простосохранение текущей ситуации, но и использование уже существующей системы какбазы для развития путем реформ и переговоров.На наш взгляд сегодня точно нельзя говорить о националистическомсценарии развития событий в силу того, что с момента расформирования ЭТАпроблема баскского национализма значительно потеряла свою актуальность в силуотсутствия активной борьбы. При этом сам факт существования проблемы нельзяполностью сбрасывать со счетов в связи с появлением проблематикисамоопределения Каталонии в данном регионе.
Борьба каталонских политическихсил за независимость вполне может стать очагом для роста общегонационалистического движения в регионе или инцидентом для ряда территорий,как это было после самоопределения Косово.Цымбалова А. Е. Проект «Европа регионов» в понимании баскских националистов (1994-2010 гг) // Наукаи современность. 2016. № 1(7). С. 270-27516566Среди исследований баскской проблематики отдельное место занимаютисследования, проводимые в рамках баскских объединений за рубежом, а такжеисследования взаимоотношений таких зарубежных объединений со СтранойБасков. Значительная часть баскских мигрантов сконцентрировалась в Южной иСеверной Америке.
Особо велико их количество в Аргентине, США, Мексике.Непосредственно в Стране Басков существует убеждение, которое носит скореефольклорный характер, что «каждый баск имеет дядю в Америке»166; официальнойстатистики по этому поводу нет, но есть мнение, что это убеждение недалеко отистины – многие семьи в Стране Басков имеют родственников за рубежом.Основой связи с родной страны для мигрантов является культура, история, земля илюди. Политика для многих не является основой, более того, не все баски, живущиевне границ Испании или Франции, знают последние политические новости.Согласно различным опросам, баски, как и многие мигранты, идеализируют своюстрану167: «золотой эпохой» для них представляется время, когда Страна Басковимела экономическую независимость от Кастилии, управлялась с помощью фуэросиуспешноотражалазавоевательныепоходыримлян,франковидр.Характеристикой баскской диаспоры (а именно так некоторые авторы называютрайоны проживания басков за рубежом) является ее разрозненность и отсутствиеобъединяющих институтов.
Более того, французская территория расселения басковне имеет официальных государственных отношений с баскской диаспорой другихстран, хотя при этом существуют неправительственные организации, которыетакие отношения поддерживают.С точки зрения самосознания баскской диаспоры, то здесь существуютразличия. Нет единого понимания: что же такое «быть баском». В основном, всезаключения сводятся к наличию предков-басков как характеристики «бытьбаском».Национализмвсознаниивомногомтрансформировалсяв166Totoricaguena, Gloria.
Basque Diaspora: Migration and Transnational Identity. Reno, Nevada: Center for BasqueStudies, University of Nevada, Reno, 2004. P. 387167Ibid67транснационализм и представители баскской диаспоры называют себя не басками,а баско-австралицами, баско-американцами и т.д.Не все представители баскской диаспоры аполитичны по отношению ксобытиям на своей исторической родине.
Так, например, баскская диаспора вАргентине осведомлена о происходящем в политическом мире баскских регионови имеет активную позицию по вопросам самоопределения168: в их пониманиирешение вопроса станет автономия для всех семи баскских провинций, однако этотпроцесс должен происходить на мирной основе без насилия. При этом самосуществование ЕС они рассматривают уже как выход из конфликтной ситуации,так как, по их мнению, развитие Союза движется не по пути объединениягосударств, а по пути развития объединений регионов, и в таком случае рольрегиона усиливается в противовес суверенным государствам.
С точки зренияподдержки политических сил – здесь тенденции схожи с тенденциями в самойСтране Басков: значительна поддержка националистически-настроенных партий нафоне общего роста популярности левых сил.В рамках исследования проблемы басков за рубежом существует ряднаучных центров, крупнейшие из которых находятся в США. Среди них стоитвыделить North American Basque Organizations, в функции которой входит«сохранение баскской культуры и идентичности»169, в ее состав входят различныеисследовательские и культурные центры США и Канады, наиболее известным изкоторых сегодня является Center for Basque Studies, Reno, Университета Невады. Врамках деятельности этого центра проводится большое количество исследованиепо различным аспектам жизни Страны Басков и других баскских территорий. Вразные годы выходили значимые публикации по вопросам национализма, борьбыза самоопределение, особенно в 1990х годах XX века.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
